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惠陽區(qū)在貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中,上海宅急送提出了建設(shè)珠三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力區(qū)的目標定位。我們把打造“惠陽服務(wù)”品牌既作為產(chǎn)業(yè)主攻方向,又作為城市品牌來經(jīng)營,注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,找準發(fā)展突破口,促進服務(wù)業(yè)升級換代,上海宅急送使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力區(qū)建設(shè)真真正正“活”起來。
一、找準整合突破口,明確主攻產(chǎn)業(yè)
基于我區(qū)資源特色及發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整合大致有三個重點方向:一是重點發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。上海宅急送主要包括現(xiàn)代上海宅急送業(yè)、金融保險業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。二是重點培育關(guān)聯(lián)度大的新興服務(wù)業(yè)。主要包括文化旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。三是重點提升直接滿足物質(zhì)生活需求的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。包括商貿(mào)、餐飲娛樂、住宿、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等,打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
二、找準升級突破口,提高經(jīng)濟效益
一是休閑飲食業(yè)的提升。我區(qū)大眾休閑飲食業(yè)發(fā)展成熟,并具有巨大的品牌效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,要加強整合培育,使之發(fā)展成小產(chǎn)業(yè)、大品牌,進一步聚集人氣,吸引資金。二是商貿(mào)服務(wù)業(yè)的提升。培育發(fā)展骨干企業(yè),實施品牌戰(zhàn)略,推進服務(wù)業(yè)標準化和規(guī)范化。鼓勵服務(wù)業(yè)連鎖經(jīng)營,做大做強零售業(yè),發(fā)展中介服務(wù)業(yè),完善社區(qū)服務(wù)體系。三是旅游業(yè)的提升。配合我市建設(shè)粵港澳地區(qū)休閑度假基地的發(fā)展定位,發(fā)揮我區(qū)人流密集等優(yōu)勢,突出打造三大旅游品牌———紅色旅游、生態(tài)休閑旅游、商務(wù)旅游。四是上海宅急送倉儲業(yè)的提升。上海宅急送大力推進上海宅急送基地規(guī)劃建設(shè),加快發(fā)展上海宅急送倉儲、科技研發(fā)、金融服務(wù)、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),增強對制造業(yè)的綜合服務(wù)功能。
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三、找準布局突破口,加強規(guī)劃引導(dǎo)
合理規(guī)劃布局關(guān)鍵要把握好三個立足點。一是立足于提升城市綜合承載能力。按照集聚發(fā)展、強化輻射的要求,考慮城市建設(shè)、交通、居住、環(huán)境以及社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢等因素,合理布局商貿(mào)組團、餐飲娛樂組團、商住組團等,并對基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)置進行前瞻性思考,上海宅急送為未來發(fā)展預(yù)留空間,提升城市的綜合承載能力。二要立足于推進聚集發(fā)展。通過合理規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)和必要的財政支持等方式,推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域性集聚、集群式發(fā)展。三要立足于符合本土經(jīng)濟發(fā)展需求。上海宅急送基于現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)知識化、小型化、分散化的鮮明特征,對經(jīng)濟發(fā)展起平衡作用的顯著特點,必須積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟參與拓展和提升服務(wù)業(yè)。
四、找準保障突破口,落實政策扶持
包括理順多頭管理、提供政策優(yōu)惠、財政和金融支持、土地等資源支撐、招商引資等方面。要結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定出臺相配套、切實可行的政策措施。上海宅急送在政府資金投入上,要重點用于支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的省市級發(fā)展項目、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、自主創(chuàng)新和集聚區(qū)建設(shè)。上海宅急送在投資、管理機制上,降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場準入門檻,鼓勵企業(yè)參與文化、教育、科技、金融等領(lǐng)域的市場開發(fā),吸引更多民間資本投入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在稅收方面,對上海宅急送、科研等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資較大的,給予在權(quán)限范圍內(nèi)減免建設(shè)稅費等。通過建立完善的政策體系,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
五、找準管理突破口,強化人才支撐
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對先進技術(shù)、知識技能、信息手段的依賴程度較高。要加大對科技型、創(chuàng)新型、綜合型、專業(yè)型服務(wù)企業(yè)項目的引進與投入,多渠道吸引高層次服務(wù)專業(yè)人才,加快人力資本積累,形成與現(xiàn)代服務(wù)體系相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。上海宅急送在人才開發(fā)培訓(xùn)上,要針對不同服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的不同特點,制定分類開發(fā)計劃,加強勞動密集型服務(wù)業(yè)的技能培訓(xùn)、職業(yè)上崗培訓(xùn),形成服務(wù)業(yè)梯度人力資源結(jié)構(gòu),培養(yǎng)更多上海宅急送服務(wù)業(yè)實用型人才。
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