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齊思強(qiáng)

    前一段出版的《中國城市競(jìng)爭力報(bào)告No.5——品牌：城市最美的風(fēng)景》顯示，自2005年以來，浙江省城市的競(jìng)爭力下降趨勢(shì)，杭州作為浙江省省會(huì)，長三角地區(qū)的重要城市，面對(duì)城市綜合競(jìng)爭力下降的實(shí)際情況，如何提升其競(jìng)爭力，對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)、乃至長三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的作用。提升杭州城市競(jìng)爭力，關(guān)鍵在于提升城市主題文化核心競(jìng)爭力，只有一個(gè)城市的城市主題文化核心競(jìng)爭力得到提升，才能真正形成強(qiáng)勢(shì)的城市競(jìng)爭力。
    在我國城市化快速進(jìn)程的今天，每個(gè)城市都越來越重視城市的競(jìng)爭力。但是大多數(shù)城市沒有認(rèn)識(shí)到一點(diǎn)，我們的城市逐漸都陷入了同質(zhì)化的競(jìng)爭。城市之間的競(jìng)爭不僅僅是比城市的道路有多寬、城市的CBD有多大，也不僅僅是比城市的人口有多多、城市的綠化率有多高，甚至不僅僅是比城市的現(xiàn)代化水平有多高、GDP增長有多快。這些僅僅是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭力的一個(gè)方面，真正能使城市在眾多快速發(fā)展的城市中脫穎而出的砝碼是，這個(gè)城市的特色優(yōu)勢(shì)有沒有得到徹底的挖掘和放大，這個(gè)城市的特色文化有沒有得到精準(zhǔn)的定位和整合，這個(gè)城市的城市精神有沒有得到發(fā)揚(yáng)和傳承，這個(gè)城市有沒有構(gòu)建城市主題文化。
    在“以文化定輸贏”的城市競(jìng)爭新時(shí)代，決定一座城市差異化的根本在文化，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，任何一座城市都有可能“跨越”經(jīng)濟(jì)增長階段，但無法“跨越”基于長期歷史積淀的城市人文特色。一座城市的文化底蘊(yùn)和文化遺存越深厚，文化的惟一性和獨(dú)特性越明顯，她的“硬顯度”和“向往度”就越高，注意力和滲透力就越強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“軟實(shí)力”作用就越突出，從而競(jìng)爭力就越強(qiáng)。
    城市主題文化以城市的唯一和獨(dú)特的特質(zhì)為主題，在這個(gè)主題下統(tǒng)一規(guī)劃城市的經(jīng)濟(jì)文化、建筑景觀、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、空間布局、宣傳推廣等各個(gè)系統(tǒng)，把城市的各個(gè)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)凝聚在城市的主題文化中，形成一個(gè)輻射核，這樣就產(chǎn)生了獨(dú)一無二的城市核心競(jìng)爭力。這樣的主題文化核心競(jìng)爭力，具有原子核輻射的強(qiáng)大能量，這樣的競(jìng)爭力是一般的競(jìng)爭力無可比擬的，不可戰(zhàn)勝的，因?yàn)樗�彰顯著城市千百年積淀的歷史文脈，彰顯著獨(dú)具魅力的城市精神，具有無與倫比的城市特色性和優(yōu)勢(shì)性。所以，只有構(gòu)建城市主題文化，構(gòu)筑城市主題文化核心競(jìng)爭力，走差異化的競(jìng)爭道路，才能做到人無我有、人有我特、人特我新、人新我優(yōu)，從而跳出同質(zhì)化競(jìng)爭的瓶頸，從眾多城市中脫穎而出。
    杭州的城市綜合競(jìng)爭力前幾年一直處于全國排名前列。2002年，由于香港、澳門的參與，杭州的城市綜合競(jìng)爭力排在第十一位，在內(nèi)地城市中排在第九位。2003年，杭州的城市綜合競(jìng)爭力在內(nèi)地的排名由2002年的第九位上升為第六位。2004年，杭州的城市競(jìng)爭力較之2003年又有所上升，升至第五位。2005年，由于港澳臺(tái)城市的參加，杭州的城市綜合競(jìng)爭力比前一年下降，排在第十一位，但在內(nèi)地城市中排名沒有改變，仍排在第五位。2006年，杭州的排位下降，被無錫、蘇州和佛山等城市超過。綜合以上近幾年的排名情況可以看出，杭州的城市綜合競(jìng)爭力在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，但和北京、上海、深圳等城市比起來，仍存在較大的差距，同時(shí)受到一些后起城市（如無錫、蘇州和佛山）的趕超，呈現(xiàn)上述發(fā)展趨勢(shì)。這種發(fā)展?fàn)顩r的深層原因何在？是值得社會(huì)各界深思的問題。只有找出杭州城市綜合競(jìng)爭力呈下降趨勢(shì)的真正原因，才能為此提出切實(shí)可性的發(fā)展思路和對(duì)策建議。
    在城市競(jìng)爭力方面，杭州與領(lǐng)先于她的城市相比有不足之處，但也有著自己獨(dú)一無二的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。提升杭州競(jìng)爭力的關(guān)鍵在于通過城市主題文化構(gòu)建，抓住優(yōu)勢(shì)，放大優(yōu)勢(shì)，彰顯優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到城市建設(shè)的各個(gè)方面。就如田忌賽馬，以自己的長處為競(jìng)爭砝碼。
    關(guān)鍵是目前杭州沒有真正找出自己的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)在哪里，以主題文化優(yōu)勢(shì)定位城市發(fā)展。過去，杭州的城市定位很多，曾經(jīng)提出“住在杭州、游在杭州、學(xué)在杭州、創(chuàng)業(yè)在杭州”的定位，又提出“動(dòng)漫之都”、 “中國茶都”、 “天堂硅谷”、“休閑之都”、“生活品質(zhì)之城”等等。但是，這許多的定位，大部分是針對(duì)城市的某個(gè)行業(yè)或者某種特色的，并不能代表整個(gè)杭州的城市形象，也沒有把握住杭州的特色優(yōu)勢(shì)，沒有定位出杭州的城市主題文化，以城市主題文化為中心把經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境等因素融為一體，高度概括杭州的綜合優(yōu)勢(shì)，這樣才能形成一種核心競(jìng)爭力。
    杭州要實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭力，必須要構(gòu)建城市主題文化，實(shí)施城市主題文化是實(shí)現(xiàn)城市核心競(jìng)爭力的必由之路。核心競(jìng)爭力就是舍棄城市非核心的東西，專去做城市核心的東西，把城市核心的東西做大做強(qiáng)，城市核心競(jìng)爭力也就體現(xiàn)出巨大的文化附加值和市場(chǎng)功能。
    城市主題文化是提高城市核心競(jìng)爭力、推動(dòng)城市發(fā)展的重要手段。當(dāng)前，在日趨激烈的城市競(jìng)爭中，城市主題文化將會(huì)成為政府推銷城市、經(jīng)營城市的重要手段，成為打造城市核心競(jìng)爭力的銳利武器。城市核心競(jìng)爭力是核心競(jìng)爭資本和核心競(jìng)爭過程的統(tǒng)一。核心競(jìng)爭資本是指城市的特質(zhì)化資源，核心競(jìng)爭過程是指一個(gè)城市的用核心特質(zhì)化資源創(chuàng)造增加值的過程。城市主題文化作為對(duì)這種特質(zhì)資源的提煉形態(tài)，蘊(yùn)涵于多種多樣的內(nèi)容與形式中，蘊(yùn)藏于構(gòu)成城市特色的要素之中。因而，城市主題文化的塑造過程，實(shí)質(zhì)上也是城市特質(zhì)資源集聚、重組、運(yùn)營的過程，是實(shí)現(xiàn)城市特質(zhì)資本保值、增值的一種過程，同時(shí)也是提高城市核心競(jìng)爭力的唯一重要途徑。因此，城市主題文化作為一種高度復(fù)合的特質(zhì)資本，是城市核心競(jìng)爭力的保障。
    所以說對(duì)于城市核心競(jìng)爭力的提升，關(guān)鍵是城市需要構(gòu)建城市主題文化，這是一個(gè)城市文化區(qū)別于其他城市的最本質(zhì)的區(qū)別。城市的持續(xù)發(fā)展能力也是取決于城市主題文化，只有城市的主題文化得到確立與構(gòu)建，城市的核心競(jìng)爭力才能得到提升。所以說城市核心競(jìng)爭力提升亟需城市主題文化。
    城市的核心競(jìng)爭力只有通過城市主題文化的特質(zhì)挖掘，通過城市主題文化的特質(zhì)整合，才能在城市參與競(jìng)爭過程中凸現(xiàn)出來。提升城市的核心競(jìng)爭力是一個(gè)艱難的過程，把城市的特質(zhì)資源通過城市主題文化提煉出來，依靠城市主題文化的組織力量來重新布局。城市主題文化是提升城市核心競(jìng)爭力，構(gòu)建城市特色文化，打造世界名牌城市的首要條件。所以城市文化建設(shè)必須上升到城市主題文化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)城市的核心競(jìng)爭力提高，才能有望成為世界名牌城市。
    杭州面對(duì)城市綜合競(jìng)爭力的下降趨勢(shì)，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，以城市主題文化發(fā)展理念作為統(tǒng)籌城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)思想；調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，以城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)城市發(fā)展的行動(dòng)指南；采取有效措施，以構(gòu)建城市主題文化系統(tǒng)工程為具體方法，進(jìn)一步提升城市綜合競(jìng)爭力，構(gòu)筑城市主題文化核心競(jìng)爭力，這樣杭州才能突出重圍，占領(lǐng)高地，快速發(fā)展。中國規(guī)劃網(wǎng)北京11月17日電