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哈爾濱曾經(jīng)擁有過中國第一家電影院、第一個交響樂團、第一家啤酒廠等值得驕傲的“第一”，文化底蘊深厚。經(jīng)過長期積淀，哈爾濱形成了金源文化、移民文化、歐陸文化、音樂文化、冰雪文化、工業(yè)文化、紅色文化等豐富而多元的文化資源。與國內其他大城市相比，哈爾濱具有獨特的文化稟賦和品位，具備了在新一輪競相發(fā)展中揚帆遠航的機會和實力。 市委確定，將文化建設和文化產業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極，作為轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的重要內容。先后制定出臺了《哈爾濱市文化發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2015年)》、《哈爾濱市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》等，規(guī)劃設計哈爾濱未來五年的文化發(fā)展藍圖。 冰城文化發(fā)展方興未艾 近年來，哈爾濱市委、市政府高度重視文化建設，采取積極有效措施，不斷推進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。哈爾濱市文化事業(yè)取得長足進步。 文化事業(yè)長足進步 ——加大文化建設投入力度。“十一五”期間，我市財政對文化建設投入逐年增加，累計投入5.2億元，平均每年投入1個多億；市宣傳文化發(fā)展專項資金由每年1000萬元增加到4000萬元。 ——加強文化基礎設施建設。2006年以來，我市各級財政先后投入資金近10億元，建設社區(qū)圖書分館、社區(qū)文化活動站、文化休閑廣場等基礎設施。目前，已建成示范社區(qū)文化中心14個，大型文化休閑廣場20個，農家書屋1669個，農村閱報欄100個，公共圖書館(含社區(qū)分館)64個。積極推進廣播電視網(wǎng)絡建設，我市被確定為全國“三網(wǎng)融合”第一批試點城市。鼓勵引導社會資本參與文化設施建設，興建64個文博展館和萬達、華臣等6個現(xiàn)代化影城。 ——不斷活躍群眾文化生活。市直5個專業(yè)文藝院團每年平均演出1000余場；中央大街“音樂之街”、“好歌大家唱”、“合唱藝術歌會”等活動深受群眾喜愛。 文化產業(yè)發(fā)展迅猛 ——文化產業(yè)發(fā)展快于地區(qū)生產總值增長。“十一五”期間，我市文化產業(yè)以年均23%的速度增長，高于地區(qū)生產總值年均增速7個百分點，對GDP貢獻率呈逐年增加趨勢，文化產業(yè)增加值占GDP比重由2005年的2.7%提高到2010年的3.79%。全市文化產業(yè)增加值由2005年的49.38億元增加到2010年的139億元。 ——新興產業(yè)發(fā)展快于傳統(tǒng)產業(yè)。以網(wǎng)絡文化服務、休閑娛樂、旅游、廣告會展等為主的新興文化產業(yè)發(fā)展迅速，增加值由2005年的11.63億元增至2010年的36.1億元，年均增長25.5%。 ——非公有制文化企業(yè)發(fā)展快于國有文化單位。2010年，我市國有文化單位和非公有制文化企業(yè)(含個體工商戶)數(shù)量分別為0.08萬家和1.54萬家，各占總數(shù)的5%和95%；創(chuàng)造增加值分別為41億元和98億元，各占總數(shù)的29.5%和70.5%。 ——園區(qū)基地的集聚效應日益顯現(xiàn)。近年來先后投資約200億元，大力推進文化產業(yè)園區(qū)基地建設。平房動漫產業(yè)基地截至2010年底，入駐企業(yè)258家，有經(jīng)營活動的企業(yè)實現(xiàn)銷售收入50億元，對我市動漫產業(yè)發(fā)展產生巨大集聚效應。冰雪大世界、平房動漫游戲、松雷原創(chuàng)音樂劇、太陽島景區(qū)、冰上舞蹈雜技等5個園區(qū)基地被國家文化部命名為國家級“文化產業(yè)示范基地”。 文化體制改革穩(wěn)步推進 ——經(jīng)營性文化單位轉企改制邁出新步伐，基本完成了經(jīng)營性文化單位改革任務。積極推動省、市新華書店資源整合，實現(xiàn)了省出版集團對市新華書店在“管人管事管資產”上的統(tǒng)一。哈爾濱出版社轉企與改制工作同步推進，組建哈爾濱出版社股份有限公司，實現(xiàn)了由單一國有事業(yè)單位轉為國有控股出版企業(yè)。2010年，將電影行政管理職能由市文化新聞出版局劃轉市廣電局，成立“哈爾濱廣通影視文化有限責任公司”，市電影公司產權制度改革取得實質進展。2010年底，整合哈爾濱話劇院、哈爾濱歌劇院、哈爾濱兒童藝術劇院、哈爾濱曲藝團人員和資產，組建成立了哈爾濱演藝集團有限責任公司。 ——公益性文化單位改革取得新進展。哈爾濱日報報業(yè)集團按照采編與經(jīng)營“兩分開”的要求，實施了30多項綜合配套改革。哈爾濱新聞網(wǎng)全球中文網(wǎng)站排名進入2000名。2010年哈報集團實現(xiàn)銷售總收入6.02億元，比上年增長20%。市廣電系統(tǒng)實行“網(wǎng)臺分離”、“制播分離”，先后成立了哈爾濱元申廣電網(wǎng)絡有限公司、哈爾濱有線電視網(wǎng)絡有限股份公司。 ——推進文化行政管理體制改革取得新突破。市文化局和新聞出版局合并，組建了市文化和新聞出版局。市屬文化事業(yè)單位由39個縮減為31個。 文化產業(yè)將迎跨越式發(fā)展 構筑一軸兩帶文化發(fā)展布局 文化發(fā)展布局，以松花江兩岸為重點，規(guī)劃建設基礎設施與產業(yè)集群。布局構架主要包括： 【構筑一軸】松花江濱水文化景觀軸。結合松花江不同區(qū)段、不同地域文化基礎，南岸突出歐陸文化、音樂文化、歷史民俗文化，北岸突出冰雪文化、濕地文化。打造岸上、水中、空間、三維、全景的文化景觀帶，建設集文化、藝術、旅游、休閑為一體的可持續(xù)發(fā)展的濱水文化長廊。 【兩帶】冰雪文化景觀產業(yè)帶、特色文化景觀產業(yè)帶。冰雪文化景觀產業(yè)帶依托冰雪大世界、太陽島雪博會、兆麟公園冰燈游園會、冰雪運動場館等現(xiàn)有景區(qū)，建設完善一批展示冰雪文化、體驗冰雪文化、弘揚冰雪文化的產業(yè)設施，形成冰雪文化景觀產業(yè)帶；特色文化景觀產業(yè)帶注重豐富城市文化底蘊和挖掘優(yōu)秀歷史文化遺存，打造中央大街、南崗花園街歷史文化街區(qū)、東西大直街、果戈里大街、靖宇大街、中華巴洛克等特色街區(qū)，展示哈爾濱建筑文化、歷史民俗文化、歐陸風情文化。 打造六大特色區(qū)域 著力打造江北特色文化產業(yè)區(qū)域、平房特色文化產業(yè)區(qū)域、群力特色文化產業(yè)區(qū)域、哈師大特色文化產業(yè)區(qū)域、中心城區(qū)特色文化產業(yè)區(qū)域、阿城特色文化產業(yè)區(qū)域。 發(fā)展六大文化產業(yè) 充分利用我市現(xiàn)有基礎，壯大優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，扶持新興業(yè)態(tài)發(fā)展，提高文化產業(yè)綜合競爭實力。重點發(fā)展新聞出版業(yè)、影視傳媒業(yè)、演藝娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、文化會展業(yè)、數(shù)字內容和動漫產業(yè)六大優(yōu)勢產業(yè)。 培育打造十個文化品牌 世界頂級冰雪娛樂項目“哈爾濱國際冰雪節(jié)”，國際音樂品牌“哈爾濱之夏音樂會”，國家一流的交響樂團“哈爾濱交響樂團”，北方黑土文化藝術品牌“哈爾濱民間民俗藝術博覽會”，“文化之街”———中央大街，國內文化旅游常態(tài)演出品牌———《COOL·哈爾濱》，時尚文化品牌———模特藝術，國際品牌“中國(哈爾濱)青少年動漫周”，以“伏爾加莊園”為代表的俄羅斯文化建筑藝術品牌，啤酒文化品牌“哈爾濱啤酒節(jié)”。 建設十大文化產業(yè)園區(qū)(基地) 按照布局合理、特色定位和互動發(fā)展的原則，完善已有的文化產業(yè)園區(qū)(基地)，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，建設對全市文化產業(yè)有較強支撐作用的園區(qū)(基地)，發(fā)揮園區(qū)(基地)集聚效應。建設平房動漫產業(yè)園區(qū)、群力文化產業(yè)園區(qū)、太陽島文化產業(yè)園區(qū)、哈爾濱印刷出版文化科技產業(yè)園區(qū)、哈師大現(xiàn)代文化藝術產業(yè)園區(qū)、伏爾加藝術小鎮(zhèn)園區(qū)、冰雪產業(yè)基地、數(shù)字產業(yè)基地、音樂劇創(chuàng)作產業(yè)基地、冰上舞蹈雜技創(chuàng)作演出基地。 正在推進的十三個重點文化項目 投資15億元建設哈爾濱文化中心，投資3億元建設哈爾濱音樂廳，投資3.47億元改造建設中華巴洛克歷史文化街區(qū)(二期)，投資10億元實施廣電網(wǎng)絡整合建設等。中國規(guī)劃網(wǎng)哈爾濱9月8日電 記者林丹 (責任編輯：白雪松) |
