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一條索道的啟示完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施提高旅游產(chǎn)品品質(zhì) 崇山峻嶺間，一臺旅游巴士行進(jìn)在公路上，游客有些“車在畫中行，人在畫中游”的美妙，大伙興高采烈隔著車窗拍攝。不久，游客感覺頭暈?zāi)X脹，有的開始嘔吐……之后，滿車人興致全無，顯得憔悴、疲憊與失望。  梵凈山風(fēng)光 曾經(jīng)，如此場景已是多年，它凸現(xiàn)了銅仁基礎(chǔ)設(shè)施特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)滯后，影響了銅仁旅游產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做精。 “人還沒有趕到旅游目的地，就折騰得去打吊針了！”我區(qū)的決策層對此心知肚明，一度亦對此無可奈何。 天生麗質(zhì)的梵凈山文化旅游內(nèi)涵豐富，然而，受制于旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后等諸多因素，以梵凈山為龍頭的銅仁文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履蹣跚，多年來旅游不溫不火。 還有人如此放言：“梵凈山不可不來，可也不能多來！”此話折射的是長期困擾梵凈山旅游的尷尬：從山麓登梵凈山唯一的途徑就是徒步萬步石梯，登頂多則需六七個小時，少則兩三個小時，導(dǎo)致多數(shù)游客望而生畏，阻擋了五湖四海游客的腳步！因此，曾經(jīng)看好梵凈山的不少旅行社不得不放棄推介這條獨具魅力的生態(tài)旅游線路。  梵凈山索道 “龍頭不舞，龍身安動？”我區(qū)決策層深入調(diào)研后認(rèn)為：“銅仁文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的希望在梵凈山，突破口亦在梵凈山，必需千方百計打破掣肘梵凈山旅游發(fā)展的瓶頸。” 歷時4年不尋常的爭取，經(jīng)過嚴(yán)格的論證和審核，梵凈山開發(fā)棋局落定，并成功引進(jìn)上市公司湖北武漢三特索道集團(tuán)股份有限公司，投資2億元以上,建設(shè)梵凈山觀光索道和景區(qū)特許經(jīng)營。景區(qū)范圍40平方公里，不及梵凈山自然保護(hù)區(qū)總面積的十分之一。現(xiàn)今，一條總長3500米的觀光索道凌空而立，乘纜車從山腳登山頂只需12分鐘左右。另外一條從西線上山的索道的前期工作亦緊鑼密鼓在進(jìn)行。 這條觀光索道建成運(yùn)營前7個月，梵凈山景區(qū)就接待游客15.4萬人。此前，梵凈山全年的游客長期徘徊在4萬人左右，至今，前來梵凈山旅游觀光者紛至沓來，呈現(xiàn)“井噴”之勢，每逢節(jié)假日還需限制客流量。 “梵凈山索道的建成投運(yùn)對于銅仁地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極其重要的作用，索道運(yùn)營后，游客人數(shù)出現(xiàn)了持續(xù)的‘升溫’現(xiàn)象，梵凈山的龍頭效應(yīng)已經(jīng)產(chǎn)生。這是銅仁人鍥而不舍發(fā)展文化旅游的結(jié)果。”地區(qū)旅游局局長李世凡對此深有感觸。 梵凈山旅游觀光索道成功運(yùn)行給銅仁開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)的啟示是：優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵，其關(guān)系如同“龍頭”與“龍身”之關(guān)系，前者起舞后者就全身而動。 兩種觀念的碰撞在保護(hù)中開發(fā)以開發(fā)促保護(hù) 梵凈山是大自然饋贈給銅仁人無價之寶。 守護(hù)著梵凈山，往昔就是守住“金缽缽”討飯過日子。由于，多年的付出沒有多大回報，周邊的村民偷偷摸摸摸入深山非法開礦、砍伐、采藥，甚至盜獵國家一級重點保護(hù)動物黔金絲猴。每年，皆有村民因此判刑。 祖祖輩輩棲居在梵凈山麓的村民“望山嘆息”，他們的遭遇與各種美譽(yù)加身的梵凈山格格不入，風(fēng)光旖旎掩蓋不了村民的貧困！ 曾經(jīng)，一場關(guān)于梵凈山是否開發(fā)利用的論辯糾結(jié)，讓我區(qū)決策層對梵凈山的開發(fā)始終保持審慎的態(tài)度。在決策層的視野里，論辯雙方的聲音同樣嘹亮。保護(hù)論者認(rèn)為，梵凈山有特殊的生態(tài)價值，不是一般意義的旅游景點；開發(fā)論者認(rèn)為，梵凈山景區(qū)與梵凈山自然保護(hù)區(qū)不能一概而論，完全可以做到保護(hù)性開發(fā)。 在給論辯雙方充足的話語空間的同時，對梵凈山的保護(hù)與開發(fā)，決策層的思路是：不拍腦袋，科學(xué)論證。 打好“梵凈山牌”，關(guān)系當(dāng)?shù)匕傩彰裆?關(guān)系銅仁轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，關(guān)系銅仁是否有可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長極。兩種觀點大碰撞，需要在保護(hù)與開發(fā)之間找一個平衡點、支撐點和落腳點。 數(shù)年的糾結(jié)與爭論，最終放置在“科學(xué)發(fā)展”思維空間下塵埃落定：關(guān)于梵凈山文化旅游，要把實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的切入點、立足點放在大力恢復(fù)植被、保護(hù)資源，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展上，通過合理保護(hù)資源，提高資源利用率，維持生態(tài)平衡和持續(xù)發(fā)展能力；要創(chuàng)新管理理念，建立長效機(jī)制，開辟在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的新途徑。 “梵天凈土·桃源銅仁”文化旅游品牌順勢而出，斥資1000多萬元編制《梵凈山文化旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等18個旅游發(fā)展規(guī)劃橫空出世。 思維空間與實踐路徑珠聯(lián)璧合，“武陵正源”梵凈山追尋到了“突出重圍”的坐標(biāo)。 這就是，以梵凈山為核心的生態(tài)文化、佛教文化與區(qū)內(nèi)的民族文化、歷史文化構(gòu)成的獨特文化旅游資源，構(gòu)建梵凈山文化旅游經(jīng)濟(jì)圈。 這就是，以把梵凈山自然保護(hù)區(qū)為核心的江口縣、印江自治縣、松桃自治縣、銅仁市納入文化旅游經(jīng)濟(jì)圈統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一規(guī)劃、重點投入，打造梵凈山文化旅游產(chǎn)品，建設(shè)世界旅游目的地，建設(shè)貴州“自然、健康、安全”生態(tài)旅游目的地的重大舉措，培育貴州旅游經(jīng)濟(jì)新的增長點。 這就是，以環(huán)梵凈山的一市(銅仁市)三縣(江口、松桃、印江)為規(guī)劃范圍，其總體定位為：以生態(tài)文化和佛教文化為核心吸引力，建設(shè)文化體驗、生態(tài)旅游復(fù)合產(chǎn)品，滿足游客尋求質(zhì)樸、回歸自然、創(chuàng)造夢想、洗滌心靈的需要，逐步把梵凈山文化旅游圈構(gòu)建成為高氧、低碳和無污染旅游圈，原生態(tài)休閑度假旅游圈，最終打造成國內(nèi)一流、國際知名旅游目的地。 2010年，我區(qū)搶抓第五屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在銅仁召開契機(jī)，全力以赴推動文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，斥資24.6億元啟動83個旅游項目建設(shè)，其中，梵凈山核心景區(qū)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施相繼建成，梵凈山環(huán)線旅游公路等一大批項目如期實施，極大地改善提升了銅仁旅游基礎(chǔ)設(shè)施的整體形象。  梵凈山風(fēng)光 我區(qū)大手筆推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)，吸引大量民間資本積極參與旅游開發(fā)。當(dāng)年，全區(qū)新增星級酒店7家，迄今酒店和賓館已達(dá)380家，擁有客房7977間床位14304張。鴿子花大酒店等一批星級酒店相繼開工建設(shè)，將提升接待水平和檔次。 乘旅發(fā)大會東風(fēng)，銅仁旅游業(yè)至少提速5年。2010年，全區(qū)游客接待量將超過1000萬人次，同比增長47%，其中，境外游客同比增長3倍，成為一大亮點；鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)到372.76萬人次，實現(xiàn)旅游總收入60億元，同比增長28%。 據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)現(xiàn)有各類鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶近3000戶，從業(yè)人員達(dá)12000多人。每年，鄉(xiāng)村旅游將給農(nóng)民帶來直接收入7億多元，從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民人均比普通農(nóng)民多增收1500元左右。 四個縣市一臺大戲合作是基礎(chǔ)競爭是必然競合顯活力 蹣跚多年的中國旅游當(dāng)今風(fēng)帆正懸，以梵凈山為核心產(chǎn)品的銅仁旅游亦緊趨其后，在烽煙正熾的市場競爭中志在必得。 縱觀全國旅游市場，業(yè)界人士指出，當(dāng)前旅游消費(fèi)需求已出現(xiàn)了三個明顯變化—— 其一，是以國民消費(fèi)為主體的大眾化旅游時代已經(jīng)到來； 其二，是多元化、多層次的旅游需求不斷涌現(xiàn)； 其三，是休閑度假已成為未來市場的主要方向。 參照這個要素，業(yè)界人士認(rèn)為：銅仁旅游業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，必須千方百計提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提升旅游發(fā)展質(zhì)量和效益，提升旅游市場競爭力。基本目標(biāo)是滿足游客多樣化和更高標(biāo)準(zhǔn)的旅游需求，擴(kuò)大旅游惠及民生的覆蓋面。 鑒于此，我區(qū)“十二五”時期遵循“合理配置資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、突出區(qū)域特色、明確開發(fā)時序”的原則，優(yōu)化旅游資源配置，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)銅仁旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展 最近幾年，以全面轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，千方百計提升景區(qū)品位，完善各景區(qū)景點的配套服務(wù)功能。集中精力打造以梵凈山、苗王城、九龍洞為代表的高端旅游景點景區(qū)；精心策劃以梵凈山為核心，連接張家界、鳳凰、遵義、黔東南等著名景區(qū)景點的精品旅游線路，占據(jù)“大武陵大文化旅游圈”制高點。其次，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品多元化。統(tǒng)籌利用梵凈山文化旅游經(jīng)濟(jì)圈、梵凈山自然保護(hù)區(qū)等規(guī)劃成果，在抓好原有觀光旅游的基礎(chǔ)上，綜合策劃休閑度假、療養(yǎng)、健身、運(yùn)動、科考等旅游項目，努力提供滿足游客不同需求的旅游產(chǎn)品。此外，大力完善旅游服務(wù)功能。進(jìn)一步加大景區(qū)道路、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提升酒店接待能力和水平，提高旅游的文化含量，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的吸引力和競爭力。  梵凈山蘑菇石 業(yè)界人士強(qiáng)調(diào)，特質(zhì)系列旅游產(chǎn)品供給不足，進(jìn)入條件、配套設(shè)施問題兩個突出，旅游商品開發(fā)、資金、人才、合力營銷四個薄弱等，這是銅仁文化旅游轉(zhuǎn)型升級亟待破解的瓶頸。 他們進(jìn)一步指出，在日趨激烈的競爭中，只有特質(zhì)突出、配套完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益明顯的旅游目的地，才能分得市場的一杯羹。 梵凈山文化旅游經(jīng)濟(jì)圈的銅仁、江口、印江、松桃等4個縣(市)，當(dāng)下正在把繪就的美好藍(lán)圖逐一落實，快馬加鞭推進(jìn)各項旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，顯現(xiàn)出良好的“合作、競爭、競合”狀態(tài)。 一路前行，銅仁信心滿滿，這因為不甘落伍的銅仁已具備了把自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的決心、勇氣和睿智。 “武陵正源”名副其實，巍巍梵凈傲視武陵，“突出重圍”的腳步鏗鏘：兩年內(nèi)，實現(xiàn)梵凈山游客達(dá)到200萬人次，到2015年，全區(qū)旅游人數(shù)力爭突破3000萬人次，旅游總收入達(dá)到180億元以上；到2020年，旅游人數(shù)力爭突破1億人次，旅游產(chǎn)值突破800億元。 所有的艱苦、打拼與付出，我們在所不惜！ 所有的信心、期待和憧憬，我們戮力同心！ 中國規(guī)劃網(wǎng)貴陽10月31日電 記者羅偉 (責(zé)任編輯：白雪松) |
