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南港“浮出”水面
8月底的一天，天陰有雨，本報記者趕赴建設(shè)中的天津南港工業(yè)區(qū)。
汽車出大港石化城，一路向東。行駛約一個半小時后，車子向北拐入一條名為“海濱大道”的四車道柏油馬路。公路兩側(cè)，皆為鹽堿荒灘，沒有一絲綠色。
“這地方，鹽堿地，種嘛嘛不長。”隨行司機嘟囔著。
遠處，朝向大海的方向，海天之間，茫茫一片，只有若干小黑點排成一排，在慢慢移動。經(jīng)工程人員指點，才知道那些小黑點其實是拉土填海造田的大卡車。在這片工地上，每天有將近2000臺的車輛在工地24小時不間歇作業(yè)，還有將近50條工程船在相關(guān)海域吹填造陸；而在車子左側(cè)不遠處，則有十幾臺油田的梁式抽油機（當(dāng)?shù)厝朔Q之為“磕頭機”），吊臂在上下起伏。
因為雨天路滑，海濱大道上的車輛把道路擠得滿滿的，全是紅色的大卡車，后面的車斗里裝滿了黃色的泥土。
南港工業(yè)區(qū)位于天津濱海新區(qū)的大港區(qū)，距北京165公里，距天津市中心區(qū)45公里，距天津港28公里。
據(jù)這里的工作人員介紹，整個工業(yè)區(qū)總的規(guī)劃范圍約200平方公里，其中航道港池水域約38平方公里，成陸162平方公里。其發(fā)展定位于：建成世界級重、化工業(yè)基地，北方國際航運中心的重要組成部分，世界一流的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。
從現(xiàn)有的規(guī)劃來看，這塊200平方公里的新的工業(yè)區(qū)內(nèi)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括石化、冶金、裝備制造以及港口物流等。其中，石化產(chǎn)業(yè)是重頭戲。
有學(xué)者表示，南港工業(yè)區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)園將成為未來天津重化工產(chǎn)業(yè)重新崛起的一個信號，同時也成為北方地區(qū)參與國際重化工業(yè)競爭的新基地，并成為天津“十二五”期間“最大的經(jīng)濟增長點”。
據(jù)本報記者掌握的《天津南港工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2009-2023年）》顯示：
未來，南港工業(yè)區(qū)將重點發(fā)展石油化工、聚酯化纖、精細化工和能量綜合利用4條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，延伸30條產(chǎn)品鏈，構(gòu)建完善的石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，形成技術(shù)水平一流、上中下游關(guān)聯(lián)緊密的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。
而據(jù)南港工業(yè)區(qū)管委會給本報的書面采訪答復(fù)，可知其目前已同陶氏化學(xué)、法液空等500強企業(yè)簽署投資協(xié)議，在談工業(yè)項目20余個，其中大型化工項目眾多，包括建設(shè)1500萬噸/年煉油和120萬噸/年乙烯裂化一體化的中俄東方石化項目，建設(shè)有機硅、催化裂解（DCC）、芳烴分離等十多個子項的藍星化工基地項目，以及中石化國家石油戰(zhàn)略儲備庫項目。
另外，做大、做長石化下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)悄细酃I(yè)區(qū)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的重要目標(biāo)。南港工業(yè)區(qū)在一期石化產(chǎn)業(yè)園專門規(guī)劃了精細化工組團，為發(fā)展石化下游產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)留了空間。
其中，中俄東方石化項目以及藍星石化項目，是最為引人矚目的“巨無霸級”石化項目，總投資額將達千億元。
中俄東方石化項目，為煉化一體化項目，中國石油集團與俄羅斯國家石油公司投資530億元，建設(shè)1500萬噸/年煉油、120萬噸/年乙烯裝置，項目建成后將成為世界上煉油、乙烯單套規(guī)模最大的煉化一體化項目。
藍星化工材料項目，擬建設(shè)40萬噸/年有機硅、20萬噸/年離子膜燒堿、160萬噸/年DCC聯(lián)合裝置，總投資達500億元。
此外，在南港工業(yè)區(qū)管委會所提供的書面答復(fù)中，亦明確提出“另一家120萬噸乙烯項目也在積極推動中”。
對此，記者專門詢問了南港工業(yè)區(qū)管委會的一位內(nèi)部人士，到底未來南港工業(yè)區(qū)上煉化一體化的最終目標(biāo)是多少？
該人士稱，“這個不好說，我們內(nèi)部設(shè)了兩個指標(biāo)，比如說衡量一個重化基地，一個是煉油能力排名，一個是乙烯排名，煉油最少是1000萬噸以上才能算，新加坡是多少，新加坡是4000萬噸，你要能做到4500萬噸，那你排名不是世界第四就是第三。乙烯也是這種情況。我們目前土地有的是，就看最后項目的落實情況了”。
據(jù)他介紹，南港工業(yè)區(qū)目前遭遇到
的最大問題是土地平整速度趕不上項目落地速度，是項目在等地。“只要我地平了，馬上能夠建廠，詳規(guī)一出來，企業(yè)一打樁就開始建了。”
在機構(gòu)設(shè)置上，依照天津市《關(guān)于組建天津南港工業(yè)區(qū)管理委員會的通知》的規(guī)定，南港工業(yè)區(qū)成立了管委會，同天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會是“一個機構(gòu)兩塊牌子”。這樣的機構(gòu)設(shè)置，主要是為了借助開發(fā)區(qū)成熟的區(qū)域開發(fā)經(jīng)驗以及相對雄厚的資金實力。
同時，還成立了天津市南港工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司，是土地平整、吹填造陸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體，由天津開發(fā)區(qū)、大港區(qū)、天津港集團、中交一航局和中交天航局合資組建。其中，天津開發(fā)區(qū)處于控股地位。另據(jù)本報記者獲悉，開發(fā)區(qū)在合資公司中大致占70％的股份。
在《天津南港工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2009-2023年）》中，也對于南港工業(yè)區(qū)建成后的各項經(jīng)濟指標(biāo)做了一番預(yù)期：
累計總投資預(yù)計將達到8000億元，實現(xiàn)產(chǎn)值10000億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值3500億元，實現(xiàn)利稅2000億元。創(chuàng)造直接就業(yè)崗位約20萬人。
“如果做起來，這個區(qū)域未來將是天津市最大的一個經(jīng)濟增長點。”天津開發(fā)區(qū)管委會發(fā)展計劃局局長鮑志光表示。
“雙城雙港”
8月17日，在距離天津120公里之外的北京，車公莊西路，中國城市規(guī)劃設(shè)計院三樓會議室內(nèi)，朱力坐在桌子的另一頭，對記者談起自己剛剛結(jié)束的工作。
朱力是中國城市規(guī)劃設(shè)計院的高級城市規(guī)劃師，此次擔(dān)綱天津市新空間發(fā)展戰(zhàn)略的制定。
他說，新的天津市空間規(guī)劃可以用四個字來概括——“雙城雙港”。
所謂的“雙城”，是指擴充濱海新區(qū)核心區(qū)的發(fā)展規(guī)模，形成中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)兩個主城共同帶動的格局；而“雙港”，則指在距離天津現(xiàn)有港區(qū)20公里的城市東南沿海建設(shè)新的港區(qū)(南港)，形成兩大主力港區(qū)帶動天津港口發(fā)展的格局。
“這個規(guī)劃，很多人都沒有想到，一是會把濱海新區(qū)提升到與主城區(qū)平行的高度，另一是拋開天津港另搞一個港區(qū)，這些都改變了天津傳統(tǒng)的城市發(fā)展脈絡(luò)。”天津市規(guī)劃局一位內(nèi)部人士評價。
天津，是一座依河傍海而興的城市。這個曾經(jīng)的“天子渡口”，建城600余年來，形成獨特的城市發(fā)展肌理。
“一個扁擔(dān)挑兩頭”，一位多年從事城市規(guī)劃的專家這樣形容天津的城市發(fā)展。在他看來，以海河為帶狀中心和發(fā)展軸線，一頭是市區(qū)服務(wù)業(yè)和消費中心，一頭是港口物流倉儲和大型工業(yè)生產(chǎn)中心，“這符合國際上沿河和臨海城市的普遍定位規(guī)律”。
2006年3月22日，在由溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》獲原則通過。彼時，天津被定位為“國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市”。
“與06年那版相比較，新規(guī)劃比較大的改變，就是從過去的‘一主一副’改成‘兩個中心’”。朱力稱。
短短3年時間，天津的城市空間規(guī)劃就發(fā)生這么大的改動，原因何在？
“當(dāng)時，誰也沒有預(yù)料到后來天津會發(fā)展的那么快。”一位參與到規(guī)劃制定的專家回憶道。據(jù)他介紹，在上版規(guī)劃制定期間，正值天津經(jīng)濟發(fā)展的低點。“我們研究了整個天津的發(fā)展速度，那個時候是比較低的，在經(jīng)濟那么低潮的時期，你是看不到今天高速發(fā)展的局面的。”
朱力在給天津做規(guī)劃之前，對于這座城市也并不了解，只是有個模糊概念，知道相較于國內(nèi)其他直轄市，天津的發(fā)展速度是慢了一些。
此后，濱海新區(qū)的開發(fā)開放上升到國家戰(zhàn)略，在這個背景下，天津的城市發(fā)展有了較大的變化。跨越式發(fā)展的結(jié)果，給一個新的城市空間布局的誕生提供了基礎(chǔ)。
此外，天津市高層的強力推進，也是城市空間規(guī)劃在短期內(nèi)變化的一個主要原因。
“最初，天津市自己做了一版濱海新區(qū)的總體規(guī)劃，市委書記張高麗看過后不太滿意，覺得層次不夠。拿給建設(shè)部和中規(guī)院的專家看，也都認(rèn)為不行。于是，天津就請中規(guī)院的專家來做濱海新區(qū)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。”據(jù)一位熟悉新版《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略》制定過程的內(nèi)部人士透露。
而朱力受邀赴津，經(jīng)過一番調(diào)研之后，提出來：要做就做天津的戰(zhàn)略。“我當(dāng)時概括，天津的問題就是濱海新區(qū)的問題，濱海新區(qū)的問題就是港口的問題，這是我們整個分析下來的思路。”朱力表示。
最終，朱力和他的團隊的設(shè)想被天津市政府高層所采納，戰(zhàn)略規(guī)劃制定的對象也由濱海新區(qū)一變而為整個天津市。
天津方面對于這個新的城市空間發(fā)展規(guī)劃也寄予厚望，從一個細節(jié)處就可以看出其急迫的心情。由中規(guī)院牽頭組成的課題組在2008年5月中旬才在津調(diào)研完畢，天津市長黃興國就安排在7月1日聽取課題組關(guān)于規(guī)劃方案的匯報，這一點令朱力和他的同事倍感壓力。
“不過，你也能從中看到當(dāng)時天津市領(lǐng)導(dǎo)對于這個規(guī)劃的重視。”朱力說。
三個月后，朱力給天津市政府交出了自己的答卷，問題的核心被鎖定在港城矛盾之上，“雙城雙港”則成為解開死結(jié)的利刃。
天津港發(fā)展初期，與所在的塘沽區(qū)合作，建設(shè)了天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)，成功開創(chuàng)了港區(qū)聯(lián)動的發(fā)展局面。在港口帶動下開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)快速發(fā)展，形成了東部沿海港城聯(lián)動的工業(yè)增長極，由此引發(fā)了天津工業(yè)東移的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而奠定了“一條扁擔(dān)挑兩頭”的空間基礎(chǔ)。
如果說在早期港口的發(fā)展成功實現(xiàn)了與城市的互動的話，那么發(fā)展到現(xiàn)在，港口和城市的空間關(guān)系更多地表現(xiàn)為港城的中突和矛盾。
近年來，天津港的發(fā)展速度驚人，吞吐量連年翻番。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，2001年的吞吐量是1億噸，2004年達到2億噸，2007年則躍升為3億噸，每隔三年就跨越一個臺階，造成了后方非常大的疏港壓力。
“港口后面的鐵路公路都從塘沽區(qū)穿過，港口周圍還要有工業(yè)配套，那一攤子工業(yè)往哪里擺？塘沽核心區(qū)的于家堡金融區(qū)以及響螺灣商務(wù)區(qū)又如何發(fā)展？”朱力表示。
最終，朱力和他的團隊將“手術(shù)刀”對準(zhǔn)了天津港，在天津東南部沿海建設(shè)新港區(qū)的設(shè)想浮出水面。
在朱力看來，南港區(qū)的建設(shè)將對天津的空間發(fā)展乃至區(qū)域格局將產(chǎn)生多重的影響：
一方面，通過新航道和碼頭的建設(shè)可以支撐整個天津港口做大；另一方面能夠疏解現(xiàn)有港區(qū)的發(fā)展壓力，減輕港城矛盾；第三，通過新港區(qū)帶動臨港工業(yè)的發(fā)展，整合天津的石化和鋼鐵產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；第四，以南港區(qū)為端點將形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，帶動整個天津南部，進而帶動冀中南，并輻射更廣大的中西部地區(qū)。
“其實最早的匯報比現(xiàn)在的這個激進的多，我當(dāng)時提出的是八個字，‘港移城進，兩港分離’，港往南邊移動，直接到南港工業(yè)區(qū)；把散雜貨的東西移走，都弄到南港去。”朱力表示。
專程來聽的天津市長黃興國若有所思，評價說，“這是個大戰(zhàn)略”。
變身“大臨港”
在南港工業(yè)區(qū)為項目無地可落著急的時候，鄰近的臨港工業(yè)區(qū)的主事者卻在千方百計地想把填好的地擺滿項目。
“原來的幾個大塊頭的項目，比如中石油、藍星，我們這把地都填出來了，可就這么走了。”臨港工業(yè)區(qū)管委會的一位內(nèi)部人士不無遺憾地說。
要想追溯兩個工業(yè)區(qū)之間的這段糾葛，還得從臨港工業(yè)區(qū)的前世今生談起。據(jù)熟悉臨港工業(yè)區(qū)發(fā)展歷程的一位人士介紹，臨港工業(yè)區(qū)最早是塘沽區(qū)“自費改革”的成果，起初并不為天津市所重視。但是，后來隨著一些大項目的不斷落地，這塊海河口大沽沙航道以南規(guī)劃范圍約90平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)才被天津市決策層所重視。
依照《天津臨港工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃（2004-2020年）》，被確定為臨港工業(yè)集聚基地，世界級化學(xué)工業(yè)區(qū)，港航設(shè)施及裝備制造基地（先進制造業(yè)），遠期發(fā)展成功能多樣化的港灣工業(yè)新城。并成為濱海新區(qū)的“一個核心產(chǎn)業(yè)區(qū)”。
“塘沽區(qū)當(dāng)時花大力氣做臨港工業(yè)區(qū)，也是為了跟開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)競爭，通過各種辦法把天津堿廠、新港船廠都搬了過來，后來更引來中俄東方石化、藍星落地，有段時間很風(fēng)光。”該人士稱。
但是，臨港工業(yè)區(qū)有一個先天的制約因素，發(fā)展重化工業(yè)施展不開手腳，就是它所在的區(qū)位。因為坐落于塘沽區(qū)內(nèi)，距離濱海新區(qū)未來的中心于家堡金融區(qū)以及響螺灣商務(wù)區(qū)近在咫尺。
在這個地方發(fā)展大型的化工企業(yè)，等于是在濱海新區(qū)的核心城區(qū)邊上放置了一顆定時炸彈，時刻威脅著主城區(qū)的安全。
更糟糕的是，如果日后大型石化項目因安全原因，被迫撤出臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，那么前期的數(shù)百億的巨額投資將打了水漂。這無論對于企業(yè)而言，還是對于地方政府而言，都是無法承受的。
“尤其是中俄東方石化和藍星兩個項目，如果這兩個項目真是放在臨港工業(yè)區(qū)，六七百億投下去了，再想動成本就太高了。”朱力表示。
天津市政府決策層也意識到這個問題，在南港工業(yè)區(qū)項目正式啟動之后，就決定將原來落地在臨港工業(yè)區(qū)的中俄東方石化項目、藍星石化項目遷往了南港工業(yè)區(qū)。
此舉，對于正處在上升期的臨港工業(yè)區(qū)而言，無異于釜底抽薪。有臨港工業(yè)區(qū)管委會內(nèi)部人士就表示“非常心疼”。
天津市長黃興國曾就此專門作出批示，稱“臨港工業(yè)區(qū)從吹泥造地至今5年多，成績顯著，功不可沒。規(guī)劃調(diào)整時，顧全大局。最近加大招商力度，裝備制造、糧油食品新項目又重新擺上，希望再接再厲，開創(chuàng)新局面。”
不過，亦有專家指出，臨港工業(yè)區(qū)之所以有今日之痛，與地方官員的政績沖動有一定的關(guān)聯(lián)，“居民聚集區(qū)附近不能建大型化工企業(yè)，這對任何一個搞規(guī)劃的人而言都是最基本的常識。”
不得已，在今年6月下旬，臨港工業(yè)區(qū)又舉行了一次分區(qū)規(guī)劃的專家論證會，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由化工一變而為重型裝備制造業(yè)。
8月20日下午，本報記者與臨港工業(yè)區(qū)管委會主任張心德通了電話。他在電話中告訴記者“自己剛在齊齊哈爾談完項目，正跟同事商量什么時候回津。”據(jù)悉，張心德此行北上齊齊哈爾，是與二機廠洽談引進中國最大數(shù)控機床的項目。而這也僅是他近期全力引進重型裝備制造業(yè)項目的諸多嘗試之一。
“我們力圖迅速將土地擺滿項目，盡快使臨港工業(yè)區(qū)形成規(guī)模。”張心德稱。
除了臨港工業(yè)區(qū)之外，濱海新區(qū)內(nèi)部尚有一處名為“臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)”的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，也因南港工業(yè)區(qū)的開建而有所改變。
臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)與臨港工業(yè)區(qū)一字之差，位于天津港南側(cè)，在海河入海口和獨流減河入海口之間，通過灘涂開挖的方式，建港與造陸相結(jié)合，與先行開發(fā)建設(shè)的臨港工業(yè)區(qū)連為一體。
從地圖上看，這臨近的三個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，分別是從北及南分別是臨港工業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)以及南港工業(yè)區(qū)。
2006年5月8日，按照天津市委、市政府工作部署，天津臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)籌備組正式成立。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)亦屬天津濱海新區(qū)一個重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，是濱海新區(qū)現(xiàn)有8個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一。其主打產(chǎn)業(yè)與“老大哥”臨港工業(yè)區(qū)相似，主要是發(fā)展大型裝備制造業(yè)、港口物流等。
近期，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)一直處在吹填造陸階段。天津臨港產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司企業(yè)發(fā)展部的一位負責(zé)人的表示，“我們正在播種，還沒到收獲的時候”。
為進一步促進重化工業(yè)向南港集中、整合濱海新區(qū)功能區(qū)，天津市高層遂決定將定位多有重合的臨港工業(yè)區(qū)與臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)二者“合二為一”。
合并后的產(chǎn)業(yè)區(qū)統(tǒng)稱為“臨港工業(yè)區(qū)”，成陸面積190平方公里，定位調(diào)整為“中國北方以重型裝備為主導(dǎo)的生態(tài)型臨港工業(yè)區(qū)”，預(yù)計未來建成后工業(yè)總產(chǎn)值達11200億元。
而有熟悉臨港工業(yè)區(qū)發(fā)展歷程的人士透露，因臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)主要由天津港一家來投資建設(shè)，目前同臨港工業(yè)區(qū)的合并“在股份分配的問題上還沒有談妥，進展比較緩慢”。
不過，有濱海綜合發(fā)展研究院的一位研究人員表示，此次天津市政府借南港工業(yè)區(qū)的興建來整合濱海新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的意圖明顯，料想“兩臨港”合并指日可待。不久之后，或?qū)⒂幸粋�“大臨港”浮出水面。
津冀之爭
如果把南港工業(yè)區(qū)比作一陣風(fēng)，它的到來，不僅僅是吹皺濱海新區(qū)這一池春水。
“天津搞南港，將跟河北展開直接的、全面的競爭。”國家發(fā)改委宏觀院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成表示。
在他看來，問題主要出在南港工業(yè)區(qū)將要興建的港口上。
根據(jù)《天津南港工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2009-2023年）》，南港工業(yè)區(qū)近期將建設(shè)1萬－5萬噸級航道碼頭，主要發(fā)展業(yè)主碼頭和工業(yè)港區(qū)；遠期將建設(shè)10萬-15萬噸級碼頭航道，發(fā)展現(xiàn)代化綜合性港區(qū)，承接天津港散貨物流功能，形成石油、煤炭、鐵礦石、雜貨件等散貨運輸系統(tǒng)的布局，實現(xiàn)港口吞吐量超過2億噸/年。
同時，建設(shè)3000萬立方米國家原油及成品油戰(zhàn)略儲備庫、原油及成品油商業(yè)儲備庫、化工物流倉儲中心以及配套管輸工程等項目。未來，還將根據(jù)發(fā)展需要，向東圍海造陸，適時建設(shè)30萬噸級碼頭航道。
而南港工業(yè)區(qū)的所在地，距離南面的黃驊港不過2個小時的車程。未來，南港工業(yè)區(qū)興建的港口，與黃驊港必定擁有同樣的經(jīng)濟腹地。
“你天津要在大港搞一個新港口，除非河北人睡覺，他們甘心把所有的貨物都給天津，否則必定要有所反應(yīng)。”肖金成語氣嚴(yán)峻。
在他看來，一場新的津冀之爭即將爆發(fā)。
南港工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司的一位負責(zé)人也表達了類似的觀點，他認(rèn)為南港與黃驊、曹妃甸由于在產(chǎn)業(yè)定位、地理位置、經(jīng)濟腹地等方面都差不多，一待南港工業(yè)區(qū)建成后，肯定與前兩者存在著“直接的競爭關(guān)系”。
而按照肖金成的沙盤推演，河北省應(yīng)對之策或可包括北面大力發(fā)展曹妃甸港、南面力推黃驊港，從而對天津港及南港區(qū)構(gòu)成兩面夾擊之勢。
具體而言，河北省可以通過進一步搭建省內(nèi)腹地與港口之間的交通大動脈來達成目的。
肖金成提醒記者注意，河北目前已經(jīng)開工修建了一條從邯鄲到黃驊港的邯黃鐵路，這就意味著未來冀南的貨物將直接走黃驊港。
河北北部的曹妃甸也在嘗試打通向西的交通通道。據(jù)肖透露，曹妃甸正在爭取建設(shè)一條向西的疏港鐵路，如果能接上現(xiàn)在的京包線鐵路，那么甚至遠至甘肅和新疆的散雜貨、集裝箱就可以通過鐵路運輸直接運到曹妃甸港。
“如果把向西的通道都修好了，繞過北京和天津，把鐵路和高速公路打開，那么曹妃甸的優(yōu)勢要比天津強。”肖金成表示。
假設(shè)河北省沿海的黃驊港以及曹妃甸港這兩個港口各自都使出渾身解數(shù)，爭搶河北、山西、內(nèi)蒙等經(jīng)濟腹地的貨源，顯然，天津港尤其是南港區(qū)未來的生存與發(fā)展堪憂。
對于天津此番的舉動，河北省有關(guān)人士也給予了持續(xù)的關(guān)注。
曹妃甸新區(qū)管委會一位官員，就對記者表示了自己的擔(dān)憂：
“網(wǎng)上看了一下天津搞的這個南港工業(yè)區(qū)的消息，近期主要是石化項目，還跟我們競爭不大。但是看它們的規(guī)劃，以后還要上鐵礦石碼頭，是不是還要搞鋼鐵來給重型裝備做配套？那樣就跟我們產(chǎn)業(yè)的雷同度比較高了。”
如何能夠消解近鄰河北省的疑慮，從而避免津冀之間的惡性競爭？
肖金成給天津方面提出了建議：跟周邊省市展開全面的合作，當(dāng)龍頭而不是當(dāng)老虎，因為老虎是蜷在一起的，龍是可以帶動的，“當(dāng)龍頭可以帶動周邊區(qū)域的發(fā)展”。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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