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季華路地標(biāo)性城市綜合體項目———萬科廣場施工近半年，竟然沒有施工許可證？禪城區(qū)永新南村8戶村民，去年底遭遇強(qiáng)拆房屋全部被夷為平地，至今沒有與拆遷方達(dá)成拆遷協(xié)議獲得任何補(bǔ)償。更讓村民難以置信的是，他們向國土城建和發(fā)展規(guī)劃等多個部門信訪投訴，等到書面答復(fù)稱：萬科廣場工地目前仍未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，更沒有施工許可證。此前，禪城區(qū)城市管理部門多次叫停萬科的違法施工，但仍然是屢禁不止。昨天，該局有關(guān)人士稱正在研究啟動立案程序，依法查封該工地。 村民房屋拆除半年未獲補(bǔ)償 禪城區(qū)祖廟街道永新南村，自2008年啟動“三舊改造”以來，一直是個是非之地。 2008年7月18日，經(jīng)南村村民表決，南村與佛山萬科公司簽訂《房地產(chǎn)項目合作開發(fā)合同》。涉及開發(fā)的土地一共203畝，包括村集體土地和村民個人土地。集體土地方面，所有收益平均分配，每個股民可一次性獲得72萬元的貨幣補(bǔ)償。個人土地方面，南村村民可以自由選擇“原址回遷”或者“不回遷”，不回遷者以6500元/平方米一次性進(jìn)行補(bǔ)償。 不過，村民羅建華、羅葉新、呂萬嬋等16戶對個人土地方面的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出異議，他們認(rèn)為集體表決不能處置個人的私有財產(chǎn)。2011年12月19日上午，經(jīng)過其他村民的集體表決，數(shù)十村民以“面臨承擔(dān)2000萬違約金和影響年終分紅”，對16戶“釘子戶”進(jìn)行強(qiáng)拆，并引發(fā)沖突。村民多次撥打110報警，當(dāng)?shù)毓膊块T多次處警。 不過，在接下來的幾天內(nèi)，16戶“釘子戶”房屋全部被拆除。隨后，在當(dāng)?shù)卣块T的協(xié)調(diào)下，有8戶“釘子戶”“迫于各方面的壓力”簽訂拆遷協(xié)議，但仍有8戶既沒有簽訂拆遷協(xié)議，也沒有獲得任何補(bǔ)償。 信訪萬科廣場無證違法施工 永新南村集體和私人宅基地上的房屋全部被拆除，開發(fā)商萬科公司隨即將工地圍蔽了起來。僅有的幾個門口均有保安值守，外人一律不得入內(nèi)。房屋被拆后，幾名“釘子戶”也很難進(jìn)入現(xiàn)場查看被毀壞的房屋和家具。 自房屋被強(qiáng)拆至今，沒有得到任何補(bǔ)償，8戶“釘子戶”自然地形成了利益同盟。“我們的房屋不見了，但宅基地上卻在修建新的樓房。” 隨著他們維權(quán)的進(jìn)行，他們得到一位內(nèi)部人士消息：萬科工地的施工，沒有施工許可證。今年6月份，羅建華和羅葉星等人向禪城區(qū)國土城建和水務(wù)局、禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局等部門信訪，反映萬科工地?zé)o證違法施工一事。 6月28日，禪城區(qū)國土城建和水務(wù)局給出書面回復(fù)：經(jīng)了解，到目前為止規(guī)劃許可證在審批過程中，待前面的許可證通過后方辦理施工許可。該局同時建議，根據(jù)相關(guān)的管理職能，希望他們向環(huán)境保護(hù)和城市管理部門反映。 7月6日，禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局也給出書面回復(fù)意見：經(jīng)核查資料，禪城區(qū)永新南村萬科廣場項目尚未核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。羅建華等人據(jù)此認(rèn)為，萬科廣場項目是違法施工。 施工一棟建筑已修建兩層高 即便有了政府職能部門的說法，仍然沒能阻止萬科公司施工。 羅建華告訴南都記者，自從房屋被強(qiáng)拆，萬科公司的施工人員進(jìn)場后，“施工就沒有停止過。”南都記者的實地走訪，也驗證了村民的這個說法。 15日下午星期日，氣溫顯示35℃，但在機(jī)器轟鳴的萬科工地現(xiàn)場，數(shù)十名工人正熱火朝天地作業(yè)。在圍蔽的工地東北角出口，兩名保安坐在門口看管著進(jìn)入的車輛，時而有混凝土攪拌車進(jìn)入。像此前一樣，南都記者沒有被允許入內(nèi)。 不過，從后龍三街14號的圍墻處，可以清楚地看到工地的情況。工地的西北角，一棟建筑已經(jīng)修建了兩層高，一臺10多米高的塔吊豎立在工地上，三四十名工人戴著白色或黃色的安全帽頂著烈日作業(yè)，幾臺混凝土澆注車伸開長長的臂，將混凝土送上二樓的頂部，現(xiàn)場發(fā)出轟轟轟的機(jī)器聲。下午3時許，南都記者也偶遇澆注混凝土的現(xiàn)場突然有兩名工人打架，一個人摔倒，一個人在追趕，打架持續(xù)兩三分鐘最終被其他工人拉開。在工地的西南角，同樣豎立著三臺塔吊，但地基已經(jīng)打好，工地上有零散的幾個人。 被罰工地依然未停工 這個沒有取得建設(shè)規(guī)劃許可證、沒有施工許可證的工地，從施工伊始就頻頻遭受緊鄰物業(yè)和居民的投訴。投訴內(nèi)容主要為施工侵害相鄰物業(yè)的安全和噪音擾民。 6月初，后龍南街8號樓部分地面、墻體出現(xiàn)裂縫，居民將矛頭直接指向旁邊的萬科工地。附近人壽大樓的車庫從6月初開始，地面突然出現(xiàn)裂縫，并迅速變大。記者看到，車庫接近工地的角落有塌陷痕跡，塌陷處向外延伸出兩條裂縫，一條裂縫沿墻角延伸了約20米，另一條裂縫向外延伸了約6米。有關(guān)相鄰物業(yè)受損的糾紛，萬科公司已做出相應(yīng)措施，事件暫時平息。 禪城區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局祖廟分局，則證實了工地噪音擾民的情況。一負(fù)責(zé)人稱，接到居民投訴后，曾先后兩次對工地的違規(guī)作業(yè)做出了處罰，一次罰款2000元、一次罰款5000元。 根據(jù)市民投訴和禪城區(qū)城市管理局在佛山政務(wù)短信平臺的回復(fù)記錄，該局多次到萬科工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。7月9日，祖廟分局執(zhí)法人員到現(xiàn)場向工地施工負(fù)責(zé)人說明市民的投訴情況，“并對其和工人進(jìn)行了教育，不允許在噪音管制時間內(nèi)施工，責(zé)令其工人立即停止施工，同時已向工地下發(fā)了《責(zé)令停工通知書》。” 不過，南都記者多日查看發(fā)現(xiàn)，萬科工地并未停工。執(zhí)法部門對其的停工要求，萬科公司也置若罔聞，屢禁不止。對于該工地沒有建設(shè)規(guī)劃許可證和施工許可證擅自施工的情況，昨天上午禪城區(qū)城市管理局有關(guān)部門向南都記者稱，“這個情況（無證）我們知道，對于萬科這樣的大企業(yè)，我們正在研究按照相關(guān)的法律，啟動立案程序準(zhǔn)備查封工地，直至他們?nèi)〉孟嚓P(guān)的手續(xù)。” 反應(yīng) 萬科未作任何回復(fù) 昨天上午10時許，南都記者聯(lián)系到佛山萬科公司新聞發(fā)言人范華亭，遵循她的要求寫了簡要的采訪提綱，分別通過電子郵箱和手機(jī)短信發(fā)給了她。 不過，直至昨天下午6時整，沒有收到萬科公司的正式回應(yīng)，多次撥打范華亭的電話，但她一直沒有接聽。 萬科廣場開發(fā)大事記 2008年初 在街道牽線下，佛山萬科置業(yè)有限公司有意開發(fā)南村地塊。 2008年4月26日 村民表決大會舉行，675人到場，當(dāng)場收到有效票數(shù)673張，經(jīng)過唱票、計票和監(jiān)票等環(huán)節(jié)，有659人選擇同意，6人棄權(quán)、8人不同意。表決結(jié)果是92%的村民同意開發(fā)。 2008年7月18日 南村經(jīng)濟(jì)社與萬科公司正式簽訂《房地產(chǎn)項目合作開發(fā)合同》。在合同中約定，南村將項目地塊通過正當(dāng)法律程序掛牌交易，萬科公司參加競買，獲得項目開發(fā)權(quán)并簽訂《成交確認(rèn)書》。在合同的補(bǔ)充協(xié)議二中約定，萬科公司在《成交確認(rèn)書》簽訂后半年內(nèi)未能交出房屋鑰匙且達(dá)到拆除條件的，每延遲一個月萬科扣除200萬元作為補(bǔ)償金。合同約定的期限為2011年2月底。 2010年10月 萬科南城置業(yè)，以7.2824億元的底價，拿下位于季華路與嶺南大道交界處的南丫島市場地塊。該地塊將建設(shè)為季華路上的地標(biāo)性城市綜合體項目。 2011年4月15日 合同約定期限已過兩個月，仍有16家“釘子戶”不同意拆遷。南村經(jīng)濟(jì)社將16戶起訴至禪城區(qū)法院，請求判決被起訴人將其名下房屋騰空并交由起訴人拆遷改造，同時判令16戶村民支付逾期交地?fù)p失484萬多元。不過，經(jīng)過禪城法院、佛山中院的兩次裁定，均以“不屬于受理范圍”而不予受理。 2011年12月19日 數(shù)十村民以面臨承擔(dān)2000萬違約金及影響年底分紅為由，帶領(lǐng)拆遷隊強(qiáng)行對16家“釘子戶”進(jìn)行拆除，并引發(fā)村民對“釘子戶”的群毆事件。至當(dāng)月23日，16家“釘子戶”的房屋全部被拆除。 2011年底 萬科公司人員進(jìn)駐工地，將南村工地全部圍蔽，外人不得入內(nèi)。至2012年初，有8家“釘子戶”同意簽訂拆遷協(xié)議。 2012年1月13日 羅建華等8戶向公安報警，禪城區(qū)公安分局決定以故意毀壞財物立案進(jìn)行偵查。目前仍在偵查中。 2012年上半年 羅建華等人多次到省市有關(guān)部門信訪，對南村和萬科公司簽訂的開發(fā)合同、集體土地的利益分配和私人財產(chǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出異議，特別是對于自己的房屋被強(qiáng)拆，“討要一個說法”。 2012年6月28日 禪城區(qū)國土城建和水務(wù)局給他們書面回復(fù)：經(jīng)了解，到目前為止規(guī)劃許可證在審批過程中，待前面的許可證通過后方辦理施工許可。 2012年7月6日 禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局也給出書面回復(fù)意見：經(jīng)核查資料，禪城區(qū)永新南村萬科廣場項目尚未核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 （編輯：劉堃茹） (責(zé)任編輯：白雪松) |
