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蹲點感言 高樓林立，綠樹成蔭，碧水穿城。走進山東省臨沂市的主城區(qū)，很多人會為這個革命老區(qū)的巨大變化而感到驚訝。 擁有1078萬人口的臨沂，是山東省人口和面積最大的市，也是相對欠發(fā)達地區(qū)。然而，臨沂在民生投入上卻不遺余力，“十一五”時期用于民生領(lǐng)域的投入達453億元，年均增長32%；今年預(yù)計民生支出可達164億元，占財政總支出的60.4%。同時，將民生建設(shè)的重點向“三農(nóng)”、低收入群體、特殊困難群體傾斜。 初夏時節(jié)，走進臨沂，眼前的景象令人欣慰：那些曾經(jīng)游離在城市邊緣的人們，在這座越來越光鮮的城市里也擁有了溫暖的家。 一元公寓，進城務(wù)工不再“風(fēng)餐露宿” 上午9點半，臨沂市進城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心一片沉寂。“你們來得晚了，早上五六點鐘是最熱鬧的時候，多的時候能到1000多人。”中心負(fù)責(zé)人林祥寧的話，打消了我們心中的疑慮。 隨著城市建設(shè)的大發(fā)展，周邊縣區(qū)的大量進城務(wù)工人員涌入臨沂城區(qū)，在部分路段自發(fā)形成了幾個馬路“零工市場”：一見有招工車輛，一群人便蜂擁而上，既影響市容市貌，又危及交通安全。 2011年，臨沂市和蘭山區(qū)兩級政府共同投資2000余萬元，在毗鄰商貿(mào)物流城的進城務(wù)工人員集聚區(qū)建起了設(shè)施齊全、運營規(guī)范的綜合服務(wù)中心。占地35畝的院落分為辦公、服務(wù)、生活、休閑4大區(qū)域，衛(wèi)生室、超市、浴池、餐廳等設(shè)施一應(yīng)俱全，可同時容納3000余人洽談工作、1072人入住。進城務(wù)工人員足不出戶，就能享受到住宿餐飲、技能培訓(xùn)、用工求職、權(quán)益維護等一條龍服務(wù)。臨沂市委書記張少軍表示，“進城務(wù)工人員是城市建設(shè)的大功臣，理應(yīng)得到全社會的尊重與善待，城市也該為他們提供一個像樣的生活空間。” “來了兩三天了，這里有熱水有熱飯，屋里也干凈，一天才要一塊錢，住著挺舒心。”在宿舍區(qū)，我們遇到了58歲的蒼山籍進城務(wù)工人員李金貴。 目前，服務(wù)中心共有870余人入住，臨沂市專門成立了人社、公安、衛(wèi)生等多部門參與的管理辦公室，由40多名專職人員具體負(fù)責(zé)服務(wù)中心的日常運營，努力為進城務(wù)工人員打造美麗溫馨的城市“家園”。 康復(fù)機構(gòu)，撐起一片愛的天空 在新啟用的臨沂市殘疾人康復(fù)中心，3歲半的小男孩浩浩（化名）正在接受一對一的康復(fù)治療。浩浩的奶奶告訴我們，浩浩從6個月大就開始接受康復(fù)治療，一個月就要花一萬多，家里的房子都賣掉了。“現(xiàn)在天天到這里來做康復(fù)，一分錢也不用花，多虧政策好。” 臨沂市有64.67萬殘疾人，占到全市總?cè)丝诘?.33%，是山東省殘疾人最多的地市。臨沂市委市政府將建設(shè)現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人康復(fù)中心列入為民興辦的20件民生實事。 “可以說是不惜成本，單單一個聽力語言康復(fù)中心的裝飾就花了100多萬。”康復(fù)中心主任張曉敏說，中心每年可康復(fù)、托養(yǎng)殘疾人達1000余人次。 為減輕殘疾人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，臨沂市還將精神病治療、畸殘矯治手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練等殘疾人急需的基本醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍。“十一五”期間，全市累計投入康復(fù)經(jīng)費4000余萬元，直接或間接受益者達20萬人。 走進位于北城新區(qū)的臨沂市兒童福利院，院長房興建帶著我們四處參觀，如數(shù)家珍。“宿舍和活動間的地板是塑膠地板，踩上去沒有噪音，還比較柔軟，行動不便的孩子不小心摔倒了也不會造成傷害。裝修細(xì)節(jié)照顧孩子們的心理，墻壁的顏色都是明亮的色彩……” 僅僅在一年之前，由于沒有獨立的兒童福利院，臨沂市民政部門收養(yǎng)的孤殘兒童只能在當(dāng)?shù)馗＠号c孤寡老人一起生活，其康復(fù)和成長受到許多限制。如今，在建筑面積14400平方米的新家里，200多名孤殘兒童享受著高質(zhì)量的養(yǎng)育、康復(fù)、特殊教育和醫(yī)療。 助殘扶弱，臨沂市已經(jīng)有了更長遠(yuǎn)的規(guī)劃：到2015年，實施農(nóng)村貧困殘疾人家庭生活“整村趕平均”工程的村，80%以上的殘疾人家庭將趕上所在村平均生活水平；集中供養(yǎng)和社會散居的孤兒生活費標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1100元和700元。 專項救助，播撒幸福的種子 “過去常說好日子就是吃面包、喝牛奶，想都不敢想的事，現(xiàn)在可真是都實現(xiàn)了。”在羅莊區(qū)羅莊街道老年公寓，我們與八旬老人密士寬聊起了天。 按照臨沂市委、市政府的部署，從2012年1月1日起，全市集中供養(yǎng)的“五保”老人每人每天都能得到一袋牛奶、一個雞蛋。按照愿進全進的原則，臨沂市正在力爭將符合條件的“五保”老人全部納入集中供養(yǎng)范圍，并在每個縣區(qū)建成1至2處中心敬老院。 與此同時，臨沂市將所有縣區(qū)全部納入國家新農(nóng)保試點，比國家規(guī)定時間提前一年半實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。截至目前，臨沂市參保群眾達到552萬人，累計為城鄉(xiāng)老年人發(fā)放養(yǎng)老金6.7億元。 在臨沂，我們還聽說了這樣的一件事：幾年前，一場手足口病突然來襲，因為病房少、床位不足，醫(yī)院被蜂擁而來的患兒和家長擠得水泄不通，只能在過道里臨時加床救急。 如今，一座現(xiàn)代化婦幼保健院正在緊張地建設(shè)，預(yù)計今年10月份就可投入運營。 臨沂市衛(wèi)生局局長呂富說，婦幼保健院已經(jīng)在山東省婦保類醫(yī)院中首批通過了三甲認(rèn)定。“本來是計劃兩期建設(shè)完成的工程，在市里的推動下改為同步建設(shè)，臨沂孩子的就醫(yī)條件將得到很大改善。” “保障和改善民生只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。”在臨沂，這已經(jīng)成為市委市政府的共識。 據(jù)市長張務(wù)峰介紹，“十二五”期間，臨沂市將完善以城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)等特殊困難群體救助為基礎(chǔ)，以臨時救助、社會互助、優(yōu)惠政策為補充，以醫(yī)療、教育、住房等專項救助為配套的城鄉(xiāng)社會救助體系，讓幸福寫在每一位市民臉上。 （編輯：劉堃茹） (責(zé)任編輯：白雪松) |
