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提出了“兩城優(yōu)化調(diào)整、濱海重點(diǎn)發(fā)展、西部協(xié)同發(fā)展、南北適度拓展、北端生態(tài)保育”的土地利用空間戰(zhàn)略 將全市劃分為“都市核心功能區(qū)、濱海城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、都市功能拓展區(qū)、西部京津協(xié)同發(fā)展區(qū)、南北城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、北端生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”六大綜合分區(qū) 本報(bào)訊（記者 胡曉偉 通訊員 吳梅 劉萬江）日前，隨著東麗區(qū)軍糧城街等7個(gè)街土地利用總體規(guī)劃獲市政府批準(zhǔn)，本市完成了“市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編工作。據(jù)悉，全市共有10個(gè)區(qū)縣級(jí)和160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)在內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃均已通過審批，標(biāo)志著本市的土地資源開發(fā)利用保護(hù)工作確立了新的重要依據(jù)。 據(jù)市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在明確“耕地與基本農(nóng)田嚴(yán)格保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施用地合理保障、城鄉(xiāng)用地優(yōu)化整合、生態(tài)用地維護(hù)養(yǎng)育”的土地利用基本原則下，本市新一輪土地規(guī)劃更加注重優(yōu)化各類用地結(jié)構(gòu)和布局，提出了“兩城優(yōu)化調(diào)整、濱海重點(diǎn)發(fā)展、西部協(xié)同發(fā)展、南北適度拓展、北端生態(tài)保育”的土地利用空間戰(zhàn)略，構(gòu)建了“一軸兩帶、三區(qū)九廊道、十五基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域”的土地利用總體格局。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌，將全市劃分為“都市核心功能區(qū)、濱海城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、都市功能拓展區(qū)、西部京津協(xié)同發(fā)展區(qū)、南北城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、北端生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”六大綜合分區(qū)，為統(tǒng)籌各區(qū)域土地利用明確了方向。 歷經(jīng)6年的艱苦努力，2010年7月，《天津市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》獲國務(wù)院批復(fù)。確定了未來本市土地利用的主要控制指標(biāo)。到2020年，天津市耕地保有量為656萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積535萬畝；建設(shè)用地總規(guī)模為4034平方公里，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為2500平方公里，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在146平方米以內(nèi)。 按照《土地管理法》，天津市土地利用總體規(guī)劃分為市級(jí)、區(qū)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)。本輪《土地規(guī)劃》實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)編制，采取市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)規(guī)劃同步開展、分階段完成的工作思路， 統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、統(tǒng)一規(guī)劃時(shí)限和統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保了規(guī)劃方案的科學(xué)合理和控制指標(biāo)逐級(jí)落實(shí)。本輪規(guī)劃以2005年為基期，2010年為近期，2020年為規(guī)劃期。 市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，三級(jí)《土地規(guī)劃》側(cè)重點(diǎn)不同，逐級(jí)細(xì)化。天津市市級(jí)土地利用總體規(guī)劃是控制性規(guī)劃，是統(tǒng)籌天津市行政轄區(qū)土地利用的綱領(lǐng)性文件，立足于市政府土地利用管理的職責(zé)，側(cè)重于協(xié)調(diào)全局性重大用地關(guān)系；區(qū)縣級(jí)規(guī)劃屬于管理型規(guī)劃，是保證市級(jí)和全國土地利用總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，側(cè)重于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃屬實(shí)施型規(guī)劃，是建設(shè)用地審批的依據(jù)，側(cè)重于定位落實(shí)。 記者了解到，市級(jí)規(guī)劃編制的同時(shí)，同步開展了區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)規(guī)劃的編制。截止到今年2月，市政府陸續(xù)批復(fù)了全市10個(gè)區(qū)縣級(jí)和160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃，本市第二輪土地利用總體規(guī)劃修編工作全面完成。本輪規(guī)劃先后征求了市發(fā)展改革、規(guī)劃、交通、水利、農(nóng)業(yè)等41個(gè)委辦局和12個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣政府的意見，向社會(huì)公示并組織專家論證，充分吸取了各職能部門、各領(lǐng)域?qū)＜壹吧鐣?huì)各界的意見。 （編輯：劉堃茹） (責(zé)任編輯：白雪松) |
