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——中國(guó)城市治理現(xiàn)代化研究院
—、成立背景 1、政策背景 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大及三中、四中和五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，實(shí)現(xiàn)中央提出的建設(shè)“第五個(gè)現(xiàn)代化”國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》和實(shí)施國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃的戰(zhàn)略決策，通過傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)國(guó)家”一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署，努力塑造國(guó)家、城市和企業(yè)軟實(shí)力，維護(hù)國(guó)家安全，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”的偉大目標(biāo)。 2、社會(huì)背景 城市治理體系和城市治理能力現(xiàn)代化，是構(gòu)成國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的基石，也是推動(dòng)全球治理變革和國(guó)際合作的前提。健全城市治理體系、提高城市治理能力，是國(guó)家有序運(yùn)行、健康發(fā)展的基本條件，是踐行“四個(gè)全面”精神和參與全球治理的迫切需求，也是人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。隨著我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展、城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市數(shù)量的增加，加強(qiáng)城市治理體系和治理能力建設(shè)已經(jīng)成為一項(xiàng)緊迫而重要的歷史任務(wù)。 3、機(jī)構(gòu)背景 在國(guó)家有關(guān)部委大力支持下，由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)，中國(guó)城市報(bào)社專家委員會(huì)協(xié)同中央黨校、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等國(guó)家智庫(kù)戰(zhàn)略合作伙伴的國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者和專職資深研究人員，聯(lián)合創(chuàng)辦了新型國(guó)家高端智庫(kù)——中國(guó)城市治理現(xiàn)代化研究院，英文名稱ChinaAcademOfUrbanGovernance,簡(jiǎn)稱CAUG. 二、目標(biāo)宗旨 CAUG以貫徹落實(shí)中共中央“關(guān)于全面深化改革如干重大問題的決定”的基本精神為目標(biāo)，以推動(dòng)中國(guó)城市治理現(xiàn)代化為核心，認(rèn)真總結(jié)中國(guó)城市治理的歷史經(jīng)驗(yàn)，借鑒全球發(fā)達(dá)國(guó)家的城市治理理念、理論與發(fā)展模式，開展建設(shè)具有中國(guó)特色的城市治理理論與方法、城市治理體系與治理能力的頂層結(jié)構(gòu)、城市的經(jīng)濟(jì)政治和文化特色的系統(tǒng)研究，開展城市治理能力與績(jī)效評(píng)價(jià)、大數(shù)據(jù)與智慧城市建設(shè)、城市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃咨詢、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)開發(fā)、政府重大工程項(xiàng)目規(guī)劃與重大改革創(chuàng)新措施的可行性論證等專業(yè)化服務(wù)，開展社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以期推動(dòng)我國(guó)城市治理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法制化、信息化、效率化、系統(tǒng)化的現(xiàn)代化目標(biāo)。 三、研究方向 1、理論模型 CAUG竭力打造創(chuàng)新引領(lǐng)、政府倚重、社會(huì)信任、國(guó)際知名的高端科技智庫(kù)，竭力打造中國(guó)城市治理體系和能力現(xiàn)代化評(píng)價(jià)理論模型，在本院長(zhǎng)乾泉教授《組織生命全息理論》和《城市治理指數(shù)理論模型》基礎(chǔ)上，積極開展城市治理大數(shù)據(jù)與案例研究，積極開展中外各級(jí)別城市治理能力評(píng)價(jià)指數(shù)體系、金融投資服務(wù)體系、智慧城市信息化體系、交通運(yùn)輸體系、生態(tài)環(huán)境服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和信用信譽(yù)評(píng)價(jià)體系的研究咨詢，積極開展城市治理體系專項(xiàng)案例研究、專業(yè)評(píng)價(jià)等。 2、研究目標(biāo) CAUG將在國(guó)家和城市制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮積極作用，通過與各級(jí)政府或行業(yè)管理部門合作，圍繞國(guó)有企業(yè)改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向、產(chǎn)業(yè)政策制定、城市公共文化布局、公司治理與資本市場(chǎng)對(duì)策、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、招商引資、投資合作、商務(wù)交流等平臺(tái)搭建，開展決策頂層設(shè)計(jì)、專項(xiàng)課題研究、專家咨詢、論壇會(huì)議、投資洽談、展覽展示、高端人才培訓(xùn)等高端智庫(kù)服務(wù)。 3、課題合作 CAUG接受中央及國(guó)家有關(guān)部委和人民日?qǐng)?bào)社等上級(jí)主管部門委托和交辦的任務(wù)，參與承辦中國(guó)城市大會(huì)，與各國(guó)家智庫(kù)、各級(jí)省市政府有關(guān)部門、高等院校、研究機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，開展聯(lián)建和戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同設(shè)立關(guān)于城市治理與可持續(xù)發(fā)展等上述重大議題的專家課題組。 四、組織機(jī)構(gòu) 1、組織方式 CAUG是非營(yíng)利性專家智庫(kù)，接受人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)和監(jiān)督管理，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，獨(dú)立核算，自主運(yùn)營(yíng)。 2、理事會(huì) 理事會(huì)是CAUG的最高決策機(jī)構(gòu)，由發(fā)起主辦單位、理事長(zhǎng)單位、副理事長(zhǎng)單位和理事單位組成，其各單位主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任理事會(huì)主席、理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事（監(jiān)事），CAUG公益基金的來源為理事會(huì)成員會(huì)費(fèi)，并接受國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界贊助。 3、項(xiàng)目合伙人 CAUG項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)行項(xiàng)目合伙人制，具體運(yùn)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)流程，在本《管理辦法》基礎(chǔ)上，由秘書處另行擬定《實(shí)施細(xì)則》。 4、院長(zhǎng)與院務(wù)委員會(huì) 名譽(yù)院長(zhǎng)、院長(zhǎng)由理事會(huì)主席提名，由理事會(huì)選舉產(chǎn)生；副院長(zhǎng)、院務(wù)委會(huì)委員、秘書長(zhǎng)、專家委員會(huì)組成人員，均由院長(zhǎng)提名，理事會(huì)審核通過。 首任院長(zhǎng)由著名學(xué)者乾泉教授擔(dān)綱，副院長(zhǎng)分別由中國(guó)城市報(bào)專家委員會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人唐靖宇和知名學(xué)者雷璟思擔(dān)任。 5、秘書長(zhǎng) 秘書處是CAUG理事會(huì)會(huì)常設(shè)協(xié)調(diào)和議事機(jī)構(gòu)，由秘書長(zhǎng)主持日常工作，由執(zhí)行院長(zhǎng)兼任；設(shè)2-3人為副秘書長(zhǎng)，協(xié)助院長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)分管專項(xiàng)工作，可由副院長(zhǎng)、院委會(huì)委員兼任。 6、工作部門 CAUG職能工作部門由“兩辦五部”組成，即院務(wù)辦公室、基金管理辦公室、戰(zhàn)略合作部、產(chǎn)業(yè)金融研究部、政府治理研究部、公共治理研究部、公司治理研究部。 7、學(xué)術(shù)組織 CAUG擬與有關(guān)城市、行業(yè)組織、新興產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作伙伴，聯(lián)合設(shè)立中國(guó)城市治理現(xiàn)代化研究專項(xiàng)基金、城市規(guī)劃研究中心、人文城市研究中心、智慧城市與大數(shù)據(jù)研究中心、生態(tài)環(huán)境治理研究中心、投資環(huán)境治理研究中心、社會(huì)治理研究中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究中心、城市治理體系與能力評(píng)價(jià)中心、新興產(chǎn)業(yè)研究中心等；符合條件者，可聯(lián)建或設(shè)立專業(yè)委員會(huì)、城市分院和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。 五、戰(zhàn)略合作 1、合作對(duì)象 為充分發(fā)揮本院創(chuàng)新型高端智庫(kù)平臺(tái)、杰出專家政商人脈、權(quán)威型智庫(kù)建設(shè)政策支持下，CAUG積極創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式與發(fā)展機(jī)制，主要合作對(duì)象設(shè)定為全國(guó)各地方城市、政府或有關(guān)行業(yè)管理部門、群眾團(tuán)體、高等院校、研究咨詢機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)、新聞媒體、行業(yè)商協(xié)會(huì)、公益基金組織，有一定項(xiàng)目資源、或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、或?qū)W術(shù)成果、或核心技術(shù)的個(gè)人等。 2、合作內(nèi)容 CAUG擬與與有關(guān)方面，聯(lián)合設(shè)立政府治理、城市規(guī)劃、社會(huì)治理、公共文化、公司治理、新城鎮(zhèn)化、智慧城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融投資、新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市國(guó)學(xué)書院、人文旅游、低空經(jīng)濟(jì)、健康醫(yī)療等熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專家課題組，聯(lián)合設(shè)立中國(guó)城市治理現(xiàn)代化公益基金，目運(yùn)營(yíng)管理實(shí)行項(xiàng)目合伙人制，開放式管理。 3、合作模式 CAUG常年開展以城市治理與可持續(xù)發(fā)展為核心的規(guī)劃咨詢項(xiàng)目和的熱點(diǎn)課題招標(biāo)合作，招募高級(jí)項(xiàng)目合伙人或有關(guān)咨詢專家、獨(dú)立學(xué)者，建設(shè)專家智庫(kù)，協(xié)同開展高端咨詢服務(wù)；符合條件的機(jī)構(gòu)可聯(lián)合設(shè)立城市分院，也可設(shè)立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或?qū)I(yè)研究中心或研究所，自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算。 4、試點(diǎn)示范 CAUG面向全國(guó)主要省市，大力開展城市治理現(xiàn)代化專項(xiàng)試點(diǎn)示范城市、園區(qū)、基地和項(xiàng)目的試點(diǎn)示范，相關(guān)成果將并面向全國(guó)推廣。 5、特別邀約 故此，本院殷切期待與國(guó)內(nèi)外城市與政府公共管理與決策部門、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、大專院校、社會(huì)組織、工商企業(yè)產(chǎn)業(yè)和各界同仁，開展廣泛深入的交流與項(xiàng)目合作！ (責(zé)任編輯：白雪松) |
