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    5月26日，由全國(guó)中小城市發(fā)展委員會(huì)與三門(mén)峽市聯(lián)合主辦的2012中國(guó)中小城市（縣）發(fā)展峰會(huì)及中小城市發(fā)展委員會(huì)第六屆會(huì)員代表大會(huì)在三門(mén)峽市舉行。來(lái)自國(guó)家有關(guān)部委、科研單位和高校的代表，山東、河南、內(nèi)蒙古等省（市、區(qū)）的負(fù)責(zé)同志，以及會(huì)員城市、會(huì)員企業(yè)的代表400多人出席會(huì)議。

    全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)、全國(guó)中小城市發(fā)展委員會(huì)總顧問(wèn)姜春云、許嘉璐等發(fā)來(lái)賀信。全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、全國(guó)中小城市發(fā)展委員會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王全書(shū)，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、全國(guó)中小城市發(fā)展委員會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)鄭新立等出席會(huì)議。

    峰會(huì)上，陜西省安康市副市長(zhǎng)杜壽平發(fā)表題目為《建設(shè)生態(tài)城市走循環(huán)發(fā)展之路》的演講。

    安康位于陜西南部，地處秦嶺、巴山之間，長(zhǎng)江最大支流漢江上游，轄1區(qū)9縣，國(guó)土面積2.35萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?10萬(wàn)。在當(dāng)前城市化進(jìn)程加速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾日益突出，可持續(xù)發(fā)展受到空前重視的發(fā)展階段，中西部中小城市如何建設(shè)和發(fā)展是一個(gè)重要命題。

    安康是一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)山區(qū)市，通過(guò)多年的實(shí)踐，確立了循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。主要是通過(guò)實(shí)施“生態(tài)立市”，牢固樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的理念，保護(hù)我們安身立命、生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中使山更綠、水更清、天更藍(lán)，走出了一條生態(tài)文明、循環(huán)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展之路。安康先后獲得“省級(jí)衛(wèi)生城市”，“省級(jí)園林城市”，“全國(guó)綠化模范城市”，“中國(guó)十大節(jié)慶城市”，“中國(guó)十大宜居小城市”等榮譽(yù)。下面，我就安康建設(shè)生態(tài)城市，走循環(huán)發(fā)展之路的主要思路和做法，與大家一起交流探討。

    一是全力突破交通制約。對(duì)于地處秦巴山區(qū)的安康來(lái)說(shuō)，突破交通瓶頸制約是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的前提。我們舉全市之力，全面推進(jìn)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破了長(zhǎng)期制約安康發(fā)展的交通瓶頸。襄渝、陽(yáng)安、西康三條電氣化鐵路，包茂、京昆、十天高速安康段全部通車(chē)，316、210兩條國(guó)道在安康交匯。未來(lái)幾年，還有5條高速公路、安康至張家界等5條鐵路及復(fù)線和1個(gè)中型機(jī)場(chǎng)相繼建成。地處關(guān)天、成渝、江漢三大經(jīng)濟(jì)圈幾何中心的安康，已經(jīng)成為連接西北、西南、華中的重要交通樞紐。

    二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)綠色經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)城市的關(guān)鍵。我們堅(jiān)持大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐，集群化發(fā)展、園區(qū)化承載，著力構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞做大新型工業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)旅游、做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市。全市可開(kāi)發(fā)300萬(wàn)千瓦水能中已開(kāi)發(fā)190萬(wàn)千瓦，華電、中電投資的兩座4×100萬(wàn)千瓦火電站項(xiàng)目加快實(shí)施，西北重要的清潔能源基地基本形成。圍繞新型材料基地建設(shè)，以金屬材料、無(wú)機(jī)非金屬材料、硅材料和建筑材料四大體系為重點(diǎn)的新型材料工業(yè)基地正在形成聚集之勢(shì)。深挖全國(guó)最大的富硒帶資源優(yōu)勢(shì)，富硒綠茶、富硒礦泉水、富硒農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)持續(xù)升溫，中國(guó)“硒谷”品牌正在迅速崛起。以國(guó)土增綠、農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展規(guī)模特色效益農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，富硒茶、絞股藍(lán)、黃姜和優(yōu)質(zhì)煙葉、魔芋等特色種植業(yè)發(fā)展迅猛，漁業(yè)、花卉、干鮮果和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿��?qiáng)勁。強(qiáng)力打造國(guó)內(nèi)一流生態(tài)旅游目的地和山水休閑度假勝地，全面展現(xiàn)安康兼具“北國(guó)雄奇風(fēng)光與南國(guó)水鄉(xiāng)靈秀”的地域風(fēng)情。現(xiàn)已建成南宮山、燕翔洞2個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，3A級(jí)旅游景區(qū)10個(gè)，國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)8個(gè)，3個(gè)國(guó)家森林公園，中國(guó)安康漢江龍舟節(jié)連續(xù)多年躋身全國(guó)十大“魅力節(jié)慶”。在“十一五”時(shí)期，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，2010年工業(yè)增加值超過(guò)一產(chǎn)，2011年二產(chǎn)超過(guò)三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。

    三是堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。我們按照“一年種五年的樹(shù)，一代人造三代人林”的綠化美化目標(biāo)，大力實(shí)施綠化造林，全市森林覆蓋率已達(dá)59.9%，綠色已成為安康的主色調(diào)。我們計(jì)劃用十年時(shí)間，完成扶貧搬遷人口88萬(wàn)，扎實(shí)實(shí)施漢江丹江流域污染防治和水土保持、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，落實(shí)節(jié)能降耗，嚴(yán)控污染排放，構(gòu)建人與自然和諧的新安康。目前，作為南水北調(diào)中線工程重要水源地的安康，境內(nèi)漢江流域水量充沛、水質(zhì)優(yōu)良，年均徑流量達(dá)270億立方米，占丹江口水庫(kù)水量的70%，出境斷面水質(zhì)達(dá)國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，年空氣優(yōu)良天數(shù)均達(dá)到360天以上，一江兩岸構(gòu)建起一道堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障，進(jìn)一步彰顯了安康秦巴漢水之秀美，綠色生態(tài)之優(yōu)良。

    四是全面推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。開(kāi)放是城市建設(shè)和發(fā)展的最大動(dòng)力和源泉。當(dāng)前安康正由工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的初級(jí)階段向中級(jí)階段邁進(jìn)，在大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展當(dāng)中蘊(yùn)藏著無(wú)限商機(jī)。我們著力打造最佳投資環(huán)境，形成了親商、安商、富商、重商的濃厚社會(huì)氛圍。全市招商引資資金總量逐年倍增，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，28家世界和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)密集落戶(hù)安康投資興業(yè)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

    各位領(lǐng)導(dǎo)，各位企業(yè)家，朋友們：

    安康有著廣闊的發(fā)展舞臺(tái)和合作空間。在此，我們真誠(chéng)希望借助這次會(huì)議的平臺(tái)，與各方聯(lián)手加強(qiáng)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、城市建設(shè)、商貿(mào)物流、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的合作與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。根據(jù)我市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展走向，我們重點(diǎn)向各位企業(yè)家推薦以下八個(gè)方面的投資方向：一是依托我市省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和十個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)，入園投資新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、裝備制造和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是依托我市豐富的礦產(chǎn)資源，圍繞新型金屬材料、無(wú)機(jī)非金屬材料、硅材料和新型建筑材料四大產(chǎn)業(yè)集群、突出深加工，投資新型材料產(chǎn)業(yè)。三是依托我市豐富的富硒資源和山林資源、56個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、漢江梯級(jí)開(kāi)發(fā)形成的大水面等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)加工和市場(chǎng)銷(xiāo)售龍頭企業(yè)進(jìn)入我市。四是充分利用安康良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通條件，投資興辦大型商貿(mào)流通、物流倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域性物流集散中心。五是依托關(guān)中、成渝、江漢等周邊重要的裝備制造基地，充分發(fā)揮安康電能充沛、資源互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，投資發(fā)展以汽車(chē)組裝及零部件為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)和載能工業(yè)。六是圍繞打造國(guó)內(nèi)一流生態(tài)旅游目的地，投資開(kāi)發(fā)以大瀛湖為重點(diǎn)的核心旅游景區(qū)，投資星級(jí)酒店、旅游購(gòu)物、文化休閑、娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)等配套產(chǎn)業(yè)。七是依托我市年產(chǎn)3000噸優(yōu)質(zhì)白廠絲的生產(chǎn)能力，投資興辦和重組絲綢、印染和真絲服裝加工企業(yè)。八是圍繞安康城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，投資城市綜合體、市政建設(shè)、舊城改造、公共服務(wù)等項(xiàng)目。

    安康是一座充滿朝氣與活力的城市，我們期望與各城市、各企業(yè)在各領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作。我們將擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，努力把生態(tài)文明建設(shè)化為全市人民的自覺(jué)行動(dòng)，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為主體發(fā)展模式，讓安康成為舒適宜居、充滿活力的生態(tài)城市，走出一條循環(huán)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路。

   （編輯：劉堃茹）