|
最近，西安市東葉寨村村民集資購(gòu)買了兩輛18座的中型客車，專門為村民出行服務(wù)。此前，該村多次要求公交車在村里設(shè)立便民公交車站，但被西安市公交總公司拒絕。交管部門稱，自購(gòu)便民車屬于非法運(yùn)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)取締。而地處西安城南的長(zhǎng)安區(qū)開通的通村公交，在這一方面就出了較好的摸索與實(shí)踐。東葉寨村村委會(huì)主任李小賴表示，最好讓公交公司把俺這監(jiān)管起來，統(tǒng)一管理。（7月10日央視） 面對(duì)村民迫切的出行需要，加上對(duì)私人交通工具安全隱患的隱憂，東葉寨村村民集資購(gòu)買公交車的舉動(dòng)，透露出太多的無奈。的確，在沒有獲得營(yíng)運(yùn)審批手續(xù)，以及缺乏有效的監(jiān)管的條件下，非法公交的前景“慘淡”，而村民的“逆襲”也注定被打上違法的標(biāo)簽。不過，在尷尬的現(xiàn)狀背后，關(guān)于行政不作為，以及城市規(guī)劃的短視思維，卻暴露在輿論的視野中。 隨著城市化的發(fā)展，很多城郊農(nóng)村蓋起了樓房，農(nóng)村人也完成了身份的轉(zhuǎn)換。但是，硬件設(shè)施的“富麗堂皇”，卻難掩民生基本要求的掣肘。體現(xiàn)在城鄉(xiāng)對(duì)接過程中，城市規(guī)劃的不完善比比皆是。新聞中，東葉寨村村民在享受城市化帶來的利好之余，卻也因?yàn)榻煌ㄔO(shè)計(jì)的缺陷，導(dǎo)致出行需求屢屢受挫，不得不付出沉痛的代價(jià)。蓋因此，村民不惜集資買車，即使入不敷出，依然為了出行，選擇在艱苦的條件下，維系“村民公交”的運(yùn)行。 但是，這種村民自籌資金，運(yùn)營(yíng)公交的方式，卻因?yàn)榕c法理相悖，最終被交管部門否決。的確，“非法公交”存在著安全隱患，而且不利于行政監(jiān)管，一方面，體現(xiàn)了村民的法律意識(shí)不明，另一方面，則暴露出城市的規(guī)劃不到位，行政不作為的現(xiàn)實(shí)處境。 要知道，城市化是一個(gè)系統(tǒng)的過程，不能一蹴而就，城市規(guī)劃更應(yīng)該從大局出發(fā)，從細(xì)節(jié)處落實(shí)。《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式，征求專家和公眾的意見。 所以，政府部門在加大推進(jìn)城市化的時(shí)候，所作的每一個(gè)決策都應(yīng)該體現(xiàn)民意，合理聽證，從而讓群眾的衣食住行條件得以完善。而不是一味地強(qiáng)調(diào)破而不立，體現(xiàn)在新聞中，在否定村民公交的時(shí)候，相關(guān)部門也應(yīng)該重視民眾的需求，反思自身的缺位。 此外，對(duì)于公交公司借審批程序復(fù)雜，運(yùn)營(yíng)不自由開脫之余，行政部門也應(yīng)該有所行動(dòng)，運(yùn)用行政力量體現(xiàn)決策智慧，讓村民的合理需求得到滿足。新聞中，既然有了長(zhǎng)安區(qū)自主經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，行政部門就不妨實(shí)地取經(jīng)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到本地的交通事業(yè)中。 為今之計(jì)，對(duì)于村民的公交車，在定性非法的同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)該重視民生需求，在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過落實(shí)審批，加強(qiáng)監(jiān)管，為非法公交正名。最后，政府在規(guī)劃中暴露出的短視思維，以及行政不作為的弊病，也應(yīng)該引起反思。 （編輯：劉堃茹） (責(zé)任編輯：趙巖) |
