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今天(12日)上午，市政協(xié)常委會通過“關(guān)于深入推進(jìn)首都城鄉(xiāng)一體化發(fā)展若干問題的建議”，提出要科學(xué)劃定城市中心地區(qū)規(guī)模的剛性邊界，采取凍結(jié)立項和規(guī)劃審批等行政手段，嚴(yán)格控制核心區(qū)建設(shè)規(guī)模和人口總量。市政協(xié)常委會建議，要堅決改變輕視資源和環(huán)境承載能力超限制擴(kuò)大城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的做法，各項規(guī)劃的制定均應(yīng)考慮人口因素，出臺涉及公共資源等相關(guān)政策時，要充分考慮對人口調(diào)控目標(biāo)可能產(chǎn)生的影響。徹底摒棄“攤大餅”的發(fā)展方式，科學(xué)劃定城市中心地區(qū)規(guī)模的剛性邊界，采取凍結(jié)立項和規(guī)劃審批等行政手段，嚴(yán)格控制核心區(qū)建設(shè)規(guī)模和人口總量，在核心區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的批后監(jiān)管制度，杜絕不符合首都功能的無序建設(shè)。大力推進(jìn)核心區(qū)醫(yī)療、教育、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向新城轉(zhuǎn)移，新增建設(shè)應(yīng)一律安排建在郊區(qū)新城，促進(jìn)重大功能性項目向新城配置。 在新城、小城鎮(zhèn)建設(shè)上，市政協(xié)常委會建議應(yīng)將基礎(chǔ)條件較好的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中小城市進(jìn)行建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)市政管線和市區(qū)或區(qū)縣中心城區(qū)的市政管線連通并網(wǎng)，從根本上解決小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施獨(dú)立運(yùn)營成本高難以支撐的局面。提升改造小城鎮(zhèn)中心幼兒園、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，集中建設(shè)文化體育中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公安消防、公交場站等服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋。 建立一套新型的打破戶籍界限、可銜接可轉(zhuǎn)換、覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險政策體系，使所有未參加職工醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)居民都可以參加新型的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。對因患大病致貧人員，建議統(tǒng)一的資金互助政策，增大幫扶力度，強(qiáng)化基金管理，建立有效的資金使用、管理和獎懲制度，抑制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，防范化解基金運(yùn)行風(fēng)險。 縮小一道綠隔、二道綠隔和平原造林補(bǔ)償養(yǎng)護(hù)差距，提高郊野公園配套設(shè)施建設(shè)指標(biāo)和管護(hù)費(fèi)用，統(tǒng)籌養(yǎng)護(hù)崗位，將生態(tài)公益林養(yǎng)護(hù)補(bǔ)償從“補(bǔ)助性”調(diào)整為“工薪性”，按照養(yǎng)護(hù)勞動量支付報酬，推進(jìn)“綠色就業(yè)”。 市政協(xié)常委會還建議制定北京市統(tǒng)一的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)改委牽頭，對涉及基本公共服務(wù)的相關(guān)法律、法規(guī)、政策進(jìn)行梳理和研究，結(jié)合實(shí)際，提出城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)現(xiàn)途徑，制定《北京市基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要》，對發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、各級政府和部門職責(zé)、政策措施、制度保障等做出明確規(guī)定。 （編輯：劉堃茹） (責(zé)任編輯：白雪松) |
