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　　東部新區(qū)建設(shè)正進(jìn)行得如火如荼，而建設(shè)需要大量的資金投入，錢(qián)從哪里來(lái)？能否到位？這是一道大難題。
　　作為東區(qū)建設(shè)指揮部辦公室牽頭單位，濟(jì)南城投集團(tuán)深知投融資的重要性。他們創(chuàng)新理念模式，多方拓寬渠道，加大籌資力度，努力破解制約發(fā)展的資金瓶頸，力求為建設(shè)美麗泉城作出更大的貢獻(xiàn)。
　　任務(wù)艱巨 責(zé)任重大
　　城投集團(tuán)是由市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司和城市建設(shè)投資公司整合而成，作為我市組建最早、規(guī)模最大的政府投融資平臺(tái)，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司和城市建設(shè)投資公司始終在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。歷經(jīng)幾次宏觀政策調(diào)整和體制改革，特別是在當(dāng)前國(guó)家嚴(yán)格政府平臺(tái)融資的政策下，要確保我市“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”新一輪工作任務(wù)的順利實(shí)施，城投集團(tuán)深感肩負(fù)的責(zé)任重大。
　　在今年下達(dá)的全市計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目中，城投集團(tuán)承擔(dān)了總投資433億元的12項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，2012年度計(jì)劃投資近40億元，是2011年的近2倍。同時(shí)，為深化市場(chǎng)化改革、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、充實(shí)資產(chǎn)，并為將來(lái)完成市里交辦的建設(shè)任務(wù)創(chuàng)造條件，城投集團(tuán)今年分兩批摘牌近2000畝的經(jīng)營(yíng)性用地，總價(jià)款約52億元。僅此兩項(xiàng)投資需求近百億元，與集團(tuán)公司上年同期固定資產(chǎn)投資20.81億元相比，翻了3番還多。
　　另外，歷史形成的存量債務(wù)還款高峰已至。經(jīng)測(cè)算，城投集團(tuán)2012年全年到期債務(wù)70多億元，是2011年的1.3倍，確保債務(wù)履約率100%，是維護(hù)政府信譽(yù)的剛性要求。
　　按此計(jì)算，今年，城投集團(tuán)全年資金需求預(yù)計(jì)160多億元，其中工程建設(shè)近40億元，還本付息71.3億元，龍奧周邊住宅用地摘牌投入52億元。一季度，集團(tuán)已完成融資30.9億元，還貸款本息11.4億元，有力地維護(hù)了政府信譽(yù)，保障了各項(xiàng)建設(shè)的實(shí)施。
　　破解制約發(fā)展的資金瓶頸
　　任務(wù)雖然十分艱巨，但城投集團(tuán)不會(huì)被困難嚇倒，而是選擇知難而進(jìn)、迎難而上、攻堅(jiān)克難。
　　自2010年以來(lái)，國(guó)家對(duì)地方政府融資平臺(tái)的清理整頓工作一直沒(méi)有松懈，對(duì)平臺(tái)融資形成了層層制約。為解決重點(diǎn)工程建設(shè)和到期償債的雙重需求，城投集團(tuán)想盡一切辦法，協(xié)調(diào)相關(guān)方面，積極大力推進(jìn)融資工作。下一步，集團(tuán)將繼續(xù)加大資金籌措力度，力爭(zhēng)破解制約發(fā)展的資金瓶頸。
　　努力拓寬融資渠道。2009年，城投集團(tuán)成功發(fā)行了第一期15億元的城投類(lèi)企業(yè)債券，成功邁出了我市城建項(xiàng)目債券融資的一步。為擴(kuò)大直接融資力度，在市政府的大力支持和各部門(mén)的密切配合下，“2012年濟(jì)南市城市建設(shè)投資有限公司公司債券”于2012年3月26日成功發(fā)行，發(fā)行額度18億元，期限6年，票面利率6.98%，取得了低利率發(fā)行的成績(jī)，與同期貸款融資相比，可節(jié)省利息成本2800余萬(wàn)元，也為今后資本運(yùn)作打下了好的基礎(chǔ)。
　　在當(dāng)前國(guó)家宏觀政策對(duì)政府平臺(tái)嚴(yán)控的形勢(shì)下，城投集團(tuán)獲得如此額度大、成本低、期限長(zhǎng)的債券資金，并且采用的是無(wú)實(shí)物抵押擔(dān)保的信用保證方式，實(shí)現(xiàn)了從市場(chǎng)直接融資的新突破，在全國(guó)也為數(shù)不多。城投集團(tuán)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)壯大實(shí)力，準(zhǔn)備后續(xù)債券融資的申報(bào)。同時(shí)，集團(tuán)還積極探索嘗試BT、BOT等多種方式，加快融資創(chuàng)新；深入研究國(guó)家政策形勢(shì)，努力爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)資金投入支撐。目前，集團(tuán)著力推進(jìn)的220KV高壓線(xiàn)電纜化改造項(xiàng)目采用BT模式進(jìn)行運(yùn)作。
　　充分發(fā)揮多年來(lái)與銀行合作打下的良好信用基礎(chǔ)，強(qiáng)化戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步提高間接融資能力。目前，民生銀行對(duì)西蔣峪公租房項(xiàng)目批復(fù)了6億元固定資產(chǎn)貸款，工商銀行的15億元土地儲(chǔ)備貸款正在進(jìn)行上報(bào)審批，與開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行的框架合作正在積極推進(jìn)中。
　　加大招商引資力度，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。與歷下、歷城區(qū)聯(lián)手，以項(xiàng)目招商、企業(yè)招商為突破口，吸引項(xiàng)目和資金，培植產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模，促進(jìn)升級(jí)，使更多的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶(hù)東部新區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化土地熟化和儲(chǔ)存功能，通過(guò)項(xiàng)目捆綁、合資合作等多種方式，積極引進(jìn)社會(huì)資金參與土地征收、熟化和開(kāi)發(fā)工作。與世界500強(qiáng)企業(yè)中建八局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬開(kāi)展多層次、全方位的合作，中建八局已委派優(yōu)秀的管理人員到城投集團(tuán)掛職，從而將先進(jìn)的理念、高效的管理、前沿的技術(shù)應(yīng)用到城投集團(tuán)的實(shí)際工作中。
　　加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理工作。盡快出讓土地，盤(pán)活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值保值和資金回籠，確保各項(xiàng)資金需求。
　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今后，城投集團(tuán)將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揮多年來(lái)在政府投融資工作方面的優(yōu)勢(shì)，在保證建設(shè)項(xiàng)目融資需求的同時(shí)，在拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，繼續(xù)發(fā)揮好政府投融資主力軍作用，為美麗泉城建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。 (本報(bào)記者 蘇茂華)
   （編輯：趙巖）