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中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)湘潭8月8日電（記者 周通）出臺(tái)的規(guī)劃實(shí)施后走樣，園區(qū)規(guī)劃各自為政，今后這種情況在湘潭將大大減少甚至不會(huì)再出現(xiàn)。8月5日，我們從湘潭市人大城環(huán)委獲悉，湘潭規(guī)劃部門(mén)認(rèn)真辦理市人大常委會(huì)對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的審議意見(jiàn)和交辦意見(jiàn)，制定出臺(tái)了新版《湘潭市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《湘潭市建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)管理（實(shí)施）辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理工作的通知》等5項(xiàng)制度，為規(guī)劃管理、實(shí)施、執(zhí)法提供了完善的法定依據(jù)。 去年7月30日，湘潭市人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽(tīng)取市規(guī)劃局、市人大城環(huán)委有關(guān)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)，提出了六條審議意見(jiàn)，其中一條是要求明確縣（市）區(qū)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任，實(shí)行規(guī)劃責(zé)任目標(biāo)考核和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。湘潭市人民政府要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）、示范區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域，重要節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施布局和單體建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的審查，建立規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估、評(píng)價(jià)體系和糾偏糾錯(cuò)機(jī)制。出臺(tái)《湘潭市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等制度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化規(guī)劃的變更調(diào)整程序。當(dāng)年9月10日，湘潭市人大常委會(huì)主任會(huì)議確定此審議意見(jiàn)為交辦意見(jiàn)，要求市人民政府近期內(nèi)出臺(tái)湘潭市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、規(guī)劃項(xiàng)目綜合驗(yàn)收辦法等相關(guān)制度，為規(guī)劃管理和執(zhí)法提供法定依據(jù)。 對(duì)此，湘潭市規(guī)劃局高度重視，在一年內(nèi)陸續(xù)修訂、制定、出臺(tái)了五項(xiàng)制度和辦法。經(jīng)過(guò)前后6次修訂，出臺(tái)了新版《湘潭市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，新版規(guī)定在停車位、綠地率等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)方面規(guī)定得更科學(xué)、更合理，同時(shí)新增了“城市居民點(diǎn)公共設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)專篇”等章節(jié)，填補(bǔ)了原有規(guī)劃管理空白，內(nèi)容更完善，法定依據(jù)更充分，更符合“兩型”要求。 制定了《湘潭市建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)管理（實(shí)施）辦法》。該辦法規(guī)定，規(guī)劃驗(yàn)收將堅(jiān)持“先環(huán)境、后建筑，先設(shè)施，后主體”，即先進(jìn)行室外環(huán)境和配套設(shè)施驗(yàn)收，以保證項(xiàng)目總體品質(zhì)、景觀效果和公共服務(wù)設(shè)施配套到位。其中，對(duì)公廁、垃圾站、室外給排水管道等公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套驗(yàn)收提出了更嚴(yán)格的要求。 出臺(tái)了《湘潭市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)章程》，明確了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)作為全市規(guī)劃管理的最高議事機(jī)構(gòu)的審議程序、工作程序、審議方式和簽審制度。對(duì)規(guī)委會(huì)全體會(huì)議、項(xiàng)目專題會(huì)議和呈報(bào)件三種審議方式的范疇和時(shí)間進(jìn)行了明確。對(duì)涉及城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市法定規(guī)劃、市域各園區(qū)和“兩市一縣”總體規(guī)劃及規(guī)劃的修改，由全體會(huì)議進(jìn)行審議，原則上每季度召開(kāi)一次。 出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理工作的通知》，按照“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，即統(tǒng)一按一張城市總體規(guī)劃圖實(shí)施，統(tǒng)一按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審批、統(tǒng)一由一個(gè)行政主體承擔(dān)法律責(zé)任、統(tǒng)一許可文件編號(hào)和檔案管理，統(tǒng)一由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)各園區(qū)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)湘潭市園區(qū)規(guī)劃管理進(jìn)行整合提升。各園區(qū)管委會(huì)未經(jīng)許可不得自行編制或調(diào)整法定規(guī)劃。 根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)市城區(qū)社區(qū)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的通知》，制定了貫徹落實(shí)該文件的實(shí)施細(xì)則，用以規(guī)范市城區(qū)新建住宅小區(qū)和舊城連片改造居民區(qū)的社區(qū)工作用房和服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，并明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
