 鄭州作為河南省會和中原城市群的核心城市，在全省處于特殊的地位，肩負著特殊的使命，河南省委、省政府對鄭州的發展高度重視、寄予厚望。中原崛起看鄭州，鄭州不僅應在全省經濟社會發展中承擔起“領跑”使命，還應努力爭當中部地區的領頭羊。但目前，整體上看，鄭州市在全省的經濟首位度不高，龍頭帶動作用不強，在中部各省競相通過城市群打造區域增長極的新格局中，尚未形成有效聚集、整合區域資源的強大輻射力。
一、工業實力不強，自主創新能力不足
在加速推進工業化階段，工業是經濟實力的最主要標志，鄭州市的工業短腿直接制約了其對全省經濟發展的影響力和帶動力。一是工業經濟規模不夠大，發展速度有待進一步提高。2006年，鄭州市規模以上工業增加值僅占全省規模以上工業總量的15.5%，遠低于武漢的38.2%，在中部及周邊8個省會城市中僅略高于太原。從發展速度上看，雖然2002年以來，鄭州規模以上工業年均增速（23.7%）高出全省平均水平1.2個百分點，但僅居全省第五位，不僅落后于濟源（30.1%）、洛陽（28.1%）、焦作（26.2%），而且落后于商丘（24.2%），在全省工業發展中的領跑作用發揮得很不充分。二是工業結構層次低，能引領未來的優勢產業尚未形成。目前，支撐鄭州工業發展的主導力量仍然是煤、電、鋁、建材等資源粗加工型產業，高耗能、重化工企業較多，2006年，煤炭、有色、建材、電力四個行業的增加值占全市規模以上工業增加值的比重達到52.3%。產業鏈條短，高附加值和深加工產品少。比如，鋁工業是鄭州的優勢產業，但主要是氧化鋁和電解鋁，雖然目前正在建設高精度鋁板帶材、鋁板帶箔等一些項目，但和外省正在發展的飛機用鋁鎂合金等項目相比，仍有差距。集成度高的現代制造業和高新技術產業發展非常薄弱。去年，鄭州高技術產業增加值占工業增加值的比重只有2.7%，低于安陽、新鄉、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店和開封等市，僅居全省第9位；高新技術產業增加值占全部工業增加值的比重只有25.6%，比周邊的合肥、武漢、西安分別低15.9、12.4和10.8個百分點。雖然也有宇通、鄭煤機、思達高科等一些行業中的知名企業，但始終是星星之火，尚未燎原，未能在汽車制造、機械制造、電子信息等方面形成產業優勢。在省內，裝備制造業比不上洛陽，生物醫藥比不上南陽和新鄉，新能源比不上南陽，新型功能材料規模比不上許昌和南陽，難以引領全省優化產業結構、加快經濟轉型。而目前，武漢已經由一鋼獨大發展為汽車、鋼鐵、光電子等多個優勢行業，2006年，在規模以上工業中，鋼鐵、汽車及機械、光電子信息、生物醫藥、石油化工、煙草及食品、環保、家電制造等八大行業的工業總產值已經占全部工業總產值的78.7%。南昌已成為全國4個國家級光電子產業基地之一，初步形成了4大產品生產基地和優勢產業集群，即以臺灣東元電機、香港格林科爾和寧波奧克斯等企業為代表的空調制造業基地；以ＴＣＬ、先科等企業為代表的視聽產品制造業基地；以金鼎軟件、先鋒軟件、泰豪信息等企業為代表的重要軟件產業基地；以聯創光電等企業為代表的國家半導體照明工程產業化基地。產業層次低必然導致產品層次低，目前，鄭州的主體產品仍是煤、電、鋁、建材、食品、紗、布等，電視、空調、洗衣機等家電產品基本空白，2006年，鄭州汽車產量4.77萬輛，與自己比增長了33.2%，但僅是武漢的17.8%、合肥的22.6%、南昌的49.3%和長沙的66.5%。三是具有核心競爭力的大企業集團少，自主創新能力弱。鄭州工業企業的一個突出特點就是數量多、規模小，在全國有影響、在全省是排頭兵的龍頭企業不多。2006年，全國500強工業企業中，鄭州市只有宇通1家，而周邊的石家莊有4家、太原和武漢各有3家、合肥和南昌各有2家；銷售收入超百億元的企業，鄭州有2家，而武漢則有8家。科研投入少，創新活力不足，技術市場不發達，帶動全省向內涵式、集約型增長轉變的能力不強。2006年，鄭州市科學研究與試驗發展（R&D）占生產總值的比重僅為1%，武漢為2.08%，是鄭州的兩倍還多；專利申請量和授權量與沿海發達地區差距巨大，也遠低于中部的武漢和長沙；技術合同成交金額20.8億元，比武漢少1倍，比長沙少3.78億元。四是從鄭州自身來看，六個縣（市）支撐了鄭州工業的半壁江山，與中部兄弟城市及周邊的石家莊、西安、濟南等省會城市相比，鄭州市區的發育程度還不夠高。同時，雖然縣域經濟實力相對較強，但產業結構單一，基本上還都是以黑（煤炭）、灰（水泥、耐火材料）、白（造紙、化工）等能耗高、污染重的行業為主導，在國家有保有壓的宏觀調控政策下，在全省加速推進新型工業化的進程中，這種依靠消耗大量資源、犧牲環境來支撐的產業結構將面臨著越來越多的制約。
二、開發區發展水平不高，增長極作用不明顯
整體上看，鄭州市在工業發展中產業園區和產業集群發展遲緩，集聚效應不突出，尚未形成項目建設的園區化、布局的集群化和發展的集約化。特別是高新技術產業開發區和經濟技術開發區兩個國家級開發區，規模小、水平低，不僅落后于武漢東湖高新區、西安高新區等周邊省會城市的一些開發區，而且落后于西部呼和浩特的如意開發區。2005年，在全國53個國家級高新區中，鄭州高新區在總收入、工業總產值、出口創匯等方面分別居第33位、36位和30位，落后于中部其他省會城市和濟南、西安等周邊城市。2006年，鄭州經開區工業總產值僅7億元，只有合肥經開區的63.6%、太原經開區的11.4%、西安經開區的2.3%和呼和浩特如意開發區6.3%；鄭州高新區工業總產值345.7億元，也遠低于武漢東湖高新區的860億元、太原高新區的520億元、合肥高新區的502億元和西安高新區的870.43億元。集聚效應明顯落后，尚未形成特色突出、支柱作用明顯的產業集群，在推進我省自主創新、帶動全省經濟增長中沒能發揮出應有的輻射、示范、帶動作用。目前，武漢東湖高新區的光電子產業實力雄厚，是國內最大的光纖光纜制造基地、光通信領域最強的科研開發基地、最大的IC卡網絡產品生產基地和最大的激光設備生產基地，而且正在建設汽車電子產業基地和手機產業群。西安高新區在集成電路產業方面形成了從設計、芯片制造到封裝測試的完整的產業鏈。呼和浩特如意開發區以TCL王牌電器為龍頭的電子信息產業初具規模，創維集團、銀安公司等骨干企業迅速成長，形成了具有集生產、加工、研發、配套、出口等能力為一體的專業化、系統化、規模化的電子信息產業集群。長沙經開區以“三一重工”、“中聯重科”等支柱企業為龍頭，構成了以工程機械為核心產品的三一企業集群，通過引進北汽福田、博世汽車電器、日立汽車電器等國內外知名企業，聚集了120家本地企業為之配套，形成了一條從零部件到整車生產的完整產業鏈。園區發展后勁不足，缺乏強勁的國際性大企業集團，缺乏能夠在發展中搶占制高點的重大項目。2006年，濟南高新區引進世界500強企業3家；南昌高新區引進瑞士ABB公司建立南昌ABB泰豪發電機有限公司，未來投資將達1億美元；摩托羅拉、諾基亞、普洛斯等一些世界500強企業及國內一些規模較大、效益較好、影響較強的企業落戶長沙高新區。
三、服務業發展層次低，尤其是現代服務業亟待加快發展
鄭州作為省會城市，又是全國重要的交通通訊樞紐城市，加快發展服務業具有很多先天優勢。但總體看，目前鄭州服務業發展水平在周邊省會城市中只居中游。2002年以來，鄭州第三產業年平均增速13%，并不是全省最快的，比南陽市低0.6個百分點，也慢于周邊的濟南、石家莊和合肥。第三產業增加值在生產總值中的比重呈下降趨勢，2006年為42.7%，比2002年下降了3.3個百分點，分別低于周邊省會城市武漢、長沙、合肥、太原、濟南和西安市6.7、7.1、4、8.5、4.8和10個百分點。特別是金融保險、現代物流、信息服務等生產性服務業發展滯后、水平不高。農信社、商業銀行等地方金融機構的實力很薄弱，至今沒有一家外資銀行，資本市場發育不夠，上市公司較少且融資能力有限。現代物流業比重低，物流基礎設施不完善，市場發育不規范。2005年，鄭州市物流業實現增加值87.8億元，僅占生產總值的5.3%，而武漢市物流業實現增加值幾乎是鄭州市的三倍，占生產總值的比重為11.1%；鄭州4A級物流企業2家，3A級物流企業1家，分別比武漢少1家和3家。
四、非公有制經濟發展還不夠快，經濟活力還不夠強
在非公有制經濟發展方面，2006年，鄭州市非公有制經濟增加值占全市生產總值的比重為55%，僅為全省平均水平，比武漢市低10個百分點。從全省范圍看，非公有制經濟比重低于濟源、許昌、洛陽等市。同時，非公有制企業還存在著品牌不響、規模較小、水平不高等問題，缺少規模大、效益好、有影響的大企業和企業集團，政府在引導民營企業家放寬眼界，下決心把企業做強做大、做優做長方面還沒有把工作做足，還需切實激發經濟迸發出更強的活力和動力。
五、經濟外向度低，利用外資規模小
由于產品結構不合理，高技術含量、高附加值的產品少，導致出口產品層次低、創匯能力差，開放型經濟規模小。2006年，鄭州出口總額17.9億美元，外貿依存度僅為9.9%，在中部省會城市和周邊的濟南、石家莊、西安9市中，出口規模居第八位，僅略高于南昌0.7億美元，外貿依存度居最后一位，遠低于合肥（36.4%）、太原（32.4%）、武漢（24.7%）、西安(22.9%)。并且，近年來外向型經濟發展速度不快。2002年以來，鄭州外貿出口年均增速27.5%，低于全省平均水平5.8個百分點，在全省僅居第十二位。
在利用外資方面，雖然2002年以來，鄭州實際利用外商直接投資的年均增速達到60.9%，在全省居第二位，但低于增長最快的洛陽市22.9個百分點，且規模很小，在全國35個大中城市中居第20位，僅為武漢的30.5%、長沙的50.7%、南昌的58.1%，分別低于合肥、西安1.1億美元和2.1億美元。在承接東部產業轉移中，鄭州市和長沙市相比也有較大差距，2006年，鄭州市引進省外資金130.2億元，而長沙市則為203.1億元。造成這種情況，既有發展基礎的制約，也與投資環境不理想、開放意識、發展意識不夠有關。在世界銀行最近公布的《政府治理、投資環境與和諧社會--中國120個城市競爭力的提升》報告中，鄭州市在“外資企業投資環境”排名中列第60位。在招商引資中還存在“重招商、輕服務”問題，個別地方甚至“敲開門招商、關起門打狗”，盯項目的韌勁還不夠強，承接的產業轉移和利用外資項目多是傳統產業，真正能夠提升鄭州區域競爭力和利用外資總量的工業大項目不多。
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