增城公園化戰(zhàn)略打造出城市獨特魅力_中國規(guī)劃網(wǎng)—

　　走新型城市化之路，必須解決好城市與生態(tài)融合的關系，避免傳統(tǒng)城市化割裂城市與田園的弊端。增城通過“公園化”戰(zhàn)略成功解決了這個問題，并且打造出獨有的城市魅力——走進增城就像走進了歐洲，每片果園、每條江邊都是一座公園，增城人“工作在公園、生活在花園”的幸福生活讓其他城市的人們羨慕不已。
　　保護也是發(fā)展，生態(tài)林帶隆起綠色產業(yè)帶
　　從廣河高速公路小樓出口下來，記者驅車走馬生態(tài)景觀林帶，尚未到達增城市主城區(qū)荔城鎮(zhèn)，兩邊已是綠意盎然，與自駕車綠道相隔一條綠化帶的是自行車綠道，再遠一些是風光如畫的“增江畫廊”水上綠道。從水鳥翻飛的掛綠湖到機器轟鳴的增城工業(yè)園，從蜿蜒城鄉(xiāng)的綠道林帶到草長鶯飛的鶴之洲濕地公園，一幅綠廊連天、繁花似錦的幸福畫卷在面前徐徐展開。在城市建設發(fā)展過程中，增城為其他城市提供了一個可供借鑒的樣本：以生態(tài)環(huán)境為抓手，堅持走新型城市化道路，探索生態(tài)文明與產業(yè)升級的良性循環(huán)、深層互動，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展質量和水平。
　　驅車行駛在增城荔新公路上，車窗外一路綠樹疊翠，花枝搖曳。在這條增城新中心城區(qū)連接南部新塘工業(yè)重鎮(zhèn)的主要交通通道上，美麗異木棉、刺桐、大葉紫薇、洋紫荊等交相更替，6萬多株花草、灌木叢、高大喬木巧妙結合。早在2007年，荔新公路景觀林帶建設就被列為增城市十件民生實事之一，林帶建設累計投入2200萬元。記者在采訪中了解到，荔新公路景觀林帶建成后，新增綠地面積60多萬平方米，發(fā)揮蔽陰、濾塵、減噪的作用，還將成為體現(xiàn)增城市綠化水平的美麗長廊，對改善增城南部工業(yè)區(qū)生態(tài)、美化中部生活居住區(qū)環(huán)境、促進北部生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展起著非常重要的作用。
　　以荔新公路為代表的生態(tài)景觀林帶建設，讓塵土飛揚的城市“動脈”變成了綠色大道。綠色屏障掩映著荔新公路兩旁林立的廠房，人與自然和諧共處。既要產業(yè)繁榮發(fā)達，又要擁有青山綠水藍天，這看似矛盾，在增城卻成為現(xiàn)實！這一切都得益于增城市委、市政府始終堅持的“保護也是發(fā)展”的理念，伴隨生態(tài)景觀林帶而來的綠色產業(yè)：廣州本田增城工廠采用污水零排放以及導入水性涂裝等最先進環(huán)境技術，被稱為中國汽車業(yè)目前最為環(huán)保的“綠色工廠”，工廠不設對外排污口，經(jīng)五個階段處理，實現(xiàn)了污水零排放；太陽能光伏基片項目、北汽集團30萬輛整車華南生產基地、阿里巴巴電子商務華南物流中心等眾多重量級項目紛紛落戶增城……
　　在增城市委、市政府看來，生態(tài)文明建設與產業(yè)發(fā)展不僅沒有沖突，反而是互為促進的“親密伙伴”——生態(tài)建設倒逼企業(yè)轉型升級，優(yōu)美的環(huán)境引來更先進、附加值更高的生產要素，而更高級的產業(yè)形態(tài)又進一步優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。
　　四原保護：低成本高效益的典范
　　在增城新城區(qū)的掛綠湖，市民沿著湖邊的休閑綠道散步、騎車，一幅和諧宜居的畫面呈現(xiàn)在記者面前。這么一個美麗的湖區(qū)，原本是一片低洼的田地，每逢大雨就會發(fā)生水浸。增城市城建部門負責人向記者透露：掛綠湖是根據(jù)原有的魚塘、低洼農田改造而成的，土地、農作物屬權不變，不搞大征大遷、大拆大建。掛綠湖“洼地變身景區(qū)”只是增城全區(qū)域公園化戰(zhàn)略的一個縮影，幾年前增城啟動公園化戰(zhàn)略，提出要以全區(qū)域公園化統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展，用公園化的規(guī)劃要求、管理方式、經(jīng)營理念和文明特征來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，變“在城市里建公園”為“在公園里建城鄉(xiāng)”。這樣的設想在當時其實也引來了眾多懷疑的目光：建那么多公園，土地從哪來、資金從哪來？增城市委、市政府經(jīng)過科學論證，提出了“原生態(tài)、原產權、原居民、原民俗”的“四原保護”原則，只變城鄉(xiāng)面貌，不變百姓產權，依托本身的自然生態(tài)資源稍稍“變身”，再添些河邊小橋、自行車道、人行小徑等基礎設施，就能營造出其他城市難以復制的鄉(xiāng)土味十足的生態(tài)公園，這種模式無需額外占用土地資源，更不必投入大量資金，從而推動增城公園化戰(zhàn)略又好又快實施。
　　增城大名鼎鼎的“鶴之洲濕地公園”也是“低成本、高效益”的一個典型。她的前身是增江河東岸的一片天然濕地，后來經(jīng)過增城市委、市政府的規(guī)劃論證，在保持濕地原生態(tài)風景的基礎上，完善了觀景臺、休閑小廣場以及商業(yè)步行街等設施，變成了一座集生態(tài)旅游、觀光購物和科學研究為一體的綜合性濕地公園。
　　增城新農村規(guī)劃建設辦公室有關負責人告訴記者，增城實施公園化戰(zhàn)略、走新型城市化道路并不是簡單的“大拆大建”，而是因地制宜，充分利用自然條件進行開發(fā)建設。如鶴之洲濕地公園所在地原來就有很多樹齡高的荔枝樹、烏欖樹，在規(guī)劃設計時就充分考慮現(xiàn)有的綠化，在開發(fā)建設過程中沒有砍伐一棵樹，這樣一來既節(jié)約建設經(jīng)費，又能馬上凸顯原來樹木的綠化效果；同時，增城實施公園化戰(zhàn)略不是“處處建公園”，而是“處處像公園”，政府通過環(huán)境整治和完善必要的基礎設施，讓綠道、景觀林帶修到田間地頭，外來游客可直接入園采摘荔枝、入村吃農家飯，受益的農民也更珍惜公園設施，與政府齊心協(xié)力建設美好家園，真正實現(xiàn)從“短期利益”到“長期利益”，從“與民爭利”到“共建共享”的科學轉變。
　　“綠道”變?yōu)?ldquo;財?shù)?rdquo;，群眾得實惠
　　“廣東綠道、增城創(chuàng)造”。綠道是增城又一張靚麗的名片，一到增城，就有種讓人沖進綠道、感受愜意的沖動——百年烏欖樹濃蔭蔽日、各種鄉(xiāng)土花木清香四溢、透水磚在花草樹叢間蜿蜒曲折……
　　從2008年起，增城市按照主干道路生態(tài)型、鄉(xiāng)村郊野型、城區(qū)都市型的分類標準，率先規(guī)劃建設500公里具有自身特色的三大綠道網(wǎng)絡：一是自駕車游綠道。以廣汕、荔新、荔白、新新、增正等旅游大道為主線，沿主干道兩側建設了200公里的綠色廊道，沿自駕車游綠道建設了21個休息驛站和20個生態(tài)公園。二是自行車休閑健身游綠道。從市區(qū)到北部白水寨風景區(qū)以及湖心島景區(qū)，共建設了長達250多公里的自行車休閑健身綠道，將鶴之洲、增江畫廊、湖心島、小樓人家、白水寨風景名勝區(qū)等旅游景點有效連接起來，打造成為富有田園風光特色休閑精品線。三是增江畫廊水上游綠道。以增江為主軸，把初溪樞紐上游50公里河道兩岸打造成為現(xiàn)代生態(tài)型的山水畫廊。
　　增城市委、市政府在建設綠道之初就提出：綠道的生命力不止于綠，而是基于綠道而形成的“綠色經(jīng)濟”，只有深挖內涵、做實產業(yè)，才能變綠道為“財?shù)?rdquo;，實現(xiàn)“綠色崛起”。如今，這樣的設想已經(jīng)變成了現(xiàn)實。記者走進蓮塘春色感受綠道魅力時留意到，經(jīng)營管理沿途的農家樂、驛站基本都是當?shù)氐脑用瘢罅繘_著“綠道”而來的人流給餐飲、自行車租賃等帶來了商機。正如蓮塘村村委會負責人所說：“過去蓮塘村是貧困村，如今20%的家庭通過開農家樂餐廳致富，自家產的土雞和烏欖、蔬菜是這些農家樂餐廳的招牌產品。”
　　增城市委、市政府還搶抓綠道帶來的旺盛人氣，積極引導農民開展實施“車尾箱”工程——提供優(yōu)質特色農副產品，讓游客玩得高興的同時，也能吃到、帶走安全、放心的食品。小樓鎮(zhèn)農民老潘深有感觸，以前他要把荔枝運出去賣，一斤只能掙兩三元錢，現(xiàn)在建起了綠道，顧客就來到了家門口、果園邊，不但不用起早摸黑挑荔枝到市鎮(zhèn)賣，而且利潤還比自己去賣翻了番。游客離開時，還不忘帶上冬瓜干、白菜干、紫心番薯等農特產品，這對農民來說又是一筆可觀收入。
　　增城綠道，無愧“綠色崛起之道”、“科學發(fā)展之道”之美譽，更是實惠百姓的“生財之道”！有數(shù)字為證：增城綠道沿線的所有貧困村如今已經(jīng)全部“摘帽”；2011年增城農民人均純收入12363元，同比增長16.38%，增幅連續(xù)5年超過城鎮(zhèn)居民收入。
(編輯：趙巖)

　　(責任編輯：白雪松)