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建設(shè)全省一流的城市型經(jīng)濟(jì)和中等規(guī)模城市群，這是我市的龍江中心地區(qū)優(yōu)勢(shì)、都市圈地區(qū)優(yōu)勢(shì)、縣域經(jīng)濟(jì)主體區(qū)優(yōu)勢(shì)的彰顯和放大。將這三種優(yōu)勢(shì)集聚到發(fā)展城市型城市群經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批有地域特色和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的城市群，將使我市的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)揮整體功效，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的大升級(jí)大提升。 城市規(guī)劃： 提升城市品位和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量 城市規(guī)劃特別是市本級(jí)城市規(guī)劃應(yīng)遵循中等規(guī)模城市群統(tǒng)領(lǐng)原則、產(chǎn)城一體化原則、品位與功能并重原則、規(guī)劃先導(dǎo)原則、歷史豐碑原則和規(guī)劃法定原則。以建設(shè)中等規(guī)模城市群為引領(lǐng)，完善規(guī)劃編制體系，嚴(yán)肅規(guī)劃的剛性地位，充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭作用。 建設(shè)中等規(guī)模城市群，綏化從大農(nóng)業(yè)大農(nóng)村向工業(yè)化城市化轉(zhuǎn)軌跨越的根本出路。 城市總體規(guī)劃修編、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新老城區(qū)控詳規(guī)劃、新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)布局調(diào)整等規(guī)劃，應(yīng)圍繞建設(shè)中等規(guī)模城市群這樣一個(gè)框架實(shí)施，與之呼應(yīng)、與之配套、與之融合、與之互動(dòng)。城市必須靠經(jīng)濟(jì)做支撐，發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)是建設(shè)城市的根本。產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化之間相輔相成，注重產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)和支撐。今天的園區(qū)可能就是未來的新型工業(yè)城、商貿(mào)城。因此，通過規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化城市的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用，明晰發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)定位，逐步在區(qū)位、布局、資源、信息等方面形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。規(guī)劃是一個(gè)城市發(fā)展的靈魂，沒有品位的城市注定是一個(gè)沒有內(nèi)涵的城市、一個(gè)缺少發(fā)展活力的城市。城市規(guī)劃要充分考慮城市的歷史、文化、資源和區(qū)位，積淀文化、完善功能、鮮明特色、彰顯品位。城市的發(fā)展規(guī)劃要做到十年不落后、五十年可操作、一百年仍是個(gè)景，這才叫規(guī)劃。城市的規(guī)劃應(yīng)考慮各種公共資源的配置、各種配套設(shè)施的跟進(jìn)。 城市規(guī)劃時(shí)要充分利用城市綜合功能和資源加快發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、商服經(jīng)濟(jì)、城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市社會(huì)事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我市計(jì)劃用五年時(shí)間使城市型經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)主體，從根本上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。 特色“核” 挺起特色城市群 市委把市本級(jí)、肇東、安達(dá)、蘭西、青岡、綏棱作為城市群的節(jié)點(diǎn)城市來規(guī)劃，這是基于綏化區(qū)域的三種優(yōu)勢(shì)，因地制宜地打造資源特色明顯、城市特色彰顯的中等規(guī)模城市群，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量擴(kuò)充的城市型經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)五個(gè)一流，實(shí)現(xiàn)“中心崛起”。 節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提速，城市群增加了特色的“核”，挺起了城市群的筋骨。 市本級(jí)： 建設(shè)“中心崛起”的中心城市 省第十一次黨代會(huì)確定：加快綏化、加格達(dá)奇區(qū)域中心城市建設(shè)，形成各具特色的城市發(fā)展格局。 將綏化市本級(jí)建設(shè)成一個(gè)“中心崛起”的中心城市，這是市委貫徹省委戰(zhàn)略部署、創(chuàng)新發(fā)展城市型城市群經(jīng)濟(jì)的理念。市委實(shí)施了市本級(jí)與北林區(qū)同城同體發(fā)展戰(zhàn)略，并賦予北林區(qū)委、區(qū)政府一些城市建設(shè)管理的職能，市區(qū)同力改造舊城區(qū)、辟建新城區(qū)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 地處松嫩平原腹地和大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行示范區(qū)，這對(duì)于“中國(guó)綠色物產(chǎn)之鄉(xiāng)示范市”綏化來說，生態(tài)宜居的城市、城市群和以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)的城市型經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)全省一流城市型經(jīng)濟(jì)和中等規(guī)模城市群的高度內(nèi)涵。按照這個(gè)思路打造有鮮明特色的城市群，才能真正提升城市、城市群的功能，彰顯城市的幸福感。 “中心崛起”的中心城市的風(fēng)格要有市標(biāo)式的城市建筑，那是風(fēng)骨；要有高質(zhì)量的城市格調(diào)，那是品位；要有地域性的城市風(fēng)情，那是文明。因此，建設(shè)綏化區(qū)域的中心城市，市本級(jí)應(yīng)在城市特色上做活做大資源、經(jīng)濟(jì)、文明三者有機(jī)結(jié)合的魅力。 城市的風(fēng)骨應(yīng)彰顯綠色農(nóng)業(yè)的特征。就綏化市本級(jí)來說，應(yīng)建設(shè)一處表現(xiàn)城市主題的城市地標(biāo)。充分展示生態(tài)的內(nèi)涵以及宜居的外延，用這樣的城市風(fēng)骨來體現(xiàn)這個(gè)主題。主題式城市，應(yīng)是城市群的內(nèi)核，城市群的特色才會(huì)大放異彩。 城市的格調(diào)應(yīng)彰顯食品經(jīng)濟(jì)的主體。綠色食品是我市的資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，城市的建設(shè)應(yīng)集聚式釋放食品經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)容，提升城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)品位。只有這樣，一說到綏化或進(jìn)入綏化，就會(huì)使人充分理解這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使城市提升主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的張力，提升其美譽(yù)度。 城市的風(fēng)情應(yīng)彰顯黑土文化的主題。文化是城市文明的核心競(jìng)爭(zhēng)力，綏化城市建設(shè)應(yīng)用城市建筑多形式、多題材地展示黑土文化的濃厚氣息，使人生活在一個(gè)文化的環(huán)境里，市民就會(huì)逐步提升自身的素養(yǎng)，提升城市文明的程度。 城市型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要市區(qū)同體同城式培育，將綏化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與北林東富工業(yè)園區(qū)實(shí)行同地、錯(cuò)位發(fā)展，在項(xiàng)目擺布上應(yīng)科學(xué)規(guī)劃功能區(qū)的定位和產(chǎn)業(yè)的布局，不重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，突出各自的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又要形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)節(jié)點(diǎn)。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要快速做大，力爭(zhēng)進(jìn)入哈大齊工業(yè)走廊的經(jīng)濟(jì)帶，符合國(guó)家和省的高端產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃，獲得省的支持。帶動(dòng)?xùn)|富工業(yè)園區(qū)做活，使輕紡工業(yè)和物流園區(qū)做精，共同顯現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力。 北林區(qū)應(yīng)在發(fā)展服務(wù)城市的產(chǎn)業(yè)上放大“城市外包”，拉長(zhǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)鏈條，在科技、教育、總部經(jīng)濟(jì)、三四方物流、休閑旅游業(yè)、文化娛樂、IT資訊、商務(wù)活動(dòng)、企業(yè)服務(wù)業(yè)、專業(yè)中介等城市第三產(chǎn)業(yè)上做成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群，制造城市的“經(jīng)濟(jì)的皇冠”、發(fā)展的動(dòng)力源和“火車頭”。 肇東： 向哈靠攏產(chǎn)城融合 作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、全省十強(qiáng)縣，肇東市委、市政府提出，拉大城市框架，完善城市功能，壯大產(chǎn)業(yè)集群，在哈大高速西部集中打造全省綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)，使產(chǎn)城區(qū)面積達(dá)到100平方公里，人口達(dá)到70萬人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市完整融合，打造產(chǎn)城綜合體，向全國(guó)一流的中等規(guī)模城市邁進(jìn)。 借助哈爾濱實(shí)施“北躍”戰(zhàn)略和綏化建設(shè)中等規(guī)模城市群的契機(jī)，肇東積極南上向哈市靠攏，建設(shè)哈爾濱的副中心城市。實(shí)施了“三大組團(tuán)”建設(shè)發(fā)展城市的戰(zhàn)略，促進(jìn)城市增容，集聚釋放城市資源的輻射帶動(dòng)功能，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，躋身全國(guó)的中等發(fā)達(dá)城市行列。以55平方公里的全省綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)為平臺(tái)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園；規(guī)劃了10平方公里的北部新區(qū)，打造城市新亮點(diǎn)；推進(jìn)35平方公里的老城區(qū)改造升級(jí)，打造城市新形象。這個(gè)市將通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)銜接，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)、北部新區(qū)和老城區(qū)融合，形成全國(guó)產(chǎn)業(yè)最有特色、東北三省建成區(qū)面積最大、全省縣(市)區(qū)人口最多的發(fā)達(dá)中等規(guī)模城市。特別是哈大齊工業(yè)走廊肇東項(xiàng)目區(qū)被省委、省政府確定為全省的綠色食品大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅肇東的綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目集中建設(shè)，也吸引了全省的項(xiàng)目集中擺放。隨著綠色食品大園區(qū)的放大，與哈爾濱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展連帶越加緊密，園區(qū)就成了放大的新產(chǎn)城區(qū)。 對(duì)肇東來說，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是城市大發(fā)展的主推力，抓好現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，靠園區(qū)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展促進(jìn)城市大發(fā)展、財(cái)富大增加、實(shí)力大增強(qiáng)。集聚優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先發(fā)展投資經(jīng)濟(jì)，靠投資促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)。建設(shè)現(xiàn)代化消費(fèi)場(chǎng)所，提升消費(fèi)層級(jí)，吸引消費(fèi)人群，大力發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。引入股份制商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，有序發(fā)展小額貸款公司、擔(dān)保公司，積極發(fā)展金融經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)活力。快速升級(jí)高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)。 五站鎮(zhèn)是肇東市向哈爾濱市靠攏和牽手的橋頭堡，吸引哈市的資金流向五站，順勢(shì)流進(jìn)肇東這個(gè)更具發(fā)展?jié)摿ΑⅦ攘Φ某鞘校徽貣|的人流不斷涌向五站，進(jìn)軍哈市，接受哈爾濱都市經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)輻射，與哈市錯(cuò)位發(fā)展，肇東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)將會(huì)成為我省發(fā)展最快的地方。發(fā)展五站鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)園區(qū)和城鎮(zhèn)區(qū)，將五站鎮(zhèn)建成肇東的新城、哈爾濱市的新區(qū)，帶動(dòng)肇東市不斷擴(kuò)大城區(qū)面積，縮短與哈市的空間距離。目前，五站鎮(zhèn)以高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)為牽動(dòng)的“一鎮(zhèn)兩園”產(chǎn)城一體的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，發(fā)揮臨近哈爾濱市的優(yōu)勢(shì)區(qū)位，建設(shè)全市發(fā)展異地經(jīng)濟(jì)、都市圈經(jīng)濟(jì)的高端科技產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)國(guó)家級(jí)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)，帶動(dòng)肇東市與哈市同城同業(yè)同體發(fā)展。 安達(dá)：建設(shè)工業(yè)與生態(tài)新區(qū) 打造石化與濕地之城 安達(dá)擁有大面積的鹽堿地，不長(zhǎng)莊稼，可長(zhǎng)工廠、城市。這個(gè)市以大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目拉動(dòng)大發(fā)展，大氣魄大手筆強(qiáng)力推進(jìn)安東工業(yè)新區(qū)建設(shè)，打造“現(xiàn)代石化之城”；強(qiáng)力推進(jìn)北湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)，打造“天然濕地之城”。 城北有湖，從“高端引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、旅游驅(qū)動(dòng)、文化為魂”的總體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，這個(gè)市提出了“引湖入城，濱水而居，近水而業(yè)，親水而憩，城湖共生”的發(fā)展理念，以北湖為中心，南起北引路，北至北湖路，東起安薩路，西至安臥路，發(fā)展一個(gè)濕地生態(tài)新城。著力將北湖新區(qū)打造成綠環(huán)水繞、文化交融、宜居宜游、生態(tài)盎然的低碳生態(tài)示范城和新都市休閑區(qū)。規(guī)劃了“四灣三島、一湖一帶八區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)設(shè)想，通過建設(shè)環(huán)湖四灣與湖中三島形成各片區(qū)公共服務(wù)與旅游服務(wù)中心。以“多元互動(dòng)、時(shí)空交織、和諧共生”的文化提升策略將安達(dá)地方文化充分融入公共服務(wù)體系中，凸顯城市文化的獨(dú)特性。 目前，安達(dá)引進(jìn)了一家企業(yè)集團(tuán)采用一級(jí)土地整理結(jié)合城市綜合運(yùn)營(yíng)的方式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。計(jì)劃利用6～8年時(shí)間投資約20億元打造完成北湖區(qū)塊。 臥里屯鄉(xiāng)位于安達(dá)市區(qū)北部，與北湖比鄰，是距離安達(dá)市區(qū)最近的城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不到10分鐘的車程；與大慶只有5分鐘的車程，北靠大慶市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，西與大慶乙烯石化總廠隔路相望。哈大齊工業(yè)走廊安達(dá)項(xiàng)目區(qū)特別是安東工業(yè)區(qū)、石化園區(qū)整體在其境內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。去年初，鄉(xiāng)黨政班子創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，利用放大資源優(yōu)勢(shì)借力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)安慶生態(tài)商貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，以建設(shè)“田園勝景、商貿(mào)重地、總部社區(qū)、大慶衛(wèi)城、龍江名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，在三到五年內(nèi)把小鎮(zhèn)打造成“龍江第一名鎮(zhèn)”。去年引進(jìn)了恒藝集團(tuán)投資3億多元整鎮(zhèn)整村推進(jìn)泥草房改造，開發(fā)建設(shè)了35棟樓房，今年1024戶農(nóng)民入住。舉資25億元將臥里屯打造成一個(gè)農(nóng)民生態(tài)宜居家園、總部經(jīng)濟(jì)新社區(qū)、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)，這個(gè)鄉(xiāng)將7個(gè)村集中成一個(gè)生態(tài)商貿(mào)小鎮(zhèn)，臥里屯將華麗轉(zhuǎn)身為“現(xiàn)代石化之城”的衛(wèi)星城。商貿(mào)生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃了核心商貿(mào)功能區(qū)、生態(tài)安康宜居區(qū)、濱水草場(chǎng)樂活區(qū)、溫泉度假休閑區(qū)、現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)、設(shè)施農(nóng)牧觀光區(qū)，建設(shè)成歐俄風(fēng)情小鎮(zhèn)、溫泉度假小鎮(zhèn)、樂居幸福小鎮(zhèn)、中國(guó)北方小義烏、悠閑樂活不夜城、奧特萊斯集聚區(qū)。 北湖新區(qū)與安慶商貿(mào)生態(tài)小鎮(zhèn)連接，放大了“現(xiàn)代石化之城”。在“十二五”規(guī)劃期間，安達(dá)城市建設(shè)主推市標(biāo)綠地公園建設(shè)工程、牛街整體改造建設(shè)工程等10大亮點(diǎn)工程，建設(shè)市民公共服務(wù)中心、市民文體中心、世界明珠草場(chǎng)景觀街等10大公共產(chǎn)品和十大精品樓盤，提升城市的發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)承載功能。北湖新區(qū)與安慶商貿(mào)生態(tài)小鎮(zhèn)融為一體，實(shí)際上是安達(dá)城市與大慶這個(gè)未來的國(guó)際化都市實(shí)現(xiàn)了一體化的零距離。隨著大慶石化產(chǎn)業(yè)外溢和原料外用，安達(dá)的石化產(chǎn)業(yè)將迎來一個(gè)更大的發(fā)展機(jī)遇。現(xiàn)在，安達(dá)石化產(chǎn)業(yè)形成了園區(qū)，像MTBE、C4芳構(gòu)化等一批石化產(chǎn)業(yè)形成了效益，培育出了安瑞佳這樣的石化產(chǎn)業(yè)巨子，石化產(chǎn)業(yè)粗具規(guī)模。建設(shè)“現(xiàn)代石化之城”，安達(dá)將借助大慶市的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等做大園區(qū)，擴(kuò)張城市。 蘭西：借助哈市經(jīng)濟(jì)輻射 建設(shè)“哈北新城” 蘭西，我市離哈市最近的城市，與呼蘭區(qū)、松北區(qū)接壤。這種都市圈的地緣優(yōu)勢(shì)，使蘭西縣委、縣政府對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行新定位：借助哈爾濱都市圈的經(jīng)濟(jì)輻射，建設(shè)“哈北新城”，即哈北最近的城市。 蘭西縣發(fā)揮放大毗鄰省城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以省級(jí)工業(yè)示范基地為載體，沿202國(guó)道從縣城至榆林鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)50平方公里的“哈北新城”，建設(shè)城市功能新核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新集聚區(qū)、社會(huì)發(fā)展新服務(wù)區(qū)。 這個(gè)縣以“哈北新城”為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)老城區(qū)改造、規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)，打造城市功能新核心區(qū)，不斷提升城市功能和品位，給力城市群、都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年起，借助產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年建設(shè)的契機(jī)，蘭西主動(dòng)接受哈市的強(qiáng)輻射，積極演繹哈市項(xiàng)目外流的承接地、學(xué)院落地的服務(wù)區(qū)、物流集聚區(qū)等角色，全面地向哈市貼近。 蘭西瞄準(zhǔn)哈爾濱的都市消費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)哈市的“后花園”，發(fā)展了優(yōu)質(zhì)的“菜籃子”、“米袋子”和“肉食店”，但還是沒有與哈爾濱這個(gè)大都市零距離牽手。如今，這個(gè)縣規(guī)劃了服務(wù)哈市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的糧食蔬菜供應(yīng)基地、宜居生活區(qū)、休閑觀光旅游區(qū)等板塊，培育華德科教產(chǎn)業(yè)園，傾力打造哈爾濱的“后花園”。 呼蘭河、拉哈崗依縣城而走，擁有百公里特色旅游的優(yōu)勢(shì)資源，為這座城市增添了靈氣和經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)。這里不僅有王子墳、點(diǎn)將臺(tái)等金源文化的景觀，還有“龍江民俗旅游文化第一村”黃崖子民俗村。黃崖子民俗村先后被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)和“黑龍江100個(gè)最值得去的地方”；蘭西之旅被省旅游局確定為“全省春夏秋冬四季精品線路節(jié)點(diǎn)”，蘭西懷舊之旅品牌在國(guó)家工商總局注冊(cè)，被列入北國(guó)風(fēng)光特色旅游區(qū)的6個(gè)重點(diǎn)打造的民俗產(chǎn)品之一。蘭西的旅游資源和產(chǎn)業(yè)成熟度，加之哈爾濱都市圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沒有理由不成為哈爾濱的“后花園”，關(guān)鍵是如何成為哈市的衛(wèi)星城。旅游業(yè)做大做精彩了，城市承載力和服務(wù)功能變強(qiáng)了，會(huì)吸引哈市甚至更多大中城的市民將其作為休閑度假村，甚至?xí)偛拷?jīng)濟(jì)進(jìn)入和實(shí)體型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地，為城市發(fā)展制造新引擎。 青岡： 建設(shè)新興節(jié)點(diǎn)城市 青岡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在于是綏化的區(qū)域中心節(jié)點(diǎn)。但青岡和蘭西、明水是我市3個(gè)沒有高速公路和鐵路過境的縣級(jí)城市，交通是制約縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展的瓶頸之一。 最近，從有關(guān)部門獲悉，以202國(guó)道為基礎(chǔ)，哈爾濱市至北安市的高速公路、鐵路即將開建；以綏安路為基礎(chǔ)，綏化市至大慶市的高速公路、鐵路也緊鑼密鼓地繪入全省交通網(wǎng)絡(luò)。這些建設(shè)計(jì)劃逐步明晰了青岡這個(gè)城市的新區(qū)位優(yōu)勢(shì)：它是區(qū)域高速公路、鐵路的交匯點(diǎn)、交通新樞紐。路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃付諸實(shí)施、建成運(yùn)營(yíng)時(shí)，青岡的區(qū)域中心節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)就會(huì)馬上凸顯出來。如何積極與交通、鐵路部門溝通，明確建設(shè)路線，做好城市規(guī)劃與現(xiàn)代交通運(yùn)輸大動(dòng)脈的接軌，是縣委、縣政府先行要做的城市發(fā)展準(zhǔn)備工作。現(xiàn)在對(duì)青岡的決策者和干部群眾來說，進(jìn)一步放大區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，加快新興節(jié)點(diǎn)城建設(shè)步伐，做好城市的功能區(qū)劃，將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和趕超發(fā)展。 這個(gè)縣以202國(guó)道過境段為發(fā)展軸線，實(shí)現(xiàn)北拓、南聯(lián)和中部升級(jí)的城市發(fā)展布局。北拓是以規(guī)劃建設(shè)城市北區(qū)為契機(jī)，建設(shè)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)區(qū)、商業(yè)金融區(qū)、輕工產(chǎn)業(yè)區(qū)、醫(yī)療教育區(qū)、新型農(nóng)民居住區(qū)、新型住宅區(qū)和生態(tài)化園林景觀區(qū)7個(gè)功能分區(qū),打造政務(wù)服務(wù)、輕工業(yè)發(fā)展和醫(yī)療教育3大中心，建設(shè)現(xiàn)代化城市示范區(qū)。南聯(lián)是按照產(chǎn)城融合的發(fā)展思路，把物流工貿(mào)企業(yè)集中區(qū)、柞崗鄉(xiāng)和靖河3個(gè)點(diǎn)有序聯(lián)結(jié)一起，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)施項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和資源集約利用，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城市化，形成與縣城南部緊密相連的新興工業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。中部升級(jí)是加快老城區(qū)改造步伐，重點(diǎn)實(shí)施棚戶區(qū)改造、三供兩治、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾居住環(huán)境，逐步將老城區(qū)建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施良好、發(fā)展特色鮮明的民生改善引領(lǐng)區(qū)。 青岡正放大鹽堿地優(yōu)勢(shì)，打造項(xiàng)目集聚節(jié)點(diǎn)城，做大物流工貿(mào)企業(yè)集中區(qū)、畜牧產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、玉米工業(yè)園區(qū)、輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)；放大地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城，發(fā)展商貿(mào)板塊經(jīng)濟(jì)、物流板塊經(jīng)濟(jì)、特色板塊經(jīng)濟(jì)；放大產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)城，培植玉米產(chǎn)業(yè)集群、肉牛產(chǎn)業(yè)集群、萬壽菊產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)集群；放大城鄉(xiāng)承載優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代化都市節(jié)點(diǎn)城，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，樹立城鎮(zhèn)化理念；放大人文優(yōu)勢(shì)，全力打造品牌文化節(jié)點(diǎn)城，大力弘揚(yáng)青岡精神，深入挖掘青岡特色文化，培育發(fā)展地方鄉(xiāng)土文化。 綏棱： 多方攜手共建實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體 綏棱縣城不大，或者說轄區(qū)不大，但區(qū)域內(nèi)的駐綏單位不少，有林管局、農(nóng)場(chǎng)、軍隊(duì)、火車站、省漿果研究所等單位。建設(shè)一個(gè)區(qū)域共建、資源共享的城市，是綏棱縣城市建設(shè)發(fā)展的特色之路。綏棱縣委、縣政府作為“地主”，不能唱“單出頭”，應(yīng)在城市建設(shè)和發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)上演活“拉場(chǎng)戲”，否則，將是曲高和寡、“高處不勝寒”。應(yīng)廣泛團(tuán)結(jié)駐綏單位釋放能量，實(shí)行縣局共建、縣場(chǎng)共建、軍地共建，合力打造產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型城市、森林生態(tài)型城市、文化創(chuàng)新型城市、民生優(yōu)良型城市，這是綏棱發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)集聚利用。實(shí)行項(xiàng)目共招、資源共享、城鄉(xiāng)生態(tài)共建、群眾利益共謀、合作機(jī)制共筑，將通過城市放大、功能完善、品位提升來積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。 城市的發(fā)展需要深化合作意識(shí)，形成高端深層次的共建業(yè)態(tài)。綏棱是居住在這塊熱土上的綏棱人的綏棱，建設(shè)一個(gè)美麗富饒的新綏棱，需要將綏棱區(qū)域內(nèi)的力量擰成一股繩，將分散的資金、項(xiàng)目、人才、信息、物流等優(yōu)勢(shì)資源匯聚在城市、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上來，穿成一條“珍珠項(xiàng)鏈”，這個(gè)美麗的森林城市將會(huì)建設(shè)成龍江的首善城。 據(jù)悉，綏棱縣委、縣政府加大了與駐綏單位的溝通聯(lián)系，共享的意愿達(dá)成了共建的意向，攜手共同打造區(qū)域中心城市，凸顯自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、人力資源集聚的發(fā)展魅力。 城市成群經(jīng)濟(jì)增容 綏化，打造具有特色的城市群，發(fā)展有特色的城市型經(jīng)濟(jì)，自然會(huì)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的質(zhì)量水平。 城市成群，經(jīng)濟(jì)增容，城市型城市群經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)發(fā)展的模式。從產(chǎn)城一體的角度來看，城是經(jīng)濟(jì)體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大園區(qū)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是新城區(qū)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的城市新區(qū)，城市與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。 城市建設(shè)是綜合的系統(tǒng)工程，包含城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)以及功能區(qū)的劃分、界定，城市是自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、文化資源、人力資源以及社會(huì)資源等高度融合發(fā)展的文明載體，城市是人類生活的最高端平臺(tái)，城市發(fā)展帶來了經(jīng)濟(jì)的高端繁榮、社會(huì)的高度文明，是文明進(jìn)步的最鮮明體現(xiàn)。以市本級(jí)為例，現(xiàn)在的城市由老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)組成，尤以新城區(qū)和開發(fā)區(qū)發(fā)展得最快、最具潛力、最有實(shí)力，也最具活力。城區(qū)放大的部分在新城區(qū)，城市發(fā)展最有希望的區(qū)域在開發(fā)區(qū)。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及東富工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)系到“中心崛起”的中心城市的發(fā)展和未來。因此，建設(shè)城市必須和經(jīng)濟(jì)園區(qū)一起來科學(xué)規(guī)劃，既要把經(jīng)濟(jì)區(qū)、服務(wù)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)科學(xué)整合，又要有機(jī)融合，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)城市規(guī)模擴(kuò)大，城市擴(kuò)大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高度繁榮。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
