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中國規(guī)劃網(wǎng)北京8月6日電 “京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面，交通是硬件；加快與京津無障礙、無縫隙對接和同城化發(fā)展。從軟環(huán)境而言，做好承接京津高端產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)備，打造適宜京津高科技產(chǎn)業(yè)總部搬遷而至的平臺(tái)。”8月2日，隆基泰和集團(tuán)公司總經(jīng)理李海潮先生在2014’崇禮中國城市發(fā)展論壇“京津冀協(xié)同發(fā)展之中小城市”上如此表示。 李海潮表示：目前河北省整體的經(jīng)濟(jì)情況，第一季度的數(shù)字公布以后，現(xiàn)在有6643減標(biāo)要求，今年保定市煤炭的減排量200萬噸，河北省現(xiàn)在整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排到全國倒數(shù)第二。現(xiàn)在河北省的中小城市，應(yīng)該說面臨著機(jī)遇，也面臨著很大的一個(gè)挑戰(zhàn)，到目前為止，中小城市應(yīng)該把握住三個(gè)結(jié)合。 第一個(gè)結(jié)合，近期發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略結(jié)合在一起，只有把現(xiàn)實(shí)的事做好，未來的路才能走對。 第二個(gè)結(jié)合，京津冀協(xié)同發(fā)展要結(jié)合著河北省中小企業(yè)本身城市的產(chǎn)業(yè)和環(huán)境來對接。我們本身道路、交通等等都不具備，所以我們提出中小城市本身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還要結(jié)合自身的整體的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和你的產(chǎn)業(yè)環(huán)境來進(jìn)行對接。 第三個(gè)結(jié)合，在建設(shè)城市建筑的過程當(dāng)中，要從現(xiàn)代化城市國際化標(biāo)準(zhǔn)的方面，去從它的智慧、科技、生態(tài)這幾個(gè)不同的方面，把自己的城市規(guī)劃、空間規(guī)劃落實(shí)到位。 發(fā)展過程中結(jié)合河北省的產(chǎn)業(yè)，李海潮提出“四個(gè)模式”。 第一、在原先整體城市功能的基礎(chǔ)之上，在拉動(dòng)新區(qū)發(fā)展過程中，把你的城市功能進(jìn)行補(bǔ)充和完善，這樣建立起新的城市，把自身的城市化率提高，這樣才能把人留住，才能真正把城市建立起來。 第二、抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，專業(yè)市場模式下的生產(chǎn)制造業(yè)為基礎(chǔ)的物流、商貿(mào)集散。 第三、把白洋淀周邊規(guī)劃成白洋淀科技城，立足打造這個(gè)區(qū)域 第四、打造出自己城市的品牌名片 以下為李海潮的發(fā)言實(shí)錄： 戴自更：接下來我想請隆基泰和的李總，談?wù)勀X得接下來京津冀發(fā)展之后，您作為河北的一個(gè)大型企業(yè)、龍頭企業(yè)、民營企業(yè)這方面有什么一些機(jī)遇和需要解決的一些問題、建議。 李海潮：我今天應(yīng)該說參加了一天論壇，聽了各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)還有好多老師的真知灼見，學(xué)了不少東西。我們隆基泰和是河北省的一個(gè)本土企業(yè)，也是一個(gè)年輕的企業(yè)，應(yīng)該說我們從將近20年的發(fā)展過程當(dāng)中，一直在致力于河北省中小城市的投資，我們從1999年開始做第一個(gè)項(xiàng)目到現(xiàn)在，應(yīng)該說在這個(gè)過程當(dāng)中，我們還是有著自己的一些在中小城市發(fā)展當(dāng)中的一些觀點(diǎn)，和我們自己的一些模式，我也想結(jié)合現(xiàn)在目前，剛才戴老師提出來的我們目前在京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)中，河北省的中小企業(yè)應(yīng)該怎么去做，當(dāng)然這只是我們企業(yè)的個(gè)人觀點(diǎn)，僅供大家參考，班門弄斧。 首先我們認(rèn)為在目前，河北省整體的經(jīng)濟(jì)情況，各位專家領(lǐng)導(dǎo)比我們都清楚，我們第一季度的數(shù)字公布以后，我們馬市長組織全保定市一千名企業(yè)家開了三個(gè)半小時(shí)的會(huì)。講了講國際、國內(nèi)、省內(nèi)、保定市內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢，河北省現(xiàn)在6643減標(biāo)要求，今年保定市煤炭的減排量200萬噸，這對我們保定市河北省來講，就是河北省現(xiàn)在整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排到全國倒數(shù)第二。而且現(xiàn)在保定市在整體的壓力當(dāng)中不是最大的，我們今天有唐山來參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)，他們壓力很大。現(xiàn)在河北省的中小城市，應(yīng)該說面臨著機(jī)遇，也面臨著很大的一個(gè)挑戰(zhàn)，我們認(rèn)為在目前為止，中小城市應(yīng)該把握住三個(gè)結(jié)合。 一個(gè)就是我們要把近期所需要做的工作，也就是近期發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略結(jié)合在一起，就是我們周書記講的，只有把現(xiàn)實(shí)的事做好，未來的路才能走對。如果說現(xiàn)在目前在城市發(fā)展過程當(dāng)中，現(xiàn)實(shí)需要我們自身解決的問題我們自己不把它想明白、不把它做清楚，僅僅去等待。我想給大家匯報(bào)一個(gè)情況，可能剛才天津的領(lǐng)導(dǎo)也講到了，天津?yàn)I海新區(qū)1995年提出來這個(gè)戰(zhàn)略，真正濱海新區(qū)解決行政整體編制區(qū)劃調(diào)整是2010年，15年的時(shí)間才把漢沽、塘沽、大港合并在一起，這個(gè)過程是很漫長的。所以我們今天提了很多關(guān)于行政壁壘，關(guān)于很多大的方向的問題，我認(rèn)為作為目前河北省的中小城市發(fā)展過程當(dāng)中，我們自己首先應(yīng)該把我們目前短向的投資經(jīng)濟(jì)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略結(jié)合在一起，把現(xiàn)在我們需要做的做好。也就是說，在5月份我們公司有幸和保定市政府接待了國家發(fā)改委13個(gè)調(diào)研組到保定，這13個(gè)調(diào)研組分別從生態(tài)、城市建設(shè)、金融、水利各個(gè)方面對整個(gè)保定市乃至河北省做了一個(gè)非常詳細(xì)的調(diào)研。后來我們又做了一次回訪，當(dāng)時(shí)國家發(fā)改委一位領(lǐng)導(dǎo)給我們講，李總我告訴你，即使我們將來出臺(tái)這個(gè)規(guī)劃和方向，也不可能定位在你一個(gè)縣級。你們現(xiàn)在每一個(gè)河北省的中小城市，應(yīng)該結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把你們自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和你們自身現(xiàn)在城市建設(shè)的空間規(guī)劃，規(guī)劃出來。結(jié)合著我們將來國家發(fā)改委、國務(wù)院所出臺(tái)的京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃，跟你之間產(chǎn)生一個(gè)有效對接，這樣才能真正把它落實(shí)掉。如果你自己都把自己看不明白、想不明白，那么我們現(xiàn)實(shí)的事自己應(yīng)該做的都不做，就等待京津冀協(xié)同發(fā)展，這個(gè)東西我感覺中小城市發(fā)展當(dāng)中還會(huì)存在著一個(gè)很漫長的過程。 第二個(gè)結(jié)合，剛才大家也提到了，我們現(xiàn)在有了京津冀協(xié)同發(fā)展，北京市近期也出臺(tái)了最新一版的關(guān)于產(chǎn)業(yè)的限制名錄。我們非常清楚看到了，包括里面對整個(gè)北京市轄區(qū)分了四個(gè)區(qū)，首都核心功能區(qū)、生態(tài)區(qū)等等，里面也對每一個(gè)產(chǎn)業(yè)很詳細(xì)地限制規(guī)范，包括核心區(qū)，對于我們的教育、醫(yī)療，對于我們現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)，乃至金融機(jī)構(gòu)一些數(shù)據(jù)中心，都有一個(gè)非常明確的限制。但是這些東西，也要結(jié)合著河北省中小企業(yè)本身城市的產(chǎn)業(yè)和環(huán)境來對接。當(dāng)時(shí)保定市定位了幾個(gè)主要的產(chǎn)業(yè)，汽車新能源、建材和飾品，西部的貧困山區(qū)就是今天李鐵主任講，要把一產(chǎn)和三產(chǎn)結(jié)合起來，如果西部太行山區(qū)非要發(fā)展制造業(yè)，把新能源引過去，我們本身道路、交通等等都不具備，所以我們提出中小城市本身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還要結(jié)合自身的整體的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和你的產(chǎn)業(yè)環(huán)境來進(jìn)行對接。 第三，我們在產(chǎn)業(yè)空間布局的規(guī)劃當(dāng)中，最終而言還是要實(shí)現(xiàn)我們對于建筑物的建造，也就是說我們作為一個(gè)城市的建設(shè)運(yùn)營商、城市投資商，作為企業(yè)來講我們也希望這些中小城市在建筑精準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品，對于產(chǎn)業(yè)研發(fā)的建筑產(chǎn)品過程當(dāng)中，也要把城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)要和我們國際化進(jìn)行接軌。昨天閉門會(huì)議也講到住建部現(xiàn)在的智慧城市聯(lián)盟，我們和住建部智慧城市聯(lián)盟的一些單位也有合作。我們現(xiàn)在中國城市的發(fā)展，我們過去對于城市規(guī)劃在意了一個(gè)建筑單品，而沒有在意整個(gè)城市的整體規(guī)劃和體系配套。上午我和白縣長匯報(bào)，我們實(shí)際上在建設(shè)城市建筑的過程當(dāng)中，要從現(xiàn)代化城市國際化標(biāo)準(zhǔn)的方面，去從它的智慧、科技、生態(tài)這幾個(gè)不同的方面，把自己的城市規(guī)劃、空間規(guī)劃落實(shí)到位。先期我們要把標(biāo)準(zhǔn)限制出來，我們在協(xié)同發(fā)展當(dāng)中要立足于這三個(gè)結(jié)合。 同時(shí)發(fā)展過程中我們結(jié)合河北省的產(chǎn)業(yè)提出“四個(gè)模式”。 第一，上午李鐵主任也做了一個(gè)演講，大家也都看到了這個(gè)數(shù)字。河北省7300萬人口，我們現(xiàn)在城市化率48.1%，實(shí)際上我們總結(jié)達(dá)不到這個(gè)數(shù)字，就目前這個(gè)數(shù)字還達(dá)不到。我統(tǒng)計(jì)了一下，我們河北省一共11個(gè)市，剛才戴老師也說了，這11個(gè)市其中過百萬人口以上的只有唐山、石家莊、保定、邯鄲這幾個(gè)城市，像滄州、承德、衡水等等都不過百萬。我們現(xiàn)在136個(gè)縣，縣級市是22個(gè)，原先豐南搞成豐南區(qū)了，22個(gè)縣級市，城市人口超過10萬人才可以成為縣級市，按照這數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)我們可以統(tǒng)計(jì)出來，目前我們很多城市人口像唐縣我們的老區(qū)才兩萬多人，我們最后算完了，整體的城市人口真正的總量，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不算，因?yàn)槟切┕ぷ魅藛T基本在縣城居住，只是上班在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后匯總2300萬，反推回去30%，跟我們現(xiàn)在48%這個(gè)數(shù)據(jù)，還差1200萬人。我們現(xiàn)在河北省的城市化率水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)在全國水平，而且在這里面我們應(yīng)該注意到，我們現(xiàn)在的城市欠帳很多。為什么？因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在縣級，我們企業(yè)一直和三、四線城市主要領(lǐng)導(dǎo)打交道，我們現(xiàn)在縣級的教育、醫(yī)療是非常匱乏的，一個(gè)班，高碑店市三個(gè)小學(xué)，每一個(gè)班的班容量超過一百人，孩子們都是30-50公分的間距在上課，老師只認(rèn)識前三排，后幾十排的人根本不認(rèn)識。那么我們現(xiàn)在整體城市在開發(fā)的過程中，尤其是中小城市在整體京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)中，我們認(rèn)為第一個(gè)模式就應(yīng)該建新區(qū)，把城市框架拉開，過去河北講三年大變樣，給我們真的有很大的負(fù)擔(dān)，因?yàn)椴鹄铣蔷鸵冻龊艽蟮拇鷥r(jià)。現(xiàn)在我們提出來，在原先整體城市功能的基礎(chǔ)之上，在拉動(dòng)新區(qū)發(fā)展過程中，把你的城市功能進(jìn)行補(bǔ)充和完善，這樣建立起新的城市，把自身的城市化率提高，這樣才能把人留住，這就是我們真正留住了人，把人留住，才能真正把城市建立起來。我們不管從生產(chǎn)性服務(wù)來講，還是生活性服務(wù)來講，河北省的中小城市還有很大的發(fā)展空間。 第二個(gè)模式，剛才戴老師提到，這七個(gè)報(bào)告里面有一個(gè)報(bào)告和我們有關(guān)，因?yàn)槲覀兟』┖驮诎诇弦还餐顿Y建設(shè)將近15年的時(shí)間，到目前為止，白溝整體11個(gè)專業(yè)市場全部由我們投資，一共投資150個(gè)億，整體規(guī)劃面積180萬平米，我們自身面積92萬。目前現(xiàn)在白溝整體的交易額2013年760億，我們實(shí)際上不是說在說白溝，我就說以白溝專業(yè)市場模式為主的物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，在河北省有一個(gè)非常大的基礎(chǔ)。我們河北省統(tǒng)計(jì)了一下，圍繞著以白溝為中心一百公里范圍內(nèi)21個(gè)縣，總體的產(chǎn)業(yè)，像我們曲陽剛才提到的石材，包括雄縣的塑膠、高陽的紡織，滄州的皮毛等等，這幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)，它的總體產(chǎn)值超過五千億。目前我們現(xiàn)在白溝真正作為北方乃至于說我們輻射遼蒙，輻射東亞的中低端輕工產(chǎn)品的物流集散基地，是有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐的，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這個(gè)城市發(fā)展不起來。現(xiàn)在我們國家五部委，河北省正在落實(shí)五部委政策，十萬人以上的鎮(zhèn)要直接劃為市，直接省級直管市。我認(rèn)為從行政方面來講，是因?yàn)槟阌辛诉@種產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有人口的聚集，才能真正形成目前的城市發(fā)展，所以我們認(rèn)為，在白溝這種專業(yè)市場模式下的生產(chǎn)制造業(yè)為基礎(chǔ)的物流、商貿(mào)集散。前兩天我們請到原先義烏小商品市場的總裁吳總，他就講白溝現(xiàn)在是最具備成為北方內(nèi)需的商貿(mào)集散基地的一個(gè)區(qū)域，所以說我們認(rèn)為河北省應(yīng)該抓住這次京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)中，中小城市在產(chǎn)業(yè)，輕工產(chǎn)品生產(chǎn)型服務(wù)上，這種產(chǎn)業(yè)升級，以白溝商貿(mào)為中心，把周邊的產(chǎn)業(yè)聚集和帶動(dòng)。 第三個(gè)模式，就是我們剛才說的，我非常同意剛才幾位老師講的，我們目前北京的科技、創(chuàng)意、研發(fā)，這些產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該說它本身需要的成本，先期成本是需要很低的。我們可以參考案例，武漢的東湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在整體仁川、水原、首爾之間的關(guān)系，實(shí)際上水原發(fā)展的過程當(dāng)中，就經(jīng)歷了我們現(xiàn)在協(xié)同發(fā)展的過程，我們看水原、仁川、首爾之間的關(guān)系和河北的保定、北京、天津之間的關(guān)系很類似。現(xiàn)在河北省真正的大學(xué)生教育基地在保定，保定16所大學(xué)，每年畢業(yè)15萬大學(xué)生，這些人才我們需要他去創(chuàng)新，需要他留住這個(gè)生產(chǎn)力，所以保定現(xiàn)在最有條件作為科技研發(fā)、創(chuàng)新，剛才提到涿州可以作為總部基地。也是我們現(xiàn)在城市發(fā)展當(dāng)中最主要的課題，實(shí)際上現(xiàn)在河北省保定市也重視到這個(gè)發(fā)展，把白洋淀周邊規(guī)劃成白洋淀科技城，立足這個(gè)發(fā)展我們也在打造這個(gè)區(qū)域。 第四個(gè)模式，上午我和李總也在和白縣長溝通，實(shí)際上河北省很多的中小城市，也就是我們縣級市都真的應(yīng)該和崇禮學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。崇禮打造出自己的品牌名片，河北省這些中小城市就是沒有江浙一帶中小城市的發(fā)展的品牌意識，沒有打造出我們自己的品牌。我們現(xiàn)在真正旅游文化，我們現(xiàn)在整個(gè)華北地區(qū)旅游的人口4個(gè)億，這還不算國際的。這個(gè)人口總量的消費(fèi)，短途游，對河北省是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在唯一制約我們的就是交通，現(xiàn)在目前的交通是從河北省角度應(yīng)該建立自身的也旅游網(wǎng)絡(luò)路線，建立自己的大交通體系，我們先把自己的事做好。我們旅游文化才能真正發(fā)揮價(jià)值，我們西部的太行山區(qū)，一個(gè)白洋淀，一個(gè)大的濕地，360平方公里，我們請了很多專家去，每個(gè)人看了以后都感覺太好了，確實(shí)不錯(cuò)，就和到崇禮的感覺一樣，但是我們確實(shí)在框架的建立上面，還有旅游綜合產(chǎn)品的投資上面還是需要有很深的功課需要做。所以班門弄斧，講一些不成熟的觀點(diǎn)，謝謝大家。 戴自更：我再問三位嘉賓一個(gè)問題，很簡單，如果您是河北，比如說北京、天津周邊的像承德、廊坊、保定的負(fù)責(zé)人，是中小城市的負(fù)責(zé)人，相當(dāng)于我們崇禮白縣長這樣，您想對北京、天津說什么，如果在未來的協(xié)同發(fā)展之中。 李海潮：我也和我們河北省的一些縣級領(lǐng)導(dǎo)接觸的比較多一些，現(xiàn)在應(yīng)該說作為在縣級城市，我們講叫四線城市，我個(gè)人總結(jié)，不是能完全代表。目前在大的京津冀協(xié)同發(fā)展環(huán)境之下，他們現(xiàn)在最迫切的，我認(rèn)為就是說在整體對接的過程當(dāng)中，不要產(chǎn)生過度的重復(fù)浪費(fèi)，就大家都在跑。最近北京市發(fā)改委對18個(gè)專業(yè)市場，85萬平米，92000多人，涉及到3萬多家的攤位進(jìn)行確定向外對接。現(xiàn)在這個(gè)過程中存在很多有這種對接方面想法的中小城市都去跑、都去對接。所以我們周書記在接受鳳凰衛(wèi)視采訪的時(shí)候就提到，到一定階段，我們還是需要政府在整體的產(chǎn)業(yè)方向上面進(jìn)行引導(dǎo)，我認(rèn)為這是一個(gè)問題。 第二個(gè)，我們知道，也都明白，河北省面臨大體系的交通問題，我們剛才也提到了關(guān)于大體系交通下的一個(gè)金融體系建設(shè)問題。現(xiàn)在我們在各個(gè)縣都有很大的城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施需要投入，很多的“斷頭路”，比如北京現(xiàn)在以南、以東的部分都存在。這里面現(xiàn)在缺乏的就是，真正我們在金融機(jī)構(gòu)，我們現(xiàn)在對接了北京很多的金融機(jī)構(gòu)，包括四大資產(chǎn)管理公司，包括很多非銀行類的金融機(jī)構(gòu)，它們現(xiàn)在跟政府去對接，但是政府這邊沒有一個(gè)有效的機(jī)制來承接這個(gè)平臺(tái)。我們北方的城市，中小城市相對而言對這種金融體系方面還不是很開放的，過去完全依靠這種政府的政策去進(jìn)行融資，現(xiàn)在對直接融資還是相對而言不是想的很清楚。在這個(gè)平臺(tái)建立過程當(dāng)中，還是想需要我們跟上層的機(jī)構(gòu)給我們能夠多一些這方面的指導(dǎo)、支持，把這個(gè)平臺(tái)盡早建立起來，通過這些平臺(tái)對這些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，能夠把應(yīng)該建的東西建起來。 第三個(gè)方面，我想利用我了解的涿州市一位領(lǐng)導(dǎo)提到的，剛才提到我們很多城市的基礎(chǔ)功能產(chǎn)業(yè)，比如醫(yī)院、醫(yī)療、教育，剛才說了為什么很多人都愿意留在北京，我問我的秘書，將來你想留在北京還是高碑店，他說肯定不用考慮，留在北京。我說為什么？就為綜合的一種考慮，下一代的人口素質(zhì)。不是我們不想去引他們，上午我們還在探討這個(gè)問題，涿州市和北師大附中進(jìn)行對接，現(xiàn)在政府要衍過去，但是沒辦法去解決，河北省當(dāng)?shù)氐慕搪毠て骄べY兩千多塊錢，基礎(chǔ)工資一千多塊錢，我們之間的工薪水平差距太大了，這些問題，我們都需要破解的。剛才所說的需要破解的一些東西，現(xiàn)實(shí)現(xiàn)在就存在，而且這些東西我們現(xiàn)在想可能短時(shí)間內(nèi)我們戶籍制度改革的反映效率或者效果還不會(huì)有什么太大的明顯。或者我們現(xiàn)在工資體制改革、分配體制改革不可能馬上就能到我們現(xiàn)在目前的中小城市，所以我們現(xiàn)在跟縣級政府溝通，他們想通過民營資本的介入來解決這些問題。民營資本介入，也需要我們政府或者說上一層給一些機(jī)制和體制，就是怎么去進(jìn)入。剛才他們說一條鐵路從白溝到二機(jī)場，總投資23億，但是這個(gè)得建平臺(tái)，平臺(tái)誰來建、怎么建，建完以后誰來投、怎么投、股份分配怎么樣，這些由誰確定，所以現(xiàn)在中小城市這些領(lǐng)導(dǎo)也面臨著方向上和制度平臺(tái)上的困境。 2014’崇禮中國城市發(fā)展論壇由中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、財(cái)訊傳媒集團(tuán)主辦，世界經(jīng)濟(jì)論壇支持，密宛云頂樂園、云頂大酒店承辦，于8月1日-2日舉行，論壇主題“京津冀協(xié)同發(fā)展——互補(bǔ)與融合”。 （嘉賓觀點(diǎn)據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)發(fā)言人本人確認(rèn)） (責(zé)任編輯：白雪松) |
