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把握天時地利人和 推動哈爾濱大發展

時間:2009-12-17 16:15來源:未知 作者:admin

 


 
作為一個長期關注哈爾濱經濟和社會發展的經濟學者和新聞工作者,我非常欣喜地看到,在全球金融海嘯肆虐的2009年,哈爾濱的經濟發展取得重大突破,進入了快發展、大發展的軌道。這種新的發展狀態不僅僅是體現在和過去幾年相若的13%左右的GDP增長率,而更主要是體現在以城市基礎設施建設和工業投資為代表的固定資產大幅度增長,以房地產投資增長和價量有序上漲的要素集聚加速和土地、房產增值為核心的城市內聚力增長,以群力新區等新城區全面啟動為方向的城區大擴容進程,以機場旅客快速增長為指標的城市發展的全國定位和區域定位越來越清晰。
    2003年以來,隨著國家啟動振興東北老工業基地的進程,在國民經濟迅速走向重工業化的背景下,沈陽在短短的兩三年時間內就迅速進入了上述階段,并帶動遼中南城市取得了全面振興。如果說沈陽在2003-2006年的振興很大程度上是國際資本進入和東南沿海地區經濟向東北輻射,把握東北振興的商機,有一定程度地緣因素的話,那么再往北的長春在2006-2008年的振興,在更大程度上就屬于“事在人為”,取決于政府的招商和改革力度,為外地和本地的經濟發展營造了良好的政策環境。而地處更北部的哈爾濱在地緣上已處于劣勢地位,如果在政策環境、特別是投資環境上無法比沈陽和長春更優越,其振興的速度自然就落到了東北四市的下游。
    2009年哈爾濱的突破有以下因素。第一,全國內陸經濟進入了高速發展階段。在過去的幾個月中,筆者到訪過合肥、淮南、徐州等黃淮海地區,連云港所在蘇北地區,鄭州所在中原地區,重慶所在的成渝地區,南寧所在的北部灣地區,沒有哪個地區不處在大發展狀態。這是中國經濟經歷了30年的改革開放,經濟能量從東北沿海向西部、北部和內陸輻射的梯度發展之使然。第二,哈爾濱內部的經濟能量積累達到了厚積薄發的臨界點。在過去的幾年中,哈爾濱的市場力量一直在積累。2009年國家為了抗擊全球金融海嘯而出臺的一系列刺激方案,為民間投資和消費提供了充足的流動性,也為地方政府的基建投資開了政策綠燈,不再強調2004-2008年的宏觀調控。因此,寬松的環境為市場力量的突圍奠定了基礎。第三,在過去兩年中,市委、市政府克服了重重阻力,啟動了跨江大橋等一系列長期想動又動不成、但是具有全局影響力的基礎設施項目建設,在客觀上也非常好地把握住了2008年11月后中央給地方政府基建投資開綠燈這個政策窗口,可謂天時、地利、人和。而土地出讓收入的大幅度增加和增值,城市投融資平臺的成功搭建,無疑會給未來數年哈爾濱的城市基礎設施項目建設帶來可持續的財力支撐。
但是,我們要清醒地看到,哈爾濱目前剛進入的這種發展階段,上海、北京、廣州等一線城市大約在10-12年前已經進入,南京、杭州、青島等二線城市在八九年前已經進入,沈陽、合肥、鄭州等城市在三五年前已經進入,在全國區域發展呈現百舸爭流、不進則退的今天,哈爾濱人沒有理由自滿,只能以更良好的環境,引來改革和發展力度更大的2010年,繼續推動和提升上述的固定資產投資高速增長、城市吸納外地要素的集聚、城市新區的大擴容、以及哈爾濱在區域經濟和全國經濟的定位等方面的工作。
(朱文暉)
 
  (責任編輯:瑋鋒)

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