城鄉(xiāng)“微水源”水利建設(shè)初論_中國規(guī)劃網(wǎng)—

　　如果將高山積雪、河湖之水稱為陸上“大水源”，那么，局部區(qū)域池塘、水壩則可稱之為陸上“微水源”。恰是這些大小水源構(gòu)成的陸上水系，滋潤著大地萬物。微水源納泊雨水，對防洪蓄水起著最基礎(chǔ)的緩沖作用；下滲所形成的地下水，則是旱災(zāi)發(fā)生時節(jié)，人類生活生產(chǎn)、植被生長最根本的保障。
　　池塘水壩等微水源是水利體系的細胞，是可持續(xù)水利發(fā)展的根基。因此，建設(shè)以池塘為基本特征的微觀水利工程，發(fā)揮池塘水壩的漏斗作用，增加區(qū)域納水量，是“全面提高防汛抗旱減災(zāi)能力”最基礎(chǔ)最長遠的措施，更是改善局部生態(tài)小氣候的關(guān)鍵所在。水利這盤大棋，必須抓“源”頭保塘保壩保綠化、保護濕地重建濕地，地不分南北，域不分城鄉(xiāng)。
　　保護和重建池塘等微水源，是一個水利戰(zhàn)略問題，微水源水利建設(shè)應(yīng)該成為各級政府決策、監(jiān)督等部門的共識，水利部、住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、環(huán)保部及其所轄城鄉(xiāng)規(guī)劃部門等，應(yīng)切實協(xié)調(diào)、共同牽頭，建立相應(yīng)標準，嚴格執(zhí)行。只有標準化、規(guī)范化，長遠利益才不會成為空談，可持續(xù)發(fā)展才會有標可依，有標必依。那么，如何搞好城鄉(xiāng)“微水源”水利建設(shè)？筆者認為，要從三個方面著力。
　　建立城市及社區(qū)微水源管理標準，實現(xiàn)排澇生態(tài)優(yōu)化一體化。一是盡快成立微水源水利建設(shè)國家級課題組，研制并出臺“城市及社區(qū)微水源建設(shè)及管理標準”，以國務(wù)院頒布條例來執(zhí)行。二是在標準出臺以前，街道辦事處、城市建設(shè)、城市綠化管理部門聯(lián)合組成小區(qū)池塘濕地建設(shè)臨時機構(gòu)，在舊城改造中重建池塘（湖泊），在現(xiàn)有綠化帶上增加“納雨池”，細化地表綠化和微水源周邊建設(shè)等。
　　建立農(nóng)村微水源水利標準，實現(xiàn)一片一塘，塘渠珠連，排澇灌溉一體化。包括成注重池塘水壩的維護和建設(shè)，使水利水系配置更加合理；實施還塘筑壩工程等。
　　對西北等嚴重干旱地區(qū)實行政策傾斜。如對于經(jīng)濟落后、生存環(huán)境惡劣的地區(qū)，國家應(yīng)撥付專項資金資助當?shù)卣跋螺牂C構(gòu)，以村組為單位，專家技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，地方政府提供資金購置挖掘設(shè)備。
（編輯：劉堃茹）

　　(責(zé)任編輯：白雪松)