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在7月8日烏魯木齊舉辦的第二屆"天山經(jīng)濟論壇"上，清華大學建筑學院工學博士、中國城市規(guī)劃設計研究院副院長總規(guī)劃師、高級城市規(guī)劃師王凱做了《立足國家戰(zhàn)略 促進新疆新型城鎮(zhèn)化發(fā)展》的演講，在談到新疆在發(fā)展城鎮(zhèn)化時該怎么做時，王凱提出要把烏魯木齊培育成國際功能的城市。
王凱說，既然新疆是中國和西亞、中亞的結合部，又是中國外向型經(jīng)濟向歐亞大陸聯(lián)系的一個重要節(jié)點和通道，所以烏魯木齊有可能也有條件，也應該成為一個國家對外開放的重要國際性的城市。這個要求是比較高的。對烏魯木齊的職能應該有所提升，不是一個簡單的加工型，也不是污染型的城市，而不是簡單做大GDP的問題，而是在產(chǎn)業(yè)結構，在服務業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)方面做實實在在的工作。
對喀什、伊寧、霍爾果斯和庫爾勒等不同區(qū)域，具有良好發(fā)展條件的中心地域要積極發(fā)展，要讓他們在十年二十年之后成為我們自治區(qū)重要的經(jīng)濟增長基地，也改革我們目前發(fā)展的的一個狀況，同時也要培育一批規(guī)模不那么大的中小城市。
王凱認為，做大城市規(guī)模不是大的問題，難是難在城鎮(zhèn)的綜合承載能力，你的服務質(zhì)量能否達到這個水平。特別是在居住、交通、教育、文化、綠色環(huán)境方面是不是能夠大為改善，相應的指標要能夠達到國內(nèi)先進城市的行列。
他指出，針對新疆資源環(huán)境的特點打造新型綠洲。要以綠洲為單位推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，因為有水就是綠洲，有綠洲就有農(nóng)業(yè)，有農(nóng)業(yè)就有工業(yè)，有工業(yè)就會有城市，因為這是特殊的地理環(huán)境和特殊的地理單元，所以在新疆要在資源環(huán)境大的背景之下打造新型綠洲。在既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展之上，更好地做一些綠色、低碳的發(fā)展道路。包括利用好一些新能源、綠色低耗能的發(fā)展。這樣既符合整個國際上的發(fā)展趨勢，也符合我們所在干旱和半干旱氣候的生態(tài)環(huán)境。
王凱認為，新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展要加快產(chǎn)城的融合。現(xiàn)在很多經(jīng)濟界的專家也在談，我們反對單一功能的工業(yè)區(qū)。在新疆看到比較大的問題，在中心城市50公里以外，甚至100公里以外圈了50平方公里和200平方公里的工業(yè)區(qū)，實際上這是很不成功的做法，或者是很不對的做法。包括廣東、深圳、江蘇、浙江這么多年發(fā)展的基本經(jīng)驗，產(chǎn)城融合。單一功能的開發(fā)區(qū)是走不下去的，離開城市基礎設施的服務，離開城市的生活配套，單一功能的開發(fā)區(qū)也是不能走的長遠。所以在這樣的背景之下，盡管新疆土地資源很多，很豐富，所以在城鎮(zhèn)化發(fā)展里還是要注意產(chǎn)城融合。
對于兵團城鎮(zhèn)化，王凱認為，要大力推進兵團的城鎮(zhèn)化，加強兵地融合。在兵團城鎮(zhèn)化的里面，我們有傳統(tǒng)的屯墾戍邊向鑄城戍邊轉(zhuǎn)變，使兵團城鎮(zhèn)成為維護新疆社會安寧新的堡壘跨越式發(fā)展也是多地州和諧發(fā)展同時要注意兵地在產(chǎn)業(yè)分工、基礎設施、交通、環(huán)境保護方面的協(xié)調(diào)，真正實現(xiàn)一個共建、共享、共贏的局面。
同時王凱最后還強調(diào)有以下幾項工作要突出地做。一是做好烏魯木齊的發(fā)展。要實實在在地把烏魯木齊培育成國際功能的城市。因為它的區(qū)位，它的服務能力有這的要求，把它建設成為面向中亞和西亞現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心。第二要增強產(chǎn)業(yè)支撐，特別是促進產(chǎn)城的融合，包括旅游、服務業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三是要保護歷史文化。新疆有非常燦爛的歷史文化名城和名鎮(zhèn)、名村。現(xiàn)在很多地方造假古董，這是不可取的做法。所以對于歷史文化要積極保護。第四是建設好新疆的生態(tài)屏障。新疆的發(fā)展我個人而言比較擔心，一個是經(jīng)濟發(fā)展上去了，就業(yè)問題沒有解決，另外是經(jīng)濟發(fā)展上去了，生態(tài)環(huán)境破壞了。所以在生態(tài)的保護方面要做大量的工作，特別要加強自治區(qū)一些需要嚴格保護的自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、水源地、風景名勝區(qū)、歷史文化古跡等等，包括重點流域，生態(tài)敏感區(qū)，這樣我們新疆的發(fā)展才能是一個新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路。
（編輯：劉堃茹）
(責任編輯：白雪松)
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