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關(guān)于舉辦“特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)與申報(bào)要點(diǎn)解析 及PPP模式在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中運(yùn)用專題培訓(xùn)班”的通知 中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)培訓(xùn)中心 培字［2017]29號(hào) 各有關(guān)單位： 國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確提出，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)。2016年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，明確提出到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。在政策紅利下，眾多地方政府、金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)紛紛將目光投向“特色小鎮(zhèn)”領(lǐng)域，并嘗試在小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中與PPP模式的深度融合。 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要指示精神，幫助相關(guān)政府機(jī)構(gòu)申報(bào)2017年第二批特色小鎮(zhèn)，著力打造一批各具特色、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)宜游的精品小（城）鎮(zhèn)，以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，為此中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)培訓(xùn)中心決定于烏魯木齊市、西安市分別舉辦“特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)與申報(bào)要點(diǎn)解析及PPP模式在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中運(yùn)用專題培訓(xùn)班”，會(huì)議將邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)內(nèi)專家采用授課研討、交流互動(dòng)等方式深入解析特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的工作重點(diǎn)、申報(bào)難點(diǎn)，以及如何借特色小鎮(zhèn)推廣PPP模式，請(qǐng)各單位根據(jù)需求自愿組織人員參加。 聯(lián)系人：汪先生 13683289957 電 話：010-52409816 郵 箱：408474544@qq.com 中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)培訓(xùn)中心 二零一七年三月十三日 一、培訓(xùn)內(nèi)容 （一）國(guó)家重要文件政策解讀及特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)務(wù) 1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村[2016]147號(hào)）； 2、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號(hào)）； 3、開(kāi)發(fā)性金融支持特色小（城）鎮(zhèn)； 4、“千企千鎮(zhèn)工程”解讀； 5、國(guó)開(kāi)行、建行、農(nóng)發(fā)行對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金支持政策與審批要點(diǎn)； 6、特色小鎮(zhèn)推薦工作的報(bào)告編寫技巧； 7、特色小鎮(zhèn)申報(bào)條件分析：產(chǎn)業(yè)定位；建設(shè)空間；資金保障；建設(shè)內(nèi)涵；功能定位；運(yùn)行方式；建設(shè)進(jìn)度；綜合效益； 8、特色小鎮(zhèn)的申報(bào)基本類型分析及策略； 9、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)申報(bào)和審批流程及申報(bào)要點(diǎn)分析； 10、特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)措施及專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)技巧及注意事項(xiàng)； 11、特色小鎮(zhèn)初審及考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)：規(guī)劃空間、功能內(nèi)涵、投資建設(shè)、扶持政策等； 12、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作實(shí)踐及項(xiàng)目申報(bào)主要經(jīng)驗(yàn)借鑒。 （二）特色小鎮(zhèn)投融資模式創(chuàng)新 1、以項(xiàng)目為核心的投融資框架結(jié)構(gòu)； 2、支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)的投資平臺(tái)構(gòu)建； 3、特色小鎮(zhèn)PPP融資模式的結(jié)合（必要性、可行性）； 4、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的創(chuàng)新融資模式（政策性基金、產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化）； 5、城市投資、旅游投資等實(shí)現(xiàn)深度融合； 6、特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)建設(shè)基金申請(qǐng)與中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)與片區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用 1、土地收儲(chǔ)抵押融資政策解讀； 2、土地片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)（融資、土地征收、產(chǎn)業(yè)用地）； 3、市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地操作要點(diǎn)； 4、特色小鎮(zhèn)建設(shè)的土地供應(yīng)策略； 5、特色小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與土地利用； 6、如何申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色小（城）鎮(zhèn)； 7、“產(chǎn)城融合”新精神給園區(qū)用地開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)的機(jī)遇。 （四）推進(jìn)特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)務(wù) 1、特色小（城）鎮(zhèn)的特色主題及其文化識(shí)別； 2、特色小（城）鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展路徑； 3、特色小鎮(zhèn)市場(chǎng)分析與市場(chǎng)定位策略； 4、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目背景及建設(shè)條件分析； 5、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃體系（包括戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃、市場(chǎng)推廣規(guī)劃、旅游規(guī)劃、概念性規(guī)劃、空間規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等等）； 6、特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃方案探討：特色小鎮(zhèn)總體定位、功能分區(qū)及宜建形態(tài)；特色小鎮(zhèn)空間特色與建筑風(fēng)格塑造、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；概念設(shè)計(jì)策略等； 7、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)方案探討（總體規(guī)劃分析；總平面布置及道路景觀設(shè)計(jì)；建筑單體設(shè)計(jì)；空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)；公用工程與輔助工程分項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)等）； 8、特色小鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)（核心區(qū)整體城市設(shè)計(jì)；綜合交通規(guī)劃設(shè)計(jì)；公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)；特色風(fēng)貌及景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)；標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；全域旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村民宿價(jià)值與美麗鄉(xiāng)村的復(fù)興等方案探討）； 9、特色小鎮(zhèn)與傳統(tǒng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的區(qū)別及盈利模式分析； 10、加速政府體制改革和服務(wù)創(chuàng)新為特色小鎮(zhèn)提供個(gè)性化服務(wù)的工作要點(diǎn)； 11、特色小鎮(zhèn)在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)作用； 12、特色小鎮(zhèn)的“產(chǎn)、城、文、旅”融合之道； 13、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。 （五）特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式與運(yùn)作模式探討 1、特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能設(shè)計(jì)：企業(yè)主體、資源整合、項(xiàng)目組合、產(chǎn)業(yè)融合原則；產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、服務(wù)鏈四鏈融合開(kāi)發(fā)模式；生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生融合開(kāi)發(fā)模式等； 2、以產(chǎn)業(yè)鏈思維運(yùn)作特色小鎮(zhèn)：市場(chǎng)化主導(dǎo)模式分析；項(xiàng)目化運(yùn)作模式；產(chǎn)業(yè)化支撐和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建；特色小鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型與基因表達(dá)等； 3、特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)商業(yè)模式與營(yíng)銷模式及案例分析：開(kāi)發(fā)類型分析、企業(yè)定位、商業(yè)模式、運(yùn)作流程等企業(yè)運(yùn)作模式及案例分析；開(kāi)發(fā)品牌連鎖模式及案例分析；區(qū)域綜合價(jià)值開(kāi)發(fā)模式及案例分析； （六）PPP模式在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的應(yīng)用 1“特色小鎮(zhèn)+PPP”的新理解及特點(diǎn)解析； 2、特色小鎮(zhèn)建與園區(qū)開(kāi)發(fā)的相似與不同； 3、特色小鎮(zhèn)PPP實(shí)操案例分析與經(jīng)驗(yàn)借鑒； 4、特色小鎮(zhèn)PPP模式的操作難點(diǎn)及重點(diǎn)解析； 5、專題基金在特色小鎮(zhèn)PPP中的應(yīng)用； 6、特色小鎮(zhèn)PPP模式運(yùn)作流程設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)模式（IP資源導(dǎo)入與“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)解決方案）； 7、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)用PPP模式創(chuàng)新（特色產(chǎn)業(yè)的選擇、導(dǎo)入與培育）； （七）國(guó)內(nèi)外特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的案例剖析 1、特色小（城）鎮(zhèn)的主要類型； 2、現(xiàn)有特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的成功模式； 3、我國(guó)第一批認(rèn)定特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹； 4、杭州市云棲鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)、安順西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)等國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)介紹； 5、法國(guó)吉維尼小鎮(zhèn)、歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)、達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、意大利波西塔諾等國(guó)外著名特色小鎮(zhèn)經(jīng)典案例介紹； 6、相關(guān)特色小鎮(zhèn)實(shí)地教學(xué)及案例解析。 （八）資源對(duì)接 1、協(xié)助引進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，協(xié)助確定小鎮(zhèn)功能定位； 2、協(xié)助對(duì)接投資主體； 3、協(xié)助引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)破解資金難題； 4、協(xié)助申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。 二、培訓(xùn)對(duì)象 各省、市、縣（市、區(qū)）推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)主管單位；發(fā)改、住建、規(guī)劃、國(guó)土、工信、商務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理部門，規(guī)劃、設(shè)計(jì)院所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）負(fù)責(zé)人、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等平臺(tái)公司、各銀行、產(chǎn)業(yè)投資公司、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、景區(qū)開(kāi)發(fā)管理、建筑施工企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人；保險(xiǎn)、基金公司、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、律所、各行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員。 三、培訓(xùn)師資 擬邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)城市規(guī)劃院、國(guó)家發(fā)改委PPP專家?guī)臁⑻厣℃?zhèn)投融資領(lǐng)域以及建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面等有關(guān)專家授課，現(xiàn)場(chǎng)答疑交流。 四、培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn) 2017年08月18日—21日（18日為報(bào)到日） 地點(diǎn)：烏魯木齊市 2017年08月25日—28日（25日為報(bào)到日） 地點(diǎn)：西安市 五、培訓(xùn)費(fèi)用 2800元/人（含培訓(xùn)、資料、場(chǎng)地、專家費(fèi)等）統(tǒng)一開(kāi)具發(fā)票。 六、聯(lián)系方式 因通知文件下發(fā)數(shù)量有限，地方有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)可以轉(zhuǎn)發(fā)并組織相關(guān)人員前來(lái)參加。凡參加培訓(xùn)班的人員請(qǐng)按要求將報(bào)名表認(rèn)真填寫好后傳真、郵件報(bào)名。(由國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)城市規(guī)劃院等相關(guān)單位組成的專家組成員，承接各地市縣“特色小（城）鎮(zhèn)”規(guī)劃咨詢及合作開(kāi)課。詳細(xì)請(qǐng)來(lái)電咨詢。 聯(lián)系人：汪先生 13683289957 電 話：010-52409816 郵 箱：408474544@qq.com “特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)與申報(bào)要點(diǎn)解析 及PPP模式在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中運(yùn)用專題培訓(xùn)班”報(bào)名表
聯(lián)系人：汪先生 13683289957 電 話：010-52409816 郵 箱：408474544@qq.com (責(zé)任編輯：白雪松) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
