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憑祥，從規(guī)劃入手進(jìn)行科學(xué)謀劃！

邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)設(shè)計(jì)院，根據(jù)時(shí)勢(shì)變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和城市建設(shè)規(guī)劃；依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展新重點(diǎn)，“紅、綠”產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)突破！

……

從憑祥對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和城市建設(shè)的規(guī)劃調(diào)整中，人們正日益感受到今年以來(lái)憑祥悄然發(fā)生的變化和發(fā)展脈動(dòng)。

規(guī)劃入手：理清跨越發(fā)展新思路

“今年是‘十二五’承上啟下的重要一年。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)憑祥的跨越發(fā)展，首先要理清發(fā)展思路，緊緊圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理做好全市發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”關(guān)于憑祥“十二五”發(fā)展方向，規(guī)劃、科學(xué)謀劃被憑祥市委、市政府作為關(guān)鍵詞多次強(qiáng)調(diào)。

憑祥市市委書(shū)記廖應(yīng)燦表示，憑祥要從戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃“十二五”的發(fā)展定位。根據(jù)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)沿邊開(kāi)放的政策方向，憑祥正全力爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家層面建設(shè)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取建設(shè)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)先行先試的試驗(yàn)區(qū)，西部沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，從根本上奠定憑祥未來(lái)的發(fā)展基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，則是當(dāng)前的重中之重。

在自治區(qū)第十次黨代會(huì)上，自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨強(qiáng)調(diào)要“充分發(fā)揮崇左連接陸路東盟通道作用”；在自治區(qū)十一屆人大五次會(huì)議上，自治區(qū)主席馬飚也明確“加快推進(jìn)南寧—崇左經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”。

陸路東盟南崇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，是崇左“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。在今年2月舉行的崇左市三屆人大二次會(huì)議上，崇左市提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將“白、黑、紅、綠”作為崇左市重點(diǎn)打造的四大特色產(chǎn)業(yè)。

“南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，憑祥是龍頭。根據(jù)區(qū)、市精神，依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，憑祥確定了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新重點(diǎn)。以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，重點(diǎn)抓好邊貿(mào)，以及紅木（紅）、綠色生態(tài)文化旅游（綠）三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造陸路東盟南崇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的引擎。”憑祥市市長(zhǎng)黃云革說(shuō)。

據(jù)悉，憑祥正優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，年內(nèi)要制定出臺(tái)促進(jìn)邊貿(mào)、旅游、紅木等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。做強(qiáng)邊貿(mào)：按先行實(shí)驗(yàn)區(qū)全新規(guī)劃開(kāi)發(fā)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，憑祥市委、市政府強(qiáng)調(diào)，要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，把邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

2011年，憑祥外貿(mào)出口、邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口、對(duì)越貿(mào)易進(jìn)出口、對(duì)東盟貿(mào)易進(jìn)出口均為全區(qū)第一，紅木進(jìn)口、中國(guó)與東盟水果進(jìn)出口名列全國(guó)第一。科學(xué)規(guī)劃邊境口岸，被憑祥作為做強(qiáng)邊貿(mào)的首要任務(wù)，在對(duì)浦寨片區(qū)的修編中，憑祥把弄懷、浦寨貿(mào)易區(qū)作為一個(gè)區(qū)域連成一體，作為中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)來(lái)做大。

目前，憑祥正加快憑祥市邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心項(xiàng)目、憑祥弄懷海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)貨場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，研究如何實(shí)現(xiàn)“一線放寬、二線嚴(yán)管”的監(jiān)管模式。這兩個(gè)項(xiàng)目建成后，憑祥還專(zhuān)門(mén)建設(shè)一條跨境直達(dá)越南新清口岸長(zhǎng)約兩公里的物流專(zhuān)用通道，把浦寨、弄懷原來(lái)的貨場(chǎng)往外搬。對(duì)浦寨、弄懷，憑祥將從游、購(gòu)、娛等方面作為旅游基地來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，作為一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)來(lái)開(kāi)發(fā)。

“國(guó)家和自治區(qū)給予了許多優(yōu)惠政策，關(guān)鍵要學(xué)懂、活用政策，才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”廖應(yīng)燦說(shuō)，按照自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃設(shè)想和互通互連要求，憑祥將充分利用政策條件，積極爭(zhēng)取，建議中越雙方盡快協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)，共同推動(dòng)浦寨—新清人員、車(chē)輛進(jìn)出的便利化，使雙方公民、車(chē)輛在浦寨—新清區(qū)域內(nèi)可憑身份證或有關(guān)便捷辦理的證件相對(duì)自由進(jìn)出，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人流、物流、旅游等行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)浦寨—新清跨境經(jīng)濟(jì)（旅游）區(qū)成為中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的先行實(shí)驗(yàn)區(qū)。

在如何做強(qiáng)做大邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)的具體措施上，黃云革認(rèn)為，必須建設(shè)有形市場(chǎng)作為支撐，加快培育專(zhuān)業(yè)有形大市場(chǎng)，加快中國(guó)—東盟汽摩配城、中國(guó)—東盟（憑祥）農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)、中國(guó)—東盟（憑祥）紅木原木交易市場(chǎng)、龜鱉特色市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建邊境地區(qū)“大市場(chǎng)、大流通、大商貿(mào)”的新格局。

紅木產(chǎn)業(yè)："大、高、快"形成產(chǎn)業(yè)鏈

在新的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，紅木產(chǎn)業(yè)地位凸顯。

要圍繞“大（打造中國(guó)最大的紅木市場(chǎng)）、高（出高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的紅木精品）、快（穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快抓好紅木加工基地建設(shè)）”抓紅木產(chǎn)業(yè)--黃云革說(shuō)。

紅木產(chǎn)業(yè)被提升為崇左市重點(diǎn)打造的四大特色產(chǎn)業(yè)之一后，憑祥抓住機(jī)遇，走“高品位、深加工”之路，抓緊建設(shè)紅木加工基地和原材料基地，推動(dòng)紅木市場(chǎng)由初級(jí)加工向憑祥制作轉(zhuǎn)變。

今年，憑祥將整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)資源，以抱團(tuán)運(yùn)作方式在憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)1000畝的紅木加工基地。目前，已有24家紅木加工企業(yè)進(jìn)駐紅木加工基地。

在萬(wàn)通物流園，規(guī)劃總投資約4.7億元，建設(shè)面積約1.8萬(wàn)平方米，集原木交易市場(chǎng)、紅木半成品加工及儲(chǔ)存區(qū)于一體的中國(guó)-東盟（憑祥）原木及半成品交易中心已投入試運(yùn)營(yíng)。這標(biāo)志著，憑祥紅木將形成原木交易-紅木加工-成品銷(xiāo)售-檢測(cè)服務(wù)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)打響憑祥紅木品牌、創(chuàng)出紅木精品，做大做強(qiáng)紅木文化產(chǎn)業(yè)意義重大。

“紅木產(chǎn)業(yè)要作為文化產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。”黃云革告訴記者，南山片區(qū)定位為中國(guó)紅木文化城來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，并已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)評(píng)審，從而更好地挖掘紅木產(chǎn)業(yè)的文化底蘊(yùn)，提升憑祥紅木文化產(chǎn)業(yè)的品牌影響力。

綠色產(chǎn)業(yè)：“旅游建設(shè)年”打造特色旅游新品牌

實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)新突破，將是憑祥產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的一大舉措。

廖應(yīng)燦強(qiáng)調(diào)，憑祥市委、市政府已將2012年定為“旅游建設(shè)年”。利用憑祥豐富的旅游資源，將邊關(guān)歷史、軍事、民俗文化特色融合一體，在“大旅游”上做文章。以“友誼關(guān)景區(qū)”為軸心，優(yōu)化整合旅游資源，將多個(gè)景點(diǎn)捆綁起來(lái)招商引資，作為一條鏈條來(lái)打造，推進(jìn)友誼關(guān)景區(qū)、大連城景區(qū)、班夫人紀(jì)念公園、夏石板小青龍泉生態(tài)旅游景區(qū)等旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，打破原來(lái)景點(diǎn)分散包裝的局面。今年重點(diǎn)打造大連城景區(qū)和班夫人紀(jì)念公園，進(jìn)一步打響憑祥“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”品牌。

據(jù)悉，憑祥將突出文化在旅游產(chǎn)業(yè)中的促進(jìn)作用，提升旅游文化內(nèi)涵，啟動(dòng)“班夫人”舞劇和“印象·大連城”實(shí)景大型演出可行論證工作，從歷史題材中挖掘旅游新亮點(diǎn)，提升文化旅游品牌影響力。

同時(shí)，憑祥加快推進(jìn)中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)友誼關(guān)中越國(guó)際旅游合作區(qū)浦寨-新清先行先試區(qū)盡快得到批復(fù)實(shí)施；繼續(xù)開(kāi)拓跨國(guó)旅游市場(chǎng)，精心打造中越跨國(guó)游、邊境探秘游、浦寨跨國(guó)商貿(mào)游等旅游精品線路。

如今，憑祥正抓好“旅游建設(shè)年”細(xì)化、策劃工作，把民俗文化宣傳、歷史人文景點(diǎn)投資推介和加強(qiáng)中越文化體育交流等活動(dòng)融入旅游節(jié)慶中，今年重點(diǎn)辦好以文化旅游為主題的第20屆中越商品交易會(huì)。把文化旅游與城市建設(shè)融為一體，營(yíng)造憑祥處處是景點(diǎn)、人人都是旅游形象的濃厚氛圍。

城市建設(shè)：城鄉(xiāng)一體化構(gòu)建大憑祥

如何從規(guī)劃中體現(xiàn)憑祥的國(guó)門(mén)城市形象？

“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好城市規(guī)劃。”廖應(yīng)燦肯定地回答，憑祥將立足陸路連接?xùn)|盟的邊陲城市特色定位，按照“拉開(kāi)城市框架、完善城市功能、提升城市文明”的要求，科學(xué)合理規(guī)劃，推動(dòng)城市建設(shè)快速發(fā)展。

憑祥邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)頂級(jí)設(shè)計(jì)院清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)新行政中心片區(qū)、南山紅木文化城片區(qū)、大連城旅游景區(qū)、浦寨片區(qū)、竹芽片區(qū)等五大城市重要片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快修編完善城市建設(shè)規(guī)劃。

黃云革告訴記者，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，是憑祥“十二五”發(fā)展的重要目標(biāo)。憑祥正計(jì)劃修建憑祥-夏石一級(jí)公路，把夏石鎮(zhèn)作為憑祥的一個(gè)城區(qū)來(lái)打造。該路打通后，路兩邊土地就可以利用。屆時(shí)，再修支線通往上石，憑祥4個(gè)鎮(zhèn)就全部融入到整個(gè)城市建設(shè)中來(lái)，城市框架拉開(kāi)，形成一個(gè)大憑祥。

目前，憑祥正積極推進(jìn)各項(xiàng)城市項(xiàng)目建設(shè)。新行政中心片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)中越商品交易會(huì)展中心、城投大廈、華藝書(shū)畫(huà)院、電影城、憑祥國(guó)際大酒店、園林商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目。南山紅木文化城片區(qū)重點(diǎn)完成紅木產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心和紅木工藝精品一條街建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)-東盟（憑祥）國(guó)際客運(yùn)站、中國(guó)-東盟（憑祥）紅木原木交易中心、物流園二三期項(xiàng)目建設(shè)。大連城旅游景區(qū)則根據(jù)旅游規(guī)劃需要，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，憑祥加快完善城市功能，加強(qiáng)城市管理，不斷提升國(guó)門(mén)城市的品位。