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　　安徽淮北因顓頊而孕育，4000年前，“上古五帝”之一的顓頊在現(xiàn)淮北相山建城；因煤炭而聞名，2010年原煤總產(chǎn)量達(dá)6000余萬噸，是中國的五大煤炭基地之一。煤炭給了淮北213萬人民期望與夢(mèng)想，也給了他們危機(jī)，目前淮北市面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史節(jié)點(diǎn)。面對(duì)煤炭開采造成的生態(tài)破壞、環(huán)境污染等壓力，究竟要建造一個(gè)怎樣的城市，給淮北人民籌劃一個(gè)美好的明天？這是淮北市政協(xié)著力研究的課題。
　　淮北市政協(xié)340名委員已經(jīng)準(zhǔn)備好了，有些議題已經(jīng)或正在做，他們也不能等，不愿等，也沒有等，產(chǎn)業(yè)集群、生態(tài)城市建設(shè)、市場(chǎng)培育與建設(shè)；大運(yùn)河申遺、文化立市……凡是對(duì)淮北有利的，就是政協(xié)關(guān)注的，為了提高議政水平，淮北市政協(xié)還著重建設(shè)政協(xié)委員隊(duì)伍，使其成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍。
　　有氧議政　建言產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
　　淮北轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。近年來，市政協(xié)成立調(diào)研組，分別圍繞機(jī)械裝備業(yè)等課題開展專題調(diào)查，形成了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議》。建議中的大力發(fā)展機(jī)械裝備制造等意見，被市委、市政府采納，并寫入《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的若干意見》。如今，淮北市已將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心，重點(diǎn)發(fā)展煤電等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，非煤炭產(chǎn)業(yè)目前占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重超過一半。
　　為淮北轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新鮮空氣，市政協(xié)“有氧議政”立了一功。在“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的專題常委會(huì)上，市政協(xié)提出的“一事一議、超時(shí)默許、缺席默認(rèn)、完善政策、搭建平臺(tái)”等10條意見被采納。為落實(shí)政協(xié)的建議，市直有關(guān)單位開展了“服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)”，實(shí)行企業(yè)生產(chǎn)“寧靜日”制度，出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建行政審批綠色通道的實(shí)施意見》；市金融部門擴(kuò)大信貸投放，緩解了制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題……
　　專業(yè)研究　獻(xiàn)策拓展城鄉(xiāng)一體
　　政協(xié)在淮北的發(fā)言權(quán)來自其智慧和專業(yè)。針對(duì)如何促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等疑難課題，市政協(xié)改進(jìn)了調(diào)查方式。委員們提出的“創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念、拓展城鄉(xiāng)一體化發(fā)展空間、夯實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展后勁”等建議，以及形成的《關(guān)于加快生態(tài)城市建設(shè)的建議案》，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和有關(guān)部門的采納落實(shí)。
　　淮北市政協(xié)專業(yè)性的議政互動(dòng)來自嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。采納了政協(xié)智慧后，淮北市決定，把新型城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要抓手，市財(cái)政每年安排1億元城鄉(xiāng)一體化專項(xiàng)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到“一區(qū)、二辦、十鎮(zhèn)”。
　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)　推進(jìn)大運(yùn)河申遺
　　利用文化遺址來推進(jìn)淮北城市的發(fā)展，成為近年來淮北市政協(xié)工作的一大亮點(diǎn)。市政協(xié)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作，奠定了淮北市在中國大運(yùn)河申遺中的重要地位，為這座皖北城市增添了一張流光溢彩的“運(yùn)河名城”文化名片。
　　2004年，全國政協(xié)開始啟動(dòng)中國大運(yùn)河申遺項(xiàng)目，但淮北段隋唐大運(yùn)河起初并沒有被列入其中。在這種情況下，淮北市政協(xié)主動(dòng)邀請(qǐng)國內(nèi)外專家，不斷擴(kuò)大柳孜運(yùn)河遺址的知名度，并向全國政協(xié)提出要加入大運(yùn)河的申遺和保護(hù)。正是淮北市政協(xié)的主動(dòng)作為，促使柳孜運(yùn)河遺址正式納入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。2009年11月，第五屆中國大運(yùn)河文化節(jié)暨大運(yùn)河保護(hù)與申遺高峰論壇在淮北成功舉辦，全國政協(xié)副主席李兆焯為隋唐大運(yùn)河博物館揭牌，并將淮北編入“運(yùn)河名城”。目前，大運(yùn)河申遺工作也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中，有望于2014年申遺成功。
　　巧借智慧　助力淮北騰飛
　　淮北騰飛，離不開政協(xié)委員的主動(dòng)性和能動(dòng)性，但市政協(xié)認(rèn)為還不夠。淮北市政協(xié)在淮北較有影響力的外來投資者和本地民營企業(yè)家中，選聘了10名特聘委員，為每個(gè)專委會(huì)各選聘2至3名特聘委員。特聘委員基本都是工作在第一線的專家、學(xué)者和杰出工作者，市政協(xié)以特聘委員的形式廣泛吸收他們參政議政，這同時(shí)也壯大了政協(xié)的“智慧庫”。
　　除了特聘委員，市政協(xié)對(duì)一些事關(guān)發(fā)展大局的重要問題，積極發(fā)揮在淮北的安徽省政協(xié)委員的作用，為地方發(fā)展?fàn)幦≈С帧Ｈ?008年1月，在省政協(xié)十屆一次會(huì)議上提交了《淮北資源型城市轉(zhuǎn)型需要政策性支持》的提案，省發(fā)改委積極爭(zhēng)取，把淮北市列為全國第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。自2009年以來，中央財(cái)政已經(jīng)撥付支持淮北的發(fā)展資金11.89億元，在全國同類城市位列第二。2010年，借助安徽省政協(xié)召開“促進(jìn)皖北和沿淮部分市縣加快發(fā)展”資政會(huì)的有利時(shí)機(jī)，提出“將濉溪縣納入皖北地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃”的建議，被列入了省政協(xié)向省委報(bào)送的建議案中，并被省委、省政府采納。  

   （編輯：劉堃茹）