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編者按：提升揚(yáng)州的城市品質(zhì)，是著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的應(yīng)對(duì)之舉，也是彰顯揚(yáng)州城市特色，提升核心競爭力的重要舉措。市政協(xié)舉辦2010年度“政協(xié)論壇”，專題研討“提升城市品質(zhì)”問題,百余位政協(xié)委員、專家、學(xué)者積極撰文、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這里選摘其中一些建議的主要觀點(diǎn)，以饗讀者。 建設(shè)“智慧揚(yáng)州” “智慧城市”是近年來國際上開始流行的一種城市發(fā)展理念，核心是通過利用新一代信息技術(shù)，使城市擁有智慧的電力、醫(yī)療、政府、交通、供應(yīng)鏈、銀行業(yè)，等等,從而改變政府、公司和人們交互的方式，提高交互的明確性、效率性、靈活性和響應(yīng)速度。 目前，國內(nèi)已有20多個(gè)城市與IBM合作啟動(dòng)了“智慧城市”建設(shè)項(xiàng)目。我市信息服務(wù)業(yè)經(jīng)過近年來的發(fā)展，已經(jīng)為建設(shè)“智慧揚(yáng)州”打下了良好的基礎(chǔ)。應(yīng)及早謀劃，以“智慧揚(yáng)州”為核心，推動(dòng)“創(chuàng)新?lián)P州”建設(shè)。當(dāng)前可從以下幾方面著手: 一是主動(dòng)融入“智慧城市”理念。在我市“十二五”規(guī)劃中全面融入“智慧城市”理念，在各個(gè)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中確定切實(shí)可行的“智慧”發(fā)展的概念、路徑和措施。 二是成立專門課題組研討探索。由市委、市政府牽頭，組織一個(gè)包括發(fā)改、經(jīng)信、科技、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門及相關(guān)專家學(xué)者在內(nèi)的專門課題組進(jìn)行研究。 三是積極參與國際國內(nèi)合作。 四是發(fā)展“智慧城市”相關(guān)設(shè)備制造業(yè)。利用我市在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)“智慧城市”相關(guān)設(shè)備制造業(yè)。 五是強(qiáng)化在優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用。在全市建設(shè)“智慧城市”示范應(yīng)用項(xiàng)目。 六是加強(qiáng)針對(duì)性招商引資。目前，已有IBM 、華為、中國移動(dòng)、萬達(dá)信息等著名企業(yè)從事“智慧城市”產(chǎn)業(yè)研究，我市應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出招商隊(duì)伍，與這些公司深度洽商。（吉愛平 趙明） 激活老城區(qū)活力 為提升古城保護(hù)品質(zhì)，激發(fā)老城區(qū)活力，提出建議如下： 一要真正確立“完整保護(hù)”的理念，杜絕古城區(qū)的商業(yè)性開發(fā)。尊重歷史，盡量接近真實(shí)而客觀的歷史和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，尊重城市發(fā)展過程，應(yīng)該成為古城保護(hù)的基本出發(fā)點(diǎn)。在古城保護(hù)中，應(yīng)慎言“設(shè)計(jì)”二字。 二要以人為本，改變短平快的拆遷改造模式，建立長效健康的古城保護(hù)機(jī)制。古城改造，應(yīng)當(dāng)允許居民自我改善、自我提高。政府行政管理部門的職責(zé)，是組織和管理。吸收和利用國際先進(jìn)的古城保護(hù)理念和經(jīng)驗(yàn)，制定具有前瞻性的、詳細(xì)完備具有可操作性的古城保護(hù)改造執(zhí)行方案。方案應(yīng)經(jīng)過揚(yáng)州社會(huì)各界充分論證，允許老城區(qū)居民平等參與討論。 三要做扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，將古城區(qū)有價(jià)值的民居調(diào)查建檔。 四要組織專家，討論和制定一份權(quán)威的《揚(yáng)州古城民居保護(hù)與維修操作指南》，對(duì)于揚(yáng)州傳統(tǒng)民居建筑的外形、結(jié)構(gòu)、尺寸、高度、色彩、材料使用、施工技術(shù)、植物配置等，全方位給出詳細(xì)方案。 五要激活老城區(qū)，讓普通市民和民間資本的熱情得到釋放。建議政府建立和制定鼓勵(lì)性措施，激活民間參與古城保護(hù)和改造的熱情，不論是民居的改造、古建筑的保護(hù)和利用，還是古城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)的培育，都應(yīng)該鼓勵(lì)民間力量（尤其是老城原住民）參與。（孟瑤） 延續(xù)歷史文脈 文脈是人與建筑的關(guān)系、建筑與城市的關(guān)系、城市與其社會(huì)文化背景的關(guān)系的總和。現(xiàn)代揚(yáng)州新城應(yīng)該是歷史文脈、人文精神和現(xiàn)代文明的融會(huì)貫通。應(yīng)將傳統(tǒng)文脈元素恰如其分地融入新城設(shè)計(jì)，在新城區(qū)的公園、街道、廣場(chǎng)、住宅區(qū)等空間，形成具有個(gè)性、可識(shí)別的文化景觀。如，反映運(yùn)河漕運(yùn)情景的雕塑、描繪唐詩宋詞意境的壁畫、體現(xiàn)唐代貿(mào)易港口繁華場(chǎng)景的浮雕、徽派民居天井的片斷、江南庭院的一角、園林小品的疊石水景、鹽商大院的一面墻體、藝術(shù)磚雕組成的一方地面、既可供觀賞又可供兒童騎坐嬉戲的石馬、石駱駝等等。“水”與“橋”作為綿延千年的水城文脈也應(yīng)呈現(xiàn)或蘊(yùn)含于新城區(qū)的文化景觀中，拓展雋永的水城氣質(zhì)。 古今輝映、水綠相依、精致寧靜是揚(yáng)州的城市個(gè)性，新城的一水、一路、一街、一景都應(yīng)努力體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、新城與古城、人與自然的和諧共生,可嘗試將汶河北路園林長廊帶的景觀形式運(yùn)用在新城街區(qū)，用“曲徑通幽”、“層疊有序”、“錯(cuò)落有致”的景觀來分割和環(huán)繞新區(qū)那些大尺度的城市空間、廣場(chǎng)空間、園藝空間，使新城在細(xì)節(jié)上更加宜居和精致。 尺度空間是城市文脈在肌理和格局上的體現(xiàn)。新城街區(qū)之間被多車道的寬闊道路網(wǎng)分割，出行靠車輛，交流靠通訊，鄰里交往匱乏。在新城區(qū)建立人性化的城市交往空間，通過環(huán)境與行為間的相互貫通與影響，讓人們獲得親切、舒適、愉悅、有活力的心理感受，增加幸福體驗(yàn)。（謝青桐） 提升公共服務(wù)水平 作為城市國家，新加坡的成功與政府卓有成效的管理分不開。新加坡的許多做法值得學(xué)習(xí)借鑒。 一要把充分就業(yè)作為“創(chuàng)新?lián)P州”的重要目標(biāo)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。新加坡把輕工業(yè)布局在居民密集的地區(qū)，新建的工業(yè)園區(qū)內(nèi)也有組屋和住宅。新加坡的街頭看不到小攤販，但有113個(gè)小販中心。揚(yáng)州重視高端產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也不能輕視低端制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)。如果能夠通過統(tǒng)一規(guī)劃和有序發(fā)展，解決小商小販的從業(yè)環(huán)境問題，破解“城管”難題，實(shí)現(xiàn)普通人的就業(yè)保障，也不失為一項(xiàng)創(chuàng)新之舉。 二要以環(huán)境建設(shè)為“精致?lián)P州”的基礎(chǔ)。新加坡自上個(gè)世紀(jì)60年代獨(dú)立開始，一直堅(jiān)持營造綠色國家的工程。“精致?lián)P州”首先要有精致的環(huán)境，然后才有精致的生活；首先要有揚(yáng)州人對(duì)精致生活環(huán)境的認(rèn)同，才有外地人對(duì)精致的揚(yáng)州生活環(huán)境的向往。 三要將房市調(diào)控作為“幸福揚(yáng)州”的抓手之一，建立良性的未來預(yù)期。新加坡始終把解決住房問題作為政府責(zé)任。住房是生活必需品，政府有責(zé)任給予保障，有必要一手平抑房價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；一手加快保障性住房供給。 四要把政府誠信作為“三個(gè)揚(yáng)州”建設(shè)的助推器，提高政府的公信力。 （劉澄） 推動(dòng)“全民閱讀” 一個(gè)最愛讀書的社會(huì)，必定是充滿人文精神的社會(huì)；一座城市有濃郁的讀書氛圍，必然充滿浪漫而又富有創(chuàng)造力。“全民閱讀”是提升城市文化軟實(shí)力的關(guān)鍵舉措，我市應(yīng)以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，加大力度，營造“全民閱讀”的良好氛圍。建議： 第一，由市委、市政府牽頭成立“全民閱讀”籌備委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)每年的“全民閱讀”活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)與總體協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案；“全民閱讀”活動(dòng)的開幕式可放在每年的8月12日（朱自清先生逝世紀(jì)念日），定名為“揚(yáng)州自清讀書節(jié)”。 第二，要支持各種民間力量，包括熱心和積極推動(dòng)閱讀的非政府組織的專業(yè)推廣人、自發(fā)組織的讀書會(huì)和沙龍、書評(píng)人等。 第三，繼續(xù)完善我市“圖書網(wǎng)絡(luò)資源共享信息系統(tǒng)”；借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，在人流密集的城市街區(qū)建設(shè)“24小時(shí)自助圖書館系統(tǒng)”；充分發(fā)揮揚(yáng)州率先在國內(nèi)研發(fā)、生產(chǎn)電子書這一契機(jī)，推動(dòng)“全民閱讀”。 第四，將揚(yáng)州讀書節(jié)、揚(yáng)州職工讀書節(jié)、揚(yáng)州講壇、教育系統(tǒng)（含高校）、民間閱讀推廣力量整合起來，形成合力，擴(kuò)大影響；開展中華經(jīng)典誦讀、散文、詩歌創(chuàng)作大賽、閱讀攝影展、名著改編的話劇表演、挖掘親子閱讀家庭熱愛讀書背后的感人故事等，讓各界人士有機(jī)會(huì)充分發(fā)揮讀書才華。發(fā)揮揚(yáng)州大劇院的資源作用，作為“全民閱讀”的活動(dòng)中心。 第五，市圖書館、少兒圖書館均在西區(qū)，東區(qū)、南區(qū)、北區(qū)、老城區(qū)都沒有圖書館，政府應(yīng)考慮規(guī)劃設(shè)置。完善社區(qū)圖書館建設(shè)，將圖書館與文體中心、市民廣場(chǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃安排，使圖書館人氣旺盛。 第六，盡快建立我市“全民閱讀”網(wǎng)站。（汪慶生） |
