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《可持續(xù)城市與社區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)、管理體系、技術(shù)指南》
將于2018年上半年編制完成、全球發(fā)布 中國規(guī)劃網(wǎng)吉隆坡3月2日電 記者于丹 2月7-13日，聯(lián)合國“第九屆世界城市論壇”在馬來西亞吉隆坡隆重舉辦。本次論壇由聯(lián)合國人居署主辦，聯(lián)合國各相關(guān)機(jī)構(gòu)、馬來西亞政府、各國政要及近200國家的數(shù)萬代表出席大會，會議圍繞“城市2030，城市人人共享”為主題，暢議各國如何實施《新城市議程》及2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。 作為“第九屆世界城市論壇”官方交流會,“SUC可持續(xù)新城新區(qū)倡議暨SUC可持續(xù)城市與社區(qū)論壇”于2月11日下午在大會“新城市議程廳”隆重舉辦，會議詳細(xì)講解了聯(lián)合國環(huán)境署主編的《可持續(xù)城市與社區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)、管理體系、技術(shù)指南》（簡稱“SUC標(biāo)準(zhǔn)”）框架草案、正式發(fā)布“SUC國際可持續(xù)發(fā)展示范城市與示范社區(qū)”首批名單并正式發(fā)起SUC“可持續(xù)新城新區(qū)倡議”。同期舉辦的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展辦公廳“可持續(xù)城市與社區(qū)主題邊會”上，亦全面發(fā)布SUC項目未來計劃及首批SUC國際可持續(xù)發(fā)展示范城市與社區(qū)名單。 聯(lián)合國官員、中外嘉賓點(diǎn)贊SUC 本次“SUC可持續(xù)城市與社區(qū)論壇”及主題邊會經(jīng)聯(lián)合國人居署批準(zhǔn)，由第九屆世界城市論壇組委會、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展辦公廳、SUC項目中國辦公室、馬來西亞景觀建筑協(xié)會、馬來西亞綠野集團(tuán)等共同舉辦，主題為：用可持續(xù)發(fā)展新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市與社區(qū)。主題邊會由聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展辦公廳高級官員Jean D'Aragon主持，來自中國、馬拉維、尼泊爾、韓國、肯尼亞的六位代表發(fā)表演講，SUC項目執(zhí)行主任、佳粹環(huán)境總干事李響作為中國代表在會上全面講解SUC項目并公布首批SUC國際可持續(xù)發(fā)展示范城市與社區(qū)名單；隨后舉辦的可持續(xù)城市與社區(qū)論壇由SUC項目執(zhí)行主任李響先生致開幕辭，聯(lián)合國人居署世界城市運(yùn)動榮譽(yù)主席尼古拉斯•尤、馬來西亞國家園林部原部長拿督Ismail、馬來西亞國際景觀建筑協(xié)會會長Osman、綠野集團(tuán)房地產(chǎn)執(zhí)行總裁Lawrence分別代表各主辦方致歡迎辭。SUC項目管理委員會主席、聯(lián)合國環(huán)境署原司長Arab•Hoballah,SUC標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合國環(huán)境署編委Robert•Earley分別詳細(xì)介紹SUC項目2015年啟動以來的各項進(jìn)程及未來展望，并首次全面講解《可持續(xù)城市與社區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)、管理體系、技術(shù)指南》框架文件。該標(biāo)準(zhǔn)由聯(lián)合國環(huán)境署主編，2017年12月完成框架文件編制，并即將于2018年上半年編制完成、全球發(fā)布。  大會現(xiàn)場 SUC項目管理委員會主席、聯(lián)合國環(huán)境署原司長Arab•Hoballah在會上正式宣布中國衢州市、陜西延安市、深圳鹽田區(qū)等三座城市及浙江長興新能源小鎮(zhèn)、湖南洞庭湖國際公館、福州三盛•濱江國際三個社區(qū)項目正式成為中國首批“SUC國際可持續(xù)發(fā)展示范城市與示范社區(qū)”，以上城市與社區(qū)將在全球發(fā)展中國家率先導(dǎo)入SUC標(biāo)準(zhǔn)，開展可持續(xù)城市與社區(qū)示范建設(shè)。Hoballah主席表示：非常自豪陪伴SUC項目歷經(jīng)8年,一路走來，從2009年聯(lián)合國環(huán)境署簽署備忘錄，2015年正式簽約啟動，這幾年里，SUC項目收獲了眾多的成果。未來的3-4年內(nèi)，SUC示范城市與社區(qū)將在聯(lián)合國環(huán)境署、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展辦公廳、國際能源署及其他SUC伙伴共同合作和支持下，全面導(dǎo)入SUC標(biāo)準(zhǔn)合作開展示范建設(shè)，希望在2018-2021年，在中國率先建成多個可持續(xù)發(fā)展新樣板，并從中發(fā)掘全球最佳范例，推廣至更廣泛發(fā)展中國家。  嘉賓代表 聯(lián)合國世界城市運(yùn)動榮譽(yù)主席尼古拉斯•尤回顧了聯(lián)合國人居署自2015年即開始參與SUC標(biāo)準(zhǔn)編制的歷程，并冀望未來三到四年SUC項目全面搭建“可持續(xù)新城新區(qū)倡議”平臺，致力中外城市間互相學(xué)習(xí)和借鑒。他表示，SUC標(biāo)準(zhǔn)針對發(fā)展中國家提供了一套完善的實施方案，而且借鑒了大量發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)和范例，是一份真正的全新國際化標(biāo)準(zhǔn)，在未來的幾年里，他將借助聯(lián)合國世界城市運(yùn)動的平臺推動聯(lián)合國人居署尤其是世界城市運(yùn)動與SUC開展更為緊密的合作，指導(dǎo)中國各城市示范建設(shè)的具體實施。 SUC項目執(zhí)行主任李響在致辭中表示：“SUC項目在聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)的合作和支持下，在過去的三年時間里取得了眾多成果：由聯(lián)合國環(huán)境署牽頭，聯(lián)合國人居署及中外各界共同參與，歷時三年，基本編制完成了SUC可持續(xù)城市與社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；在中國率先選拔完成三個城市與三個社區(qū)作為SUC首批示范，2018年將分步選拔5-6個發(fā)展中國家城市與社區(qū)共同加入第二批示范；初步搭建完成SUC國際合作平臺，數(shù)十個海內(nèi)外機(jī)構(gòu)加入。SUC相信，未來的幾年內(nèi)，在聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)、SUC項目伙伴以及地方政府、民間機(jī)構(gòu)、企業(yè)界的共同努力下，中國及其他發(fā)展中國家必將充分應(yīng)用SUC全新標(biāo)準(zhǔn)，率先建成一批可持續(xù)城市與社區(qū)新樣板”。 全面講解聯(lián)合國環(huán)境署主編的全球首個SUC《可持續(xù)城市與社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》 會議現(xiàn)場，SUC標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合國環(huán)境署編委Robert Earley先生詳解講解了《SUC可持續(xù)城市與社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》的完整版框架草案。據(jù)介紹，《可持續(xù)城市與社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》包括“評價標(biāo)準(zhǔn)”、“管理體系”、“技術(shù)指南”三大部分，其中，績效指標(biāo)體系涵蓋城市九大一級指標(biāo)及社區(qū)七大一級指標(biāo)，涉及可持續(xù)發(fā)展各大領(lǐng)域。尤其管理體系與技術(shù)指南部分，不僅詳細(xì)列明可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)之下各項實施路徑和關(guān)鍵措施，還詳細(xì)列出技術(shù)解決方案與各國范例參考。與會各界均認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)已成為聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程在2016年正式實施后，全球首個基于2030議程編制完成的城市與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，將為中國及發(fā)展中國家快速城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)的大量“新城區(qū)”和“新社區(qū)”建設(shè)提供實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體路徑、實施措施與技術(shù)指引，該標(biāo)準(zhǔn)同時具備完善的監(jiān)測與評估體系，可操作、可測量、可評估。  SUC項目管理委員會主席、聯(lián)合國環(huán)境署原司長阿拉伯•浩巴拉致辭 據(jù)悉，本次會議是首次對SUC標(biāo)準(zhǔn)三大組成部分的詳細(xì)講解。該標(biāo)準(zhǔn)完整版預(yù)計將于2018年上半年全部編制完成，并由聯(lián)合國環(huán)境署、SUC項目中國辦公室聯(lián)合各界全球發(fā)布。 衢州、延安、深圳鹽田成為首批SUC示范城市，福州、岳陽、長興三個社區(qū)成為首批示范社區(qū) Hoballah主席在示范發(fā)布儀式上表示：SUC示范城市與社區(qū)并非獎項，其聚焦全面引入和實施聯(lián)合國系統(tǒng)所編制的《可持續(xù)城市與社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（SUC 標(biāo)準(zhǔn)）， 由地方政府或社區(qū)管理者在聯(lián)合國環(huán)境署、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展辦公廳、國際能源署、SUC 各伙伴組織等各機(jī)構(gòu)共同合作和支持下，攜手開展相關(guān)實施行動與新城區(qū)、新社區(qū)示范建設(shè)工作。雖然成為示范本身即是一項榮譽(yù)，但更為重要的是后續(xù)數(shù)年的實施并致力從中發(fā)掘全球最佳范例。  聯(lián)合國人居署世界城市運(yùn)動委員會榮譽(yù)主席尼古拉斯•尤致辭 據(jù)了解，三座城市均以創(chuàng)建SUC國際示范作為推動城市綠色轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展以及推進(jìn)實施城市重大戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇。浙江衢州市副市長毛建民介紹了衢州未來三年的計劃：圍繞現(xiàn)代田園城市、浙江生態(tài)屏障、美麗幸福家園的發(fā)展定位，全力推進(jìn)“大花園”建設(shè)和衢州西區(qū)先行示范建設(shè)，打造可持續(xù)發(fā)展的國際樣板城市。深圳市鹽田區(qū)副區(qū)長羅毅也表示，鹽田的目標(biāo)就是以SUC可持續(xù)發(fā)展國際示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，率先在綠色發(fā)展、人居環(huán)境改善等領(lǐng)域取得重大突破，打造全球可持續(xù)發(fā)展的“鹽田樣板”，助力深圳建成可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新之都。延安市住建局副局長李建軍表示，延安將重點(diǎn)做好資源合理利用、節(jié)水節(jié)能、綠色環(huán)保、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的工作，并將南泥灣與延安新區(qū)打造成先行示范城區(qū)，在保持經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、消除貧困的同時，給子孫后代留下綠水青山。 在社區(qū)示范層面，三盛集團(tuán)項目營銷總監(jiān)繆麗表示：希望以創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展國際示范社區(qū)為契機(jī)，將三盛集團(tuán)的“初心”惠及“一帶一路”沿線國家以及全世界。洞庭湖國際公館副總經(jīng)理劉謙希望社區(qū)以生態(tài)一體化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、提升“人”的管理和自覺意識為重點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)建SUC可持續(xù)國際示范社區(qū)。 發(fā)起全新國際倡議——SUC“可持續(xù)新城新區(qū)倡議” 聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程正式實施后，綠色和可持續(xù)發(fā)展已成為時代共識。中國及廣大發(fā)展中國家快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程催生了大量的新城區(qū)和新社區(qū)建設(shè)，這些新城新區(qū)的建設(shè)迫切需要一套全新的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及其管理體系、技術(shù)體系與監(jiān)測評估體系，以助力其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。 在此背景下，SUC項目正式于第九屆世界城市論壇發(fā)起“可持續(xù)新城新區(qū)倡議”，廣泛邀請“一帶一路”沿線發(fā)展中國家城市與社區(qū)加入倡議，共同致力可持續(xù)新城新區(qū)建設(shè)，并重點(diǎn)遴選沿線國家5-6個城市與社區(qū)加入，提供SUC指南、分享中國實踐并由SUC提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，全面搭建中國與一帶一路發(fā)展中國家伙伴關(guān)系平臺。倡議啟動儀式上，中國各示范城市和社區(qū)、馬來西亞綠野集團(tuán)、馬來西亞國際景觀建筑協(xié)會、中馬各界代表現(xiàn)場共同啟動本倡議，馬來西亞“一帶一路”主題大型綜合社區(qū)項目——“鄭和伊斯蘭國際商貿(mào)中心”亦率先代表馬來西亞社區(qū)加入倡議并將引入SUC標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)。  馬來西亞園林部原部長Ismail致辭 SUC項目管理委員會主席Hoballah和李響詳細(xì)介紹了SUC“可持續(xù)新城新區(qū)倡議”的發(fā)起背景、內(nèi)容、愿景和計劃。李響表示：“作為一項全新的國際倡議，SUC旨在由中國攜手發(fā)展中國家尤其是一帶一路沿線國家城市社區(qū)真誠合作，共享發(fā)展成果，分享經(jīng)驗、分享市場、分享增長”。該倡議計劃2018-2021年，用3-4年的時間，率先在中國建成3個示范城市與3個示范社區(qū)全球樣本；2018年起，廣泛邀請發(fā)展中國家城市與社區(qū)加入并分步選拔5-6個發(fā)展中國家城市、社區(qū)開展示范建設(shè)，提供SUC標(biāo)準(zhǔn)并由SUC項目免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)。據(jù)悉，目前已有馬來西亞馬六甲、沙特利雅得、阿聯(lián)酋迪拜、巴西隆德里納、厄瓜多爾基多等多個發(fā)展中國家城市與社區(qū)率先響應(yīng)加入。 相關(guān)背景 2015年9月，中國國家主席習(xí)近平出席聯(lián)合國發(fā)展峰會，與193個成員國共同通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，為全球未來15年發(fā)展指明方向。習(xí)近平主席在峰會上莊嚴(yán)承諾中國將率先全面落實議程的各項目標(biāo)，并先后在杭州G20峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等多個重要場合公布一系列措施和方案。“可持續(xù)城市與社區(qū)”被列入2030議程第11項重要目標(biāo)。  馬來西亞景觀建筑協(xié)會會長Osman Mohd Tahir致辭 “可持續(xù)城市與社區(qū)示范項目”（簡稱SUC項目），是在聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》第十一項目標(biāo)框架下，由聯(lián)合國環(huán)境署與佳粹環(huán)境2015年聯(lián)合啟動的建設(shè)“可持續(xù)發(fā)展國際示范區(qū)”的國際合作項目，致力于為中國及發(fā)展中國家編制“可持續(xù)城市與社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”、“搭建可持續(xù)發(fā)展國際合作平臺與智庫”、在華率先建設(shè)“可持續(xù)發(fā)展示范城市與社區(qū)”全球樣板，并在發(fā)展中國家分步推廣。 聯(lián)合國人居署2015年開始，即全面參與SUC標(biāo)準(zhǔn)的編制，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展辦公廳、國際能源署2016年開始先后加入SUC項目作為合作機(jī)構(gòu)。國家環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心、中華環(huán)保聯(lián)合會、全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會等十余個機(jī)構(gòu)先后加入SUC項目合作，中國綠建委、中國建筑科學(xué)研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)、香港城大等數(shù)十位專家共同參與標(biāo)準(zhǔn)編制。  SUC標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合國環(huán)境署編委羅伯特•厄利講解標(biāo)準(zhǔn) 2015-2017年，是SUC項目“第一階段”，重點(diǎn)目標(biāo)為編制SUC標(biāo)準(zhǔn)、選拔首批示范、搭建合作平臺。截至2017年12月，SUC評價標(biāo)準(zhǔn)、管理體系、技術(shù)指南草案基本編制完成，聯(lián)合國環(huán)境署為主要牽頭方；中國首批3+3示范城市與社區(qū)試點(diǎn)選拔完畢； SUC專家團(tuán)隊、國內(nèi)外企業(yè)實施團(tuán)隊、國際合作團(tuán)隊初步搭建完成。 2018-2021年，是SUC項目“第二階段”， SUC將全面聚焦發(fā)展中國家快速城市化進(jìn)程中大量涌現(xiàn)的“新城區(qū)及新社區(qū)建設(shè)”兩個領(lǐng)域，全面應(yīng)用SUC標(biāo)準(zhǔn)致力示范實施。重點(diǎn)為：導(dǎo)入SUC標(biāo)準(zhǔn)中國率先開展示范建設(shè)；“可持續(xù)新城新區(qū)倡議”發(fā)起并分步選拔“一帶一路”沿線發(fā)展中國家3+3城市社區(qū)開展示范建設(shè)；結(jié)合示范實踐升級SUC標(biāo)準(zhǔn)并于發(fā)展中國家全面推廣。  SUC示范發(fā)布儀式 2022年開始，在第二階段取得成功的基礎(chǔ)上，SUC將在“一帶一路”及發(fā)展中國家更大范圍進(jìn)行推廣。SUC項目將由此進(jìn)入持續(xù)深化、復(fù)制推廣的“第三階段”，致力以地方和民間力量整體助力發(fā)展中國家在2030年共同實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。 可持續(xù)城市評價標(biāo)準(zhǔn)九大一級指標(biāo)： 1、安全經(jīng)濟(jì)型城市；2、交通與便利性；3、文化和自然遺產(chǎn)；4、土地利用效率；5、彈性城市；6、健康的生態(tài)環(huán)境與氣候應(yīng)對；7、安全、可持續(xù)的公共空間；8、資源效率；9、城市管理、政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 可持續(xù)社區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)七大一級指標(biāo)： 1、可持續(xù)建筑；2、包容的社區(qū)設(shè)施和服務(wù)；3、宜居的社區(qū)景觀；4、經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力；5、安全；6、自豪、高知的社區(qū)；7、社區(qū)管理。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
