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    在夏日的驕陽下，只要一踏上天漢大地，撲面而來的是徐徐清風和那滿眼的青山綠水，頓時讓人心曠神怡。而沿108國道和漢江岸上一百多公里條帶型、串珠式富有漢中特色的城鎮(zhèn)群更是引人注目。
    漢中是國家歷史文化名城，素有“西北小江南”、“秦巴聚寶盆”之美稱，現(xiàn)已成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市、省級園林城市、省級衛(wèi)生城市。城市道路寬敞整潔，街道綠樹成陰，高樓大廈鱗次櫛比，一江兩岸風景如畫……徜徉漢中，給人們的是一種視覺上的愉悅和心靈上的舒暢。
    “十一五”以來，漢中市用實踐探索出了一條城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，使城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷加強，人居環(huán)境大為改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化。歷史文化名城與現(xiàn)代魅力之城交相映輝，使這座全省森林覆蓋率最高、綠地面積最廣、西北地區(qū)最適宜人類生活和居住的城市更加魅力四射，溢彩流光。
    漢中市按照量力而行，適度超前原則，大手筆實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城市建設速度呈幾何倍數(shù)增長，全市城鎮(zhèn)化率達到41%，建成區(qū)面積和城鎮(zhèn)人口分別達到229.8平方公里和155.8萬人。其中中心城區(qū)建成面積擴展到42平方公里，居住人口達到43.2萬人，已初步形成了以中心城市和縣城為核心，重點鎮(zhèn)為支撐的市域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
    漢中市堅持“規(guī)劃引領”，布局城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。首先秉持“規(guī)劃是龍頭”理念，突出規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設中的綱領性地位。編制完成《漢中市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，確立了“雙百”城市戰(zhàn)略，以建設一個中心城市、兩個副中心城市，沿108國道打造百公里“串珠式”、“條帶形”城鎮(zhèn)群的為總體發(fā)展框架，中心城市以打造“一江兩岸、西漢三遺址、中央大道產業(yè)走廊”為重點，把漢中建設成為陜南中心城市和西部山水園林城市。通過多角度、全方位地對城市空間布局、建筑色彩、體量高度、空間輪廓、風貌特色等方面進行精雕細刻。據(jù)統(tǒng)計，各級財政投入資金過億元，先后組織編制各類規(guī)劃3000余項，已基本構建縱橫交錯、層次分明的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，全市城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到90％。同時，始終秉持“科學合理規(guī)劃大于市長”理念。突出規(guī)劃剛性原則，嚴格履行規(guī)劃審批管理。不斷加大城市規(guī)劃的執(zhí)行、監(jiān)督檢查力度，有力維護城市規(guī)劃的權威性。進一步完善“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”規(guī)劃編制機制，建成陜南第一座城市規(guī)劃展覽館，免費向市民開放，通過開展“規(guī)劃進社區(qū)”、“公眾咨詢日”活動，召開座談會、聽證會，上門走訪調研、設立投訴電話、調查問卷、開通局長信箱等多種形式，拉近規(guī)劃與市民的距離，增強市民參與城市規(guī)劃意識。
    漢中市堅持“項目帶動”，提升城市承載水平。全面實施暢通漢中、點亮漢中、水韻漢中、綠化漢中、魅力漢中等“五個漢中”建設，僅“十一五”期間，全市完成市政基礎設施投資130億元，年平均增長15.2%。實施暢通漢中建設，拓寬主干道、連接支干道、改造背街小巷，打通城市環(huán)路，開工建設漢江雙橋建設；集中精力實施了漢江城市橋閘、南北兩岸河堤和濱江綠化帶、南鄭大道、濱江路、益州路、南團結街、圣水路、惠豐路等一橋兩堤兩帶九路建設，使城市框架進一步拉升，城市路網(wǎng)密度不斷提高；打通中心城市和各縣城斷頭路和擁堵路，解決部分路段“瓶頸”問題；實施背街小巷維修改造，先后投入5600萬元用于城市路燈改造和維修，使城市路燈總數(shù)達到3.69萬余盞。改造城市主要道路路燈1.2萬余盞，真正做到“修好市民門前路，點亮百姓窗前燈”。配合外立面專項整治，同步完成了漢臺區(qū)、南鄭縣和漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主干道建筑物的亮化包裝，勾勒了沿河、沿路、沿街、沿古建筑的夜間景觀；實施了留壩、寧強、鎮(zhèn)巴、佛坪等縣城沿街亮化、美化工程。實施水韻漢中建設，投資24億元，圍繞“一江兩岸”，形成“三橋”連接，“三級”造景，打造具有漢中特色的親水城市景觀，使?jié)h中城市個性特征在全省、全國更加鮮明。實施綠化漢中建設，實施大樹進城和綠化補植工程，見縫插綠；依托“一江兩岸”建設，打造城市最大休閑景觀綠地公園；實行拆墻透綠，對臨街企事業(yè)單位圍墻進行通透式改造，引綠入街，還綠于民。
    累計投入3.5億元用于大樹栽植和城市綠化改造，中心城市綠化覆蓋率由原來的28.7%增加到39.09%，綠化率由24.5%增加到34.7%，人均公共綠地面積由6.7平方米增加到14.09平方米，按照名城保護投資近億元完成了拜將壇遺址公園保護性改造和傳統(tǒng)商業(yè)步行街風貌整治，使城市街區(qū)空間景觀環(huán)境得到極大改善，有了較為濃厚的歷史氛圍。大手筆實施外立面包裝，對中心城區(qū)主干道兩側建筑立面進行改造包裝出新，實施建筑物清洗、涂料出新、廣告位整改等大量紛繁復雜工作。按照城市特色風貌規(guī)劃要求，對城市重點地段和門戶區(qū)域建筑進行特色風貌改造，重點開展鐘樓區(qū)域風貌整飾，優(yōu)化城市窗口地區(qū)環(huán)境形象。
    漢中市堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，增強輻射集聚能力。以20個重點鎮(zhèn)為點，以108國道和西漢高速公路為軸，以點帶軸、以軸哺點，培育打造“串珠式”、“條帶形”城鎮(zhèn)發(fā)展群。通過不斷努力和精心打造，全市小城鎮(zhèn)建設基本形成了百花齊放、百家爭鳴的競相發(fā)展態(tài)勢，建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到95.08平方公里，比“十五”末擴大6.94平方公里，建制鎮(zhèn)由“十五”末的116個，增加到現(xiàn)在的134個。堅持走“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、特色亮鎮(zhèn)、產業(yè)帶鎮(zhèn)”路子，使小城鎮(zhèn)建設和區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，逐步形成鋪鎮(zhèn)等一批各具特色的主導產業(yè)相對集中的產業(yè)強鎮(zhèn)。積極發(fā)展休閑旅游、生態(tài)觀光和紅色旅游等特色旅游，逐步完善小城鎮(zhèn)服務功能，走以三產帶城鎮(zhèn)、以三產活城鎮(zhèn)的發(fā)展路子，初步建成了以華陽等為代表的旅游名鎮(zhèn)。深入挖掘小城鎮(zhèn)的人文特色，充分利用民風民俗，廣泛借鑒先進的規(guī)劃和建筑設計理念，規(guī)劃設計出一批代表陜南風情、獨具地方特色和充分體現(xiàn)時代氣息的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)群，有效避免了“千張圖、一個面、千個村、一個型”的現(xiàn)象，有力地推動了全市小城鎮(zhèn)建設。
    近年來，漢中市在吸引社會資金加快城鎮(zhèn)建設步伐方面進行了積極探索，初步形成了政府投資、金融資金、招商引資、開發(fā)商投資等多元化城鎮(zhèn)建設投融資體制。充分發(fā)揮城投公司的平臺作用，共爭取金融資金13億元。積極參與省市組織的各類招商引資活動，成功包裝運作濱江西區(qū)、興元湖片區(qū)等一批重大區(qū)域開發(fā)項目。
    “十一五”以來，全市共簽約各類城市建設項目800余個，投資600億元，落地資金400億元。不斷加大城市經(jīng)營力度，通過出讓和拍賣城市道路、廣場冠名權和公交站名及部分路段命名權、城市公廁經(jīng)營權等，籌措各類城市建設資金38.47億元。房地產開工610.27萬平方米，建設經(jīng)濟適用住房、廉租房45萬平方米。總投資2.28億元、工程整體規(guī)模居世界同類橋閘第二、我國第一的漢江城市橋閘工程建成并試蓄水，一個長6公里、寬400至800米、面積3平方公里的城區(qū)人工湖泊呈現(xiàn)在人們面前。漢江城市橋閘工程成為漢中城市建設濃墨重彩的一筆，賦予了漢中這座歷史文化名城新的魅力。綠色漢中、生態(tài)漢中，一座山水園林式城市呼之欲出！
   （編輯：劉堃茹）