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地震震出四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展弊端

時(shí)間:2009-12-17 16:18來源:未知 作者:admin

 


 
5-12”汶川地震奪去了四川數(shù)萬人的生命、傷害了四川數(shù)十萬人的肌體、毀壞了四川數(shù)百萬間房屋,其破壞之大、影響之廣創(chuàng)造了四川歷史紀(jì)錄。汶川地震對(duì)四川短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,在未來3~5年的時(shí)間里,主要以恢復(fù)家園、進(jìn)行重建工作為主;但就長(zhǎng)期而言,如果社會(huì)各界能夠認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)四川乃至中國整個(gè)西部開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)行反思,這對(duì)推動(dòng)四川乃至整個(gè)西部走向可持續(xù)發(fā)展道路則有一定的積極意義,這可能也是“多難興邦”的另一種詮釋。
  地震對(duì)于四川經(jīng)濟(jì)的短期影響
 

 
  四川在地形上可分為三個(gè)組成部分:一是四川盆地及其周邊丘陵山地,二是川西北高原山地,三是川西南山地。四川盆地為四川省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)地區(qū),也是中國天然氣最為富集的地區(qū)之一,在地形上以龍泉山、華鎣山為界,又可分為三個(gè)部分:華鎣山以東,為東北——西南走向平行嶺谷地形,目前主要?jiǎng)澖o了重慶;龍泉山與華鎣山之間,為丘陵地帶,這里以盛產(chǎn)水果為主;龍泉山以西,為川西平原,以成都平原為中心,這里是四川開發(fā)歷史最為悠久、農(nóng)業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。川西北高原山地,主要包括阿壩州全境和甘孜州北部,地處大渡河、岷江、雅礱江、黃河等河流上游,也為牧區(qū)向農(nóng)區(qū)過渡地帶,高原、山地、峽谷、濕地廣布,生態(tài)脆弱。川西南山地,主要包括涼山州、攀枝花市和甘孜州南部,屬于橫斷山區(qū),這里氣候、植被垂直分布明顯,高山、峽谷、河流相間分布,生態(tài)脆弱;又由于地處第一級(jí)階梯與第二級(jí)階梯過渡地帶,這里成為中國水力資源最為豐富的地區(qū)之一,同時(shí),也是中國有色金屬礦產(chǎn)資源最為集中的地區(qū)之一。
  “5-12”汶川地震災(zāi)區(qū)恰恰分布在川西北高原與四川盆地交界處,重災(zāi)區(qū)以龍門山為核心,南至雅安,北到甘肅隴南和陜西漢中,長(zhǎng)達(dá)300公里、寬達(dá)50公里。四川地震重災(zāi)區(qū)包括阿壩、成都、德陽、綿陽、廣元、雅安等地,2007年成都、綿陽、德陽、廣元、阿壩、雅安六個(gè)市、州生產(chǎn)總值為5136.57億元,占到了四川全省的48.9%。
  從造成的直接經(jīng)濟(jì)損失看,四川地震直接損失預(yù)計(jì)在8500億~10000億元,按照2007年四川實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值衡量,直接經(jīng)濟(jì)損失占到了四川生產(chǎn)總值的80%以上。
  但同時(shí),國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)援助和災(zāi)后重建又在一定程度上刺激了四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)援助和各級(jí)政府災(zāi)后重建預(yù)算支出推測(cè),2008年四川用于災(zāi)后重建資金將超過2000億元,考慮到一些救災(zāi)物資不在四川生產(chǎn),投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有限,但按照倍數(shù)2.5計(jì)算,也將帶來5000億元生產(chǎn)總值。
  從造成的間接經(jīng)濟(jì)影響看,地震災(zāi)區(qū)為四川經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)地區(qū),“5-12”汶川地震由于影響面廣、余震持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),影響到一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如以旅游業(yè)為主的阿壩州、成都的都江堰,此外,一些道路、廠礦的恢復(fù)要有一段持續(xù)時(shí)間,這將影響到2008年四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
  同時(shí),考慮到2008年國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和地震災(zāi)區(qū)在四川所占經(jīng)濟(jì)比重和所受影響時(shí)間,預(yù)計(jì)2008年四川實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7%左右。
  地震暴露了四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題
 

 
  “5-12”汶川地震一方面向世人展示了地震破壞威力,但另一方面也反映了四川乃至整個(gè)中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之弊端。尊重規(guī)律、尊重自然,應(yīng)成為四川乃至整個(gè)中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要遵循的不二法則。
  回顧30年乃至更久的四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們發(fā)現(xiàn)四川不乏本土企業(yè),如白酒制造和其他一些農(nóng)產(chǎn)品(000061行情,愛股,資訊)加工等,但四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更主要依靠外來投資、外延發(fā)展模式取得。目前,四川經(jīng)濟(jì)總量雖然在西部地區(qū)排名第一,2007年四川成為中國西部地區(qū)第一個(gè)生產(chǎn)總值突破10000億元的省份,但由于人口基數(shù)大,人均指標(biāo)依然偏低,許多農(nóng)村家庭依然靠“打工經(jīng)濟(jì)”維持家庭的正常支出。“5-12”汶川地震,導(dǎo)致數(shù)千萬人短期食品和其他生活用品供應(yīng)匱乏,不得不長(zhǎng)距離從沿海地區(qū)調(diào)撥,這說明四川雖然擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源,但農(nóng)產(chǎn)品深加工不發(fā)達(dá),四川在農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)方面,還要大打折扣。
  為何說近年來四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠外來投資、外延發(fā)展模式取得?根據(jù)四川統(tǒng)計(jì)報(bào)告,2007年四川全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占到了生產(chǎn)總值的55.6%,與全國比重相同,而這些投資有相當(dāng)部分投向了四川的水力資源和天然氣等礦產(chǎn)資源。對(duì)于這些資源開發(fā),一方面,由于大多為中央企業(yè)壟斷,由此,導(dǎo)致中央企業(yè)與地方政府矛盾不斷;另一方面,四川豐富的自然資源大多位于生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),急功近利式的開發(fā),早在“5-12”汶川地震前就為四川長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。
  四川在地勢(shì)上,處于中國一級(jí)階梯和二級(jí)階梯之間,使得四川成為中國相對(duì)海拔最大的省份之一;同時(shí),由于四川地處中國淮河——秦嶺南北分界線以南,降水豐富,這使得四川水系發(fā)育非常充分,“四川”之名也集中體現(xiàn)了多河之意。“落差大”和“水量多”使得四川成為中國水力資源最為豐富的省份。近年來,四川發(fā)展最快的行業(yè)是水電行業(yè),直接和間接吸引外來資本最多的行業(yè)也是水電行業(yè)。
  在1978年國家提出開發(fā)的十大水電基地中,與四川有關(guān)的就有黃河上中游、金沙江、雅礱江、大渡河、長(zhǎng)江上游等五大水電基地,其中,雅礱江、大渡河水電基地全部在四川境內(nèi),金沙江水電基地一半在四川境內(nèi),而這些水電基地大多處于縱貫甘肅、寧夏、陜西、四川、云南等地的南北地震帶上。“5-12”汶川地震所幸的是主要江河大壩沒有發(fā)生潰壩,但地震對(duì)電站庫區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)所造成的山體松動(dòng),進(jìn)而可能發(fā)生的次生地質(zhì)災(zāi)害,將長(zhǎng)期成為人們心中懸掛的“石頭”。
  自2003年中國城鎮(zhèn)化水平突破40%以來,中國又一次步入能源緊張狀態(tài);同時(shí),又由于環(huán)境問題被擺上了議事日程,這使得國家決策高層到地方基層領(lǐng)導(dǎo),都不約而同地把目光放在“清潔能源”——水電方面,在電力發(fā)展上只做環(huán)境評(píng)估,不做生態(tài)評(píng)估,或生態(tài)評(píng)估流于形式,甚至在2008年全國公務(wù)員考試中也有怒江水電開發(fā)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“生態(tài)保護(hù)”的問題。事實(shí)上,水電資源并不是無限制可開發(fā)的資源,大禹治水靠疏而不是堵,大規(guī)模在生態(tài)脆弱地區(qū)建大壩,危害的將是中國長(zhǎng)期生存環(huán)境。因此,“5-12”汶川地震如能對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行自我糾正,這或許是“多難興邦”來源的真正所在。
 

 

  (責(zé)任編輯:瑋鋒)

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