把握天時(shí)地利人和推動(dòng)哈爾濱大發(fā)展_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

作為一個(gè)長(zhǎng)期關(guān)注哈爾濱經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)者和新聞工作者，我非常欣喜地看到，在全球金融海嘯肆虐的2009年，哈爾濱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大突破，進(jìn)入了快發(fā)展、大發(fā)展的軌道。這種新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)不僅僅是體現(xiàn)在和過(guò)去幾年相若的13%左右的GDP增長(zhǎng)率，而更主要是體現(xiàn)在以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)投資為代表的固定資產(chǎn)大幅度增長(zhǎng)，以房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)和價(jià)量有序上漲的要素集聚加速和土地、房產(chǎn)增值為核心的城市內(nèi)聚力增長(zhǎng)，以群力新區(qū)等新城區(qū)全面啟動(dòng)為方向的城區(qū)大擴(kuò)容進(jìn)程，以機(jī)場(chǎng)旅客快速增長(zhǎng)為指標(biāo)的城市發(fā)展的全國(guó)定位和區(qū)域定位越來(lái)越清晰。

2003年以來(lái)，隨著國(guó)家啟動(dòng)振興東北老工業(yè)基地的進(jìn)程，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速走向重工業(yè)化的背景下，沈陽(yáng)在短短的兩三年時(shí)間內(nèi)就迅速進(jìn)入了上述階段，并帶動(dòng)遼中南城市取得了全面振興。如果說(shuō)沈陽(yáng)在2003-2006年的振興很大程度上是國(guó)際資本進(jìn)入和東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)向東北輻射，把握東北振興的商機(jī)，有一定程度地緣因素的話(huà)，那么再往北的長(zhǎng)春在2006-2008年的振興，在更大程度上就屬于“事在人為”，取決于政府的招商和改革力度，為外地和本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。而地處更北部的哈爾濱在地緣上已處于劣勢(shì)地位，如果在政策環(huán)境、特別是投資環(huán)境上無(wú)法比沈陽(yáng)和長(zhǎng)春更優(yōu)越，其振興的速度自然就落到了東北四市的下游。

2009年哈爾濱的突破有以下因素。第一，全國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展階段。在過(guò)去的幾個(gè)月中，筆者到訪(fǎng)過(guò)合肥、淮南、徐州等黃淮海地區(qū)，連云港所在蘇北地區(qū)，鄭州所在中原地區(qū)，重慶所在的成渝地區(qū)，南寧所在的北部灣地區(qū)，沒(méi)有哪個(gè)地區(qū)不處在大發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)能量從東北沿海向西部、北部和內(nèi)陸輻射的梯度發(fā)展之使然。第二，哈爾濱內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)能量積累達(dá)到了厚積薄發(fā)的臨界點(diǎn)。在過(guò)去的幾年中，哈爾濱的市場(chǎng)力量一直在積累。2009年國(guó)家為了抗擊全球金融海嘯而出臺(tái)的一系列刺激方案，為民間投資和消費(fèi)提供了充足的流動(dòng)性，也為地方政府的基建投資開(kāi)了政策綠燈，不再?gòu)?qiáng)調(diào)2004-2008年的宏觀(guān)調(diào)控。因此，寬松的環(huán)境為市場(chǎng)力量的突圍奠定了基礎(chǔ)。第三，在過(guò)去兩年中，市委、市政府克服了重重阻力，啟動(dòng)了跨江大橋等一系列長(zhǎng)期想動(dòng)又動(dòng)不成、但是具有全局影響力的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在客觀(guān)上也非常好地把握住了2008年11月后中央給地方政府基建投資開(kāi)綠燈這個(gè)政策窗口，可謂天時(shí)、地利、人和。而土地出讓收入的大幅度增加和增值，城市投融資平臺(tái)的成功搭建，無(wú)疑會(huì)給未來(lái)數(shù)年哈爾濱的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)可持續(xù)的財(cái)力支撐。

但是，我們要清醒地看到，哈爾濱目前剛進(jìn)入的這種發(fā)展階段，上海、北京、廣州等一線(xiàn)城市大約在10-12年前已經(jīng)進(jìn)入，南京、杭州、青島等二線(xiàn)城市在八九年前已經(jīng)進(jìn)入，沈陽(yáng)、合肥、鄭州等城市在三五年前已經(jīng)進(jìn)入，在全國(guó)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的今天，哈爾濱人沒(méi)有理由自滿(mǎn)，只能以更良好的環(huán)境，引來(lái)改革和發(fā)展力度更大的2010年，繼續(xù)推動(dòng)和提升上述的固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)、城市吸納外地要素的集聚、城市新區(qū)的大擴(kuò)容、以及哈爾濱在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)的定位等方面的工作。

（朱文暉）

　　(責(zé)任編輯：瑋鋒)

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