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在實(shí)行“政府服務(wù)零收費(fèi)”中，邢臺(tái)市還加大對(duì)市民和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的服務(wù)力度。城管執(zhí)法部門專門辟出地段擺上愛(ài)心攤位，讓一些家庭困難的市民來(lái)經(jīng)營(yíng)。圖為74歲的孤寡老人侯淑英的攤位，她侄子(右)在幫著看管。安婧、胡清浩/攝 閱讀提示 從3月1日起，邢臺(tái)市取消100項(xiàng)市本級(jí)政府服務(wù)性收費(fèi)和預(yù)算外收費(fèi)項(xiàng)目，33項(xiàng)行政性罰款按2011年罰款基數(shù)減半設(shè)限，開(kāi)始兌現(xiàn)年初該市兩會(huì)做出“政府服務(wù)零收費(fèi)”的承諾。此項(xiàng)新政實(shí)施后，預(yù)計(jì)一年將減少相關(guān)收入約3.8億元。 這一旨在營(yíng)造全新發(fā)展環(huán)境的效能革命，一經(jīng)推出便引發(fā)省內(nèi)外多方關(guān)注，藉此，邢臺(tái)也成為全國(guó)首個(gè)探索“政府服務(wù)零收費(fèi)”的設(shè)區(qū)市。 政府“讓利”到底能給百姓帶來(lái)多少“實(shí)惠”？涉及相關(guān)部門能否踐行承諾？錢不收了，服務(wù)會(huì)不會(huì)也“歸零”了？ 帶著相關(guān)問(wèn)題筆者日前進(jìn)行了實(shí)地探訪。
感受到經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化的企業(yè)，紛紛向有關(guān)政府部門送錦旗，在表示感謝的同時(shí)，也鼓勵(lì)政府堅(jiān)持下去。 安婧、胡清浩/攝 停收百項(xiàng)費(fèi)用惠及群眾生活 3月22日，淅淅瀝瀝的小雨把邢臺(tái)這座傳統(tǒng)的重化工城市洗刷得澄澈透明。 走出邢臺(tái)橋西區(qū)公安分局戶政大廳，西馬莊村村民邵軍亮一臉喜色，“我來(lái)申請(qǐng)二代身份證，沒(méi)想到還是免費(fèi)的。” 填寫申領(lǐng)表、照相，僅十幾分鐘，手續(xù)一路綠燈，邵軍亮沒(méi)掏一個(gè)子兒。“錢不多，主要是讓人心里敞亮！”這位精瘦的年輕人高興地告訴筆者，按照以往的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，像他這樣初次申領(lǐng)二代身份證需要繳納20元的費(fèi)用。 在這座城市的另一個(gè)角落，李艷剛剛踏進(jìn)邢臺(tái)市人才中心二樓，工作人員告訴她，她兒子的檔案寄存費(fèi)不用再交了。李艷張大了嘴巴，流露出難以置信的表情。她的兒子去年大學(xué)畢業(yè)后去北京闖蕩，將人事檔案放在這里寄存。“每年240元的管理費(fèi)對(duì)我們工薪階層來(lái)說(shuō)也是一筆開(kāi)支呢。取消這種收費(fèi)讓我們老百姓打心眼里高興。”李艷樂(lè)呵呵地說(shuō)。 其實(shí)，細(xì)心的邢臺(tái)人早已發(fā)現(xiàn)，從3月1日起，他們開(kāi)始享受一些過(guò)去沒(méi)有的“紅利”———辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不需要交納任何費(fèi)用；進(jìn)老年大學(xué)不用交學(xué)費(fèi)；游覽動(dòng)物園不再掏門票；結(jié)婚登記零收費(fèi)；職稱評(píng)審不收費(fèi)…… 原來(lái)，從這一天起，邢臺(tái)市取消了100項(xiàng)市本級(jí)政府服務(wù)性收費(fèi)和預(yù)算外收費(fèi)項(xiàng)目，33項(xiàng)行政性罰款也將按2011年罰款基數(shù)減半設(shè)限。 結(jié)婚登記9元，工商執(zhí)照工本費(fèi)23元，這些費(fèi)用對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)可能是個(gè)小數(shù)目，但對(duì)收費(fèi)機(jī)構(gòu)而言，聚沙成塔，意味著真金白銀的“損失”。以橋西區(qū)公安分局戶政大廳為例，它日均受理辦證申請(qǐng)約160人次，一年的費(fèi)用就超過(guò)了百萬(wàn)元。 邢臺(tái)市財(cái)政局收費(fèi)管理局副局長(zhǎng)白保剛介紹說(shuō)，被取消的100項(xiàng)收費(fèi)去年共計(jì)收費(fèi)5000萬(wàn)元左右，這些收費(fèi)項(xiàng)目涉及社會(huì)生活的方方面面，而停收、減收這些費(fèi)用無(wú)疑體現(xiàn)了政府轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)百姓的理念。 筆者注意到，被“砍”掉的費(fèi)用中，數(shù)額較大的還有：土地部門的“征地管理費(fèi)”，去年達(dá)382萬(wàn)元；環(huán)保部門的“環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)”，去年是300余萬(wàn)元；人力資源和社會(huì)保障部門的6項(xiàng)收費(fèi)，去年達(dá)600余萬(wàn)元…… “釜底抽薪”斷絕收費(fèi)“回潮”后路 與“政府服務(wù)零收費(fèi)”帶來(lái)的減收因素相比，邢臺(tái)市對(duì)33項(xiàng)行政性罰款按2011年罰款基數(shù)減半設(shè)限的舉措，給一些部門“錢袋子”帶來(lái)的損失更大。 數(shù)據(jù)顯示，2011年邢臺(tái)市本級(jí)行政性罰款4.49億元，涉及48個(gè)單位、49項(xiàng)處罰項(xiàng)目。除涉及司法等罰款外，33項(xiàng)行政性罰款將減收 2.33億元。以交警部門為例，去年的罰款總額過(guò)億元，今年將控制在6000多萬(wàn)元；另一家罰款大戶是交通部門的綜合執(zhí)法大隊(duì)，去年罰款額為6000多萬(wàn)元，今年將控制在3000萬(wàn)元。 邢臺(tái)市紀(jì)委常委、市優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心常務(wù)副主任趙會(huì)新告訴筆者，停收的各項(xiàng)收費(fèi)清單以及行政性罰款減半項(xiàng)目已經(jīng)在邢臺(tái)各媒體和政府網(wǎng)站張榜公示，同時(shí)被公布的還有紀(jì)委、財(cái)政、物價(jià)等五部門的投訴舉報(bào)電話和相關(guān)負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)，他的手機(jī)號(hào)亦在公布之列。 在接受筆者采訪時(shí)，趙主任的手機(jī)鈴聲不時(shí)響起，大多是社會(huì)各界咨詢停收各種費(fèi)用相關(guān)事宜的電話。 據(jù)介紹，新規(guī)實(shí)行以來(lái)，絕大多數(shù)政府部門能夠認(rèn)真執(zhí)行，但也有個(gè)別部門心存僥幸，認(rèn)為這不過(guò)是權(quán)宜之計(jì)。“哪有政府向自己開(kāi)刀，動(dòng)自己奶酪的？”很快，他們發(fā)現(xiàn)自己被抄了后路。 向社會(huì)公示取消各項(xiàng)收費(fèi)清單后，邢臺(tái)市采取了釜底抽薪的辦法，由物價(jià)部門和財(cái)政部門收回了清單上所涉及的收費(fèi)許可證和財(cái)政收費(fèi)票據(jù)。加之市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)，這場(chǎng)博弈只遇到了“零星抵抗”。邢臺(tái)動(dòng)物園去年的門票收入是98萬(wàn)元，取消門票收費(fèi)后，園方一直向上級(jí)有關(guān)部門打報(bào)告，稱門票是控制人流量的手段，不收費(fèi)后入園人流量過(guò)大，影響動(dòng)物休息。“討價(jià)還價(jià)”的結(jié)果是，園方免費(fèi)發(fā)票，合理控制人流。 面對(duì)新規(guī)，很多單位則是一邊執(zhí)行文件，一邊“哭窮”。“我們不收費(fèi)了，老百姓很高興。可是要維系運(yùn)轉(zhuǎn)，人員工資和日常開(kāi)支怎么辦？”采訪中，有幾位部門負(fù)責(zé)人攤著手，說(shuō)起自己的難處。 新規(guī)波及的范圍不僅僅限于政府部門。行業(yè)協(xié)會(huì)素有“二政府”之稱，其培訓(xùn)收費(fèi)歷來(lái)為社會(huì)各界所詬病，邢臺(tái)市將各種學(xué)會(huì)會(huì)費(fèi)、協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)費(fèi)等也列入清理名單。 “清理并非全盤取締，清理對(duì)象主要是那些具有行業(yè)壟斷性質(zhì)或有權(quán)力尋租色彩的協(xié)會(huì)收費(fèi)。這些會(huì)費(fèi)往往依靠行政命令收取，所收取資金一般流入了它所依附行政部門的小金庫(kù)。”趙會(huì)新說(shuō)。 “有些收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立權(quán)限并不在邢臺(tái)市，比如身份證、傷殘等級(jí)鑒定等，但我們盡量為群眾減免。喪失勞動(dòng)能力鑒定以前每例收400元，有100元交省里，現(xiàn)在我們?nèi)夂笥墒胸?cái)政拿出100元上交省里。” 這樣的“倒貼”項(xiàng)目不在少數(shù)，邢臺(tái)市委書記王愛(ài)民卻認(rèn)為這筆“賠本的買賣”做得“值”，“亂收費(fèi)、濫罰款是群眾反映強(qiáng)烈的頑疾，過(guò)去的財(cái)政收支兩條線并不能根治它。推行‘零收費(fèi)’在一定程度上斬?cái)嗔藱?quán)力尋租空間。地方要發(fā)展關(guān)鍵靠環(huán)境，環(huán)境是一個(gè)城市的基礎(chǔ)，小賬算不清，為那點(diǎn)小錢破壞環(huán)境，才是真正不值。” 面對(duì)毫無(wú)回旋余地的新規(guī)，那些坐擁行政執(zhí)法權(quán)的單位不得不面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)——— 他們超出社會(huì)平均水平的福利可能就此走向終結(jié)。 “我們要給大家傳遞一個(gè)明確的信號(hào)，罰款只是執(zhí)法的輔助手段，并不是目的。”邢臺(tái)市委常委、紀(jì)委書記范建巡坦率地說(shuō)。 “反向激勵(lì)”確保收費(fèi)停了服務(wù)不停 “政府服務(wù)零收費(fèi)”和33項(xiàng)行政罰款減半是邢臺(tái)市提升政府效能、傾力打造全國(guó)軟環(huán)境先進(jìn)城市中的重要一環(huán)，對(duì)此邢臺(tái)群眾一方面拍手稱快，一方面也有一些擔(dān)心，主要怕收費(fèi)停了，服務(wù)也停了。 “不收費(fèi)并不意味弱化服務(wù)職能。”范建巡介紹，為保證這些停收單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，依法行使監(jiān)管職能，市里對(duì)涉及暫停收費(fèi)和行政性罰款減半的單位，本著“財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、單位節(jié)省一點(diǎn)、靠市場(chǎng)運(yùn)作消化一點(diǎn)”的原則，解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。 “財(cái)政已經(jīng)預(yù)留了近8000萬(wàn)元來(lái)彌補(bǔ)這一缺口，包括人頭費(fèi)、適當(dāng)?shù)霓k公經(jīng)費(fèi)等。一些照相、培訓(xùn)等也將逐步走入市場(chǎng)。”白保剛告訴筆者，為了讓“政府服務(wù)零收費(fèi)”能落到實(shí)處并堅(jiān)持下去，邢臺(tái)市還著手完善了政府績(jī)效評(píng)估、行政問(wèn)責(zé)等制度建設(shè)，先后出臺(tái)了行政審批“瘦身”、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)、機(jī)關(guān)效能問(wèn)責(zé)等一系列辦法，其中還包括由市紀(jì)委、市優(yōu)化環(huán)境指揮中心等職能部門始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，各職能監(jiān)督部門派出督查組到各處明察暗訪，全天候受理群眾舉報(bào)。 邢臺(tái)市委書記王愛(ài)民則表示，“市委、市政府的決心不會(huì)改變，政策不會(huì)改變，軟硬環(huán)境建設(shè)是市委、市政府持之以恒的工作重點(diǎn)，并將不斷從制度上加以保障。” “政府服務(wù)零收費(fèi)”新政的實(shí)施，讓邢臺(tái)這座重化工業(yè)城市有一種新風(fēng)撲面的感覺(jué)。沒(méi)辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，邢臺(tái)個(gè)體工商戶劉某的電動(dòng)車行就開(kāi)業(yè)了，工商部門上門檢查時(shí)，劉某大驚，但執(zhí)法人員并沒(méi)有對(duì)他開(kāi)出罰單，而是督促他及時(shí)辦齊了手續(xù)。談及此事，他滿臉興奮。 罰沒(méi)收入減半通知下達(dá)伊始，便有基層民警表示了自己的擔(dān)心：“不罰或少罰，交通違法是否會(huì)增加？” 擔(dān)心并未成為現(xiàn)實(shí)。在市區(qū)新華路和西大街交口執(zhí)勤的王警官告訴筆者，違章的外地司機(jī)大多是路況不熟，不是嚴(yán)重違章他一般不會(huì)開(kāi)具罰款單，對(duì)本地違章司機(jī)也以批評(píng)教育為主。筆者看到，一些出租車司機(jī)行至路口會(huì)主動(dòng)和交警打招呼，一聲“您辛苦了”的問(wèn)候，讓值勤民警暖意頓生。(河北日?qǐng)?bào)通訊員孫濤 記者王博、張?jiān)S峰[邢臺(tái)報(bào)道]) 訪談 邢臺(tái)市委書記王愛(ài)民：環(huán)境好了不愁項(xiàng)目不來(lái) 新聞縱深：十年前您曾在邢臺(tái)當(dāng)主管開(kāi)放的副市長(zhǎng)，十年后您回邢臺(tái)當(dāng)市委書記，網(wǎng)上有人說(shuō)希望您人如其名，做到“愛(ài)民”、“惠民”。可剛一上任，您就把施政的“第一把火”燒向政府的收費(fèi)與罰款，而且做的是減法，一年市級(jí)財(cái)政要少收近3個(gè)億，不怕邢臺(tái)的干部有意見(jiàn)嗎？ 王愛(ài)民：說(shuō)心里話，省委把我派回邢臺(tái)工作，這是對(duì)我極大的信任，同時(shí)我也感到沉甸甸的責(zé)任，正因?yàn)檫@種信任和責(zé)任，干工作才更有使命感和緊迫感。 要干事，就不能怕這、怕那的，再說(shuō)多年的工作經(jīng)歷，讓我對(duì)城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律都有所領(lǐng)悟。這些年最大的體會(huì)就是，抓發(fā)展必須首先抓環(huán)境建設(shè)，抓好環(huán)境建設(shè)，項(xiàng)目自然就不愁了。我認(rèn)為，對(duì)一個(gè)地方來(lái)講，發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力是環(huán)境，有什么樣的環(huán)境，再加上區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，就可以做什么樣的事。邢臺(tái)是離石家莊最近的中心城市，有這么好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上資源稟賦、區(qū)域規(guī)模、工業(yè)基礎(chǔ)和人才，各方面條件都很好，我感覺(jué)差的地方就是環(huán)境，包括軟硬環(huán)境。一個(gè)地方要發(fā)展，關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要靠環(huán)境，而政府服務(wù)是環(huán)境中至關(guān)重要的一環(huán)，你說(shuō)我不把火“燒”向環(huán)境，“燒”向政府自身，還能燒向誰(shuí)呢？ 新聞縱深：邢臺(tái)在全國(guó)設(shè)區(qū)市中首個(gè)喊出全市域范圍“政府服務(wù)零收費(fèi)”，網(wǎng)上有人評(píng)價(jià)說(shuō)這是一次成功的城市營(yíng)銷，您對(duì)此怎么看？ 王愛(ài)民：我們沒(méi)有刻意地去營(yíng)銷城市，而是為了打好城市發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有好的環(huán)境就不叫城市，起碼不是現(xiàn)代城市。現(xiàn)在已經(jīng)到了要文明執(zhí)法、依法執(zhí)法的時(shí)代，靠收費(fèi)、靠罰款行使政府職責(zé)，不是你行政執(zhí)法必要的東西。一些部門一旦有了錢，就可能有別的事了，就會(huì)有權(quán)力尋租。為了一點(diǎn)部門、個(gè)人的小錢，把整個(gè)城市的大環(huán)境給破壞了。舉個(gè)很簡(jiǎn)單的例子，比如咱們自己開(kāi)個(gè)車，如果你不是故意地違章，交警過(guò)來(lái)給你敬個(gè)禮，然后把你的行為給糾正了，而不是張口就是罰款，那你對(duì)這個(gè)城市的感受肯定是非常可親的。 新聞縱深：邢臺(tái)財(cái)政并不富裕，實(shí)行“零收費(fèi)”意味著一下子一年減少近3個(gè)億的收入，很多人擔(dān)心錢不收了，部門支出和運(yùn)轉(zhuǎn)受影響，工作人員的積極性受打擊，您有過(guò)這種擔(dān)心嗎？ 王愛(ài)民：暫時(shí)的困難肯定會(huì)有的，但我想環(huán)境打造好了，項(xiàng)目自然上去了，受的這點(diǎn)小的損失會(huì)收獲更多。具體工作中，我們堅(jiān)持兩條戰(zhàn)線，一條戰(zhàn)線打造環(huán)境，另一條線就是抓項(xiàng)目、抓重大項(xiàng)目。這兩條路結(jié)合起來(lái)，就沒(méi)問(wèn)題了。你干點(diǎn)事還能沒(méi)點(diǎn)成本嗎？什么叫轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也要付出代價(jià)，哪個(gè)都是要付出代價(jià)的。所以，我們財(cái)政收入暫時(shí)受點(diǎn)影響就受點(diǎn)影響吧，你現(xiàn)在不受影響，你將來(lái)付出的代價(jià)就會(huì)多十倍，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)。我們現(xiàn)在所做的就是要重新補(bǔ)課，把我們丟掉的東西撿回來(lái)，把損失的東西補(bǔ)上，把應(yīng)該有的優(yōu)勢(shì)重新打造。這個(gè)投入產(chǎn)出比是非常高的，效益是非常好的，而且是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。目前，我們與中航工業(yè)的合作項(xiàng)目已經(jīng)順利開(kāi)工，與新興際華集團(tuán)也簽署了合作協(xié)議，接下來(lái)還有其他一些大的合作項(xiàng)目要簽約。這些項(xiàng)目進(jìn)來(lái)，邢臺(tái)的經(jīng)濟(jì)面貌會(huì)有一個(gè)大的改觀。 新聞縱深：有一天各大門戶網(wǎng)站的首頁(yè)上都有一條邢臺(tái)為清掃農(nóng)村衛(wèi)生免除個(gè)別基層干部職務(wù)的新聞，有人說(shuō)農(nóng)村打掃衛(wèi)生又不是什么大事，至于這么“小題大做”嗎？您怎么看這個(gè)問(wèn)題？ 王愛(ài)民：看起來(lái)農(nóng)村衛(wèi)生這事兒不大，工作布置下去后也有一些人不以為然，說(shuō)你抓這么個(gè)小事干啥？我覺(jué)得應(yīng)該深入了解中國(guó)社會(huì)，了解中國(guó)農(nóng)村。衛(wèi)生是文明的基礎(chǔ)。抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，一方面是改善人居環(huán)境，提高人們文明程度的需要；另一方面，這又是抓基層班子帶隊(duì)伍的一個(gè)抓手和載體。無(wú)論從哪個(gè)方面講，這件事都不是一件小事，我最初的立足點(diǎn)就是把它當(dāng)成一件大事來(lái)抓的。在農(nóng)村里，誰(shuí)把環(huán)境衛(wèi)生這件事干好了，你不用問(wèn)，肯定是好班子。村里是好班子，鄉(xiāng)里也錯(cuò)不了，縣里的基層組織建設(shè)你不用看，肯定也是不錯(cuò)的。抓農(nóng)村衛(wèi)生，就是以小搏大，改善環(huán)境，帶動(dòng)基層組織建設(shè)。 環(huán)境是基礎(chǔ)，一個(gè)地方發(fā)展得好不好，要看基礎(chǔ)。如果你是一個(gè)客人，進(jìn)了一個(gè)地區(qū)，你覺(jué)得環(huán)境挺干凈，綠化很好，有山有水，你立馬會(huì)覺(jué)得這地方還可以。再和人一打交道，辦事效率挺高，都是干事的人，客商在你這里投資的信心肯定就增強(qiáng)了。這一點(diǎn)我在廊坊工作時(shí)深有體會(huì)，我是一步步走過(guò)來(lái)的。 新聞縱深：您這樣一說(shuō)，我感到理解深刻了，這與您最近常提的干部管理“反向激勵(lì)”理念是不是有關(guān)系？ 王愛(ài)民：激勵(lì)機(jī)制有正向激勵(lì)和反向激勵(lì)之分，正向激勵(lì)就是靠鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)，反向激勵(lì)就是靠問(wèn)責(zé)和懲處。如何運(yùn)用要看對(duì)什么事，更要看效果。我到邢臺(tái)之后，向各級(jí)干部提出一個(gè)要求，就是要“從嚴(yán)治政、爭(zhēng)先進(jìn)位”，強(qiáng)調(diào)要有干事創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感，還要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，有一種“見(jiàn)紅旗就扛、見(jiàn)第一就爭(zhēng)”的勁頭。現(xiàn)在我們邢臺(tái)的發(fā)展正處于爬坡趕路階段，只有從嚴(yán)治政，提高標(biāo)準(zhǔn)，才能使人有超常動(dòng)力，才有可能上得去。處理干部不是目的，目的是警醒大家提高精氣神，抬高工作標(biāo)尺，把工作干上去。現(xiàn)在看，這是很有效的。 新聞縱深：邢臺(tái)提出“政府服務(wù)零收費(fèi)”后，有群眾注意到，出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)中一些收費(fèi)項(xiàng)目是暫停并非取消，擔(dān)心這些項(xiàng)目以后會(huì)不會(huì)再收，或者再另立別的名目收。您能給大家一顆“定心丸”嗎？ 王愛(ài)民：這你完全可以放心。我們堅(jiān)持一手抓環(huán)境、一手抓大項(xiàng)目，這樣發(fā)展是一種良性循環(huán)。照著我們現(xiàn)在這樣發(fā)展，環(huán)境優(yōu)化了，項(xiàng)目工作再抓得緊，我估計(jì)再過(guò)兩三年，財(cái)政收入不僅不會(huì)降，反而會(huì)更好更快地增長(zhǎng)。這也是貫徹省委、省政府的一貫要求，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能，落實(shí)執(zhí)政為民的題中應(yīng)有之義。大家把這個(gè)理想明白了，干嗎還非得去靠收小錢、罰沒(méi)收入維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)？你讓他收他都不收了。你抓事不抓根源不行，抓環(huán)境、抓項(xiàng)目就是抓根源；環(huán)境抓不好、項(xiàng)目上不去，你光盯著那兩個(gè)小錢有什么用？當(dāng)然，這需要一個(gè)過(guò)程，現(xiàn)在咬緊牙關(guān)堅(jiān)持一下，只要跨越過(guò)去了就沒(méi)問(wèn)題。 新聞縱深：您到邢臺(tái)之后提出一個(gè)重要思路，就是要“還邢臺(tái)青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”，先后啟動(dòng)了山區(qū)露天開(kāi)采企業(yè)整治，市區(qū)大氣污染整治等一系列行動(dòng)，要讓邢臺(tái)人白天看到藍(lán)天白云，晚上看到滿天繁星。做出這個(gè)決策，您是怎么考慮的呢？ 王愛(ài)民：我小的時(shí)候，印象非常深，邢臺(tái)非常美麗，西部太行山綠意蔥蘢，山前地帶花果飄香，百泉奔涌，那是山水泉城啊。但長(zhǎng)期以來(lái)，邢臺(tái)走了一條重化工城市的傳統(tǒng)發(fā)展路子，就是依賴資源，靠山吃山。這樣邢臺(tái)形成了以煤炭、鋼鐵等資源加工為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為此也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)，西部山區(qū)山體被挖得千瘡百孔，巖石裸露、植被破壞、河水?dāng)嗔鳎皇袇^(qū)周邊工業(yè)圍城、空氣污濁，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的。 當(dāng)然，這并不是說(shuō)那條路不對(duì)，那條路當(dāng)時(shí)是對(duì)的，是我們?cè)诔圆伙栵埖那闆r下沒(méi)有辦法的辦法。現(xiàn)在是科學(xué)發(fā)展時(shí)代，科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本。必須打破資源詛咒，樹(shù)立新型發(fā)展理念，把青山綠水作為最大資源，把優(yōu)化環(huán)境作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，把發(fā)展逐步轉(zhuǎn)到依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高和科技進(jìn)步的軌道上來(lái)。如果再按原來(lái)的老路走下去，不僅越走越窄，就是自己良心上也過(guò)不去，吃祖宗飯、斷子孫糧，既不合時(shí)宜，又難以持續(xù)。這是個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，必須下決心整治環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、打造環(huán)境。 在環(huán)境整治過(guò)程中，肯定會(huì)有一批企業(yè)會(huì)依法關(guān)閉，有一批企業(yè)要退市進(jìn)園，還會(huì)推動(dòng)一批企業(yè)搞好深度治理。這并不表明邢臺(tái)市委、政府理念轉(zhuǎn)向了，不跟企業(yè)親了，不是這樣的。我認(rèn)為，企業(yè)不改造提升，仍然走靠資源消耗和污染環(huán)境的路子，已經(jīng)越來(lái)越難以為繼。如果我們不促一促，企業(yè)就會(huì)像溫水中煮青蛙一樣，會(huì)在不知不覺(jué)中被煮死；我們逼著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就像把青蛙直接放到開(kāi)水中一樣，青蛙會(huì)受激跳出來(lái)。當(dāng)然在推進(jìn)企業(yè)搬遷、改造過(guò)程中，我們會(huì)堅(jiān)持有情操作，為企業(yè)搞好各方面服務(wù)。（河北日?qǐng)?bào)記者谷峰、張永利） (責(zé)任編輯：白雪松) |
