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實(shí)施邊貿(mào)活市戰(zhàn)略，夯實(shí)邊貿(mào)旅游明星城經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。建設(shè)邊貿(mào)旅游明星城，繁榮國(guó)際貿(mào)易是關(guān)鍵。一要擴(kuò)大小額貿(mào)易。加快口岸改造步伐，完善浮箱固冰通道功能，提升檢驗(yàn)檢疫通關(guān)效率。加強(qiáng)小商品貿(mào)易和服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，完善入境購(gòu)物優(yōu)惠政策，保障境外消費(fèi)者合法權(quán)益，打造邊境購(gòu)物休閑目的地。二要拓展過(guò)境貿(mào)易。加速鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口擴(kuò)容增效步伐，建立大宗貨物進(jìn)出口專用通道，降低物資運(yùn)輸成本。加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取黑龍江大橋項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極探索江海聯(lián)運(yùn)模式，打造東北亞商品集散地和物流中心城市。三要發(fā)展加工貿(mào)易。圍繞本地和俄阿州豐富的自然資源，加強(qiáng)政府間聯(lián)系，出臺(tái)更加優(yōu)惠的扶持政策，鼓勵(lì)有實(shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)參與資源開(kāi)發(fā)，并依托俄電加工園區(qū)進(jìn)行精深加工，實(shí)現(xiàn)原材料和初級(jí)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，大幅度提高產(chǎn)品附加值。四要加強(qiáng)貿(mào)易服務(wù)。加快培養(yǎng)一批精通國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、熟悉俄羅斯國(guó)情的專業(yè)人才，辟建對(duì)俄游客110指揮服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供更加方便、快捷的服務(wù)，確保邊境貿(mào)易安全順暢。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的交流聯(lián)系，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，拓展邊境貿(mào)易結(jié)算渠道和融資授信平臺(tái)，滿足外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)資金需求。

實(shí)施旅游興市戰(zhàn)略，增添邊貿(mào)旅游明星城發(fā)展活力。堅(jiān)持突出特色，在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷上下功夫，全力打造黑河旅游知名品牌、特色品牌。一要培育旅游龍頭產(chǎn)品。黑河地處東北亞中心地帶，自然風(fēng)光秀美，民俗風(fēng)情獨(dú)特。充分發(fā)揮區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)邊境、古城、民俗、冰雪、火山、礦泉、生態(tài)和紅色旅游，集中力量打造五大連池風(fēng)景區(qū)、中俄界江風(fēng)光、愛(ài)輝古城、孫吳二戰(zhàn)遺跡、山口湖等重點(diǎn)旅游區(qū)，積極承辦“中國(guó)國(guó)際文化旅游周”、“中俄文化大集”等活動(dòng)，努力構(gòu)建綜合性、多元化的旅游產(chǎn)品體系。在哈爾濱、北京等地舉辦大美黑河國(guó)際攝影展，以此向全國(guó)及世界推介黑河。同時(shí)，加強(qiáng)與俄羅斯、韓國(guó)、日本和朝鮮等國(guó)家的合作，共同打造東北亞黃金旅游圈，不斷提高旅游業(yè)的知名度和影響力。二要開(kāi)發(fā)精品旅游線路。啟動(dòng)“黑龍江之旅”旅游線路，完善“中俄雙子城”旅游，開(kāi)發(fā)一批精品旅游線路，提升旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的對(duì)接，積極開(kāi)發(fā)俄羅斯—黑河—北京、上海、哈爾濱等國(guó)內(nèi)大中城市旅游線路，組織國(guó)內(nèi)游客感受俄羅斯風(fēng)土人情，引導(dǎo)俄羅斯游客到中國(guó)內(nèi)地觀光游覽，努力打造中俄國(guó)際旅游大通道。三要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。旅游業(yè)是知識(shí)型產(chǎn)業(yè)，人才是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。大力實(shí)施“人才強(qiáng)旅、科教興旅”戰(zhàn)略，制定旅游教育培訓(xùn)規(guī)劃，加快旅游培訓(xùn)基地建設(shè)，完善人才優(yōu)惠政策，用好本地人才，吸引外地人才，為旅游業(yè)加快發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

實(shí)施品位立市戰(zhàn)略，樹(shù)立邊貿(mào)旅游明星城良好形象。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、全面推進(jìn)的原則，切實(shí)抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。一要健全規(guī)劃體系。圍繞邊貿(mào)旅游明星城功能定位，進(jìn)一步豐富和完善城市總體規(guī)劃，完善近期建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、棚戶區(qū)改造控詳規(guī)劃等規(guī)劃體系，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施。抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施和景觀建設(shè)，繼續(xù)美化老城區(qū)、拓展新城區(qū)，拉伸城市框架，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，提升承載能力。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城、國(guó)家級(jí)園林城、國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城為引領(lǐng)，突出邊境城市特色，加強(qiáng)城市公共配套設(shè)施建設(shè)，提升城市品位。同時(shí)，加快北安、五大連池、嫩江等區(qū)域性中心城市建設(shè)，在全省率先打造一批現(xiàn)代化特色小城鎮(zhèn)。三要加強(qiáng)城市管理。加大城市管理力度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市精細(xì)化管理水平。集中開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升城市形象。深入開(kāi)展“道德模范”、“十佳公仆”、“百業(yè)狀元”等活動(dòng)，努力提高全民素質(zhì)。

   （編輯：趙巖）