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“十一”佳節(jié)剛過(guò),河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)再添生力軍:規(guī)劃面積148平方公里的駐馬店新區(qū)獲批,首要定位是市域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)。作為加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體,河南15個(gè)城市新區(qū)建設(shè)全面“提速”,為全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展源源不斷注入新鮮血液。(鳳凰網(wǎng)) 雖然,河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了很大的成績(jī),但也遇到了城鎮(zhèn)化建設(shè)的變種,如農(nóng)民被上樓,土地非法流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染等方面問(wèn)題,所以,筆者認(rèn)為,要防止這三個(gè)變種: 一、要防止農(nóng)民被上樓 大家知道,城鎮(zhèn)化建設(shè)思維來(lái)源于“讓農(nóng)民脫貧致富”的思維。因而,大搞城鎮(zhèn)化建設(shè),減少農(nóng)民,讓一部分農(nóng)民離開(kāi)土地,成為市民,靠經(jīng)商、做工來(lái)脫貧,就成了一些專(zhuān)家和政府官員的“共識(shí)”。但是,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,由于農(nóng)民畢竟是農(nóng)民,他們既不善于經(jīng)商,也不善于做工,這樣,無(wú)疑就給新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)了難度。所以,一些地方,為了完成上級(jí)交給的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù),于是,就強(qiáng)行征收農(nóng)民土地,逼農(nóng)民上樓。而這種現(xiàn)象的出現(xiàn),從表面上看,是在搞城鎮(zhèn)化建設(shè),但是,如果深入下去就會(huì)發(fā)現(xiàn),這是種脫離農(nóng)民實(shí)際的做法,與城鎮(zhèn)化建設(shè)的本意是相違背的,是坑農(nóng)事件,是城鎮(zhèn)化建設(shè)的變種,是有害的。因此,政府必須防止。 二、要防止土地非法流轉(zhuǎn) 眾所周知,城鎮(zhèn)化建設(shè)最基本的事情,就是要搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),從經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)說(shuō),就是開(kāi)發(fā)商要賺取當(dāng)?shù)卣兔癖姷腻X(qián)。試想,在經(jīng)濟(jì)還比較落后的河南,在實(shí)力還不雄厚的情況下,如何去做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)?筆者以為,最常用的辦法就是,地方政府拿出廉價(jià)的土地來(lái)吸引開(kāi)發(fā)商進(jìn)入。而政府的土地從何而來(lái)?除了置換、流轉(zhuǎn)、征用農(nóng)民外,還會(huì)有別的辦法嗎?所以,為了降低成本或?yàn)榱送瓿扇蝿?wù)或?yàn)榱速嵢「嗟腻X(qián),一些地方的政府就開(kāi)始搞非法“流轉(zhuǎn)、置換、征用”土地了。這樣自然會(huì)遭到農(nóng)民的極力反對(duì),由此也發(fā)生強(qiáng)征事件。可以看出,這樣的城鎮(zhèn)化建設(shè),并不是河南省政府所要求的,所以,不是真正的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是城鎮(zhèn)化建設(shè)的變種,必須加以防止。 三、要防止環(huán)境污染 大家知道,新型城鎮(zhèn)化建設(shè),就是要讓離開(kāi)土地的農(nóng)民進(jìn)工廠,成為工人。而工廠的建造,尤其是在當(dāng)前“先污染后治理”思維的支配下,很多污染企業(yè),高能耗企業(yè)都跑到農(nóng)村去了,這樣無(wú)疑會(huì)給農(nóng)村的環(huán)境帶來(lái)了污染。試想,如果出現(xiàn)在這樣的情況,建設(shè)起來(lái)的城鎮(zhèn)化,還是我們政府倡導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化嗎?很顯然,回答是否定的,這樣的城鎮(zhèn)化,不是新型的,而是變種,因此必須加以防止。 (責(zé)任編輯:白雪松) |










