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中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)南京6月27日電（記者沈建華）那些“張書記來(lái)拍腦袋規(guī)劃，李書記來(lái)跺腳板拆遷”的鄉(xiāng)村規(guī)劃亂象，如今在江蘇省南京市很難再現(xiàn)了。日前，“規(guī)劃師南京鄉(xiāng)村行”暨“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃成果進(jìn)村莊”活動(dòng)，在浦口區(qū)星甸鎮(zhèn)“熱鬧”舉行。之所以“熱鬧”是不僅有規(guī)劃師參加，還有鄉(xiāng)村群眾代表和自愿前來(lái)的市民代表。 “星甸擁有南京綠肺之一的老山，緊鄰南京‘兩腎’之一的滁河，這么好的原生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”“鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有所改善，但還需要通過(guò)規(guī)劃進(jìn)一步引導(dǎo)。”“應(yīng)該發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特色產(chǎn)業(yè)，比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，讓我們從中增收，這需要規(guī)劃進(jìn)行明確。”……當(dāng)天下午，星甸鎮(zhèn)辦公大樓一樓大廳新近出爐的《星甸新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃》旁的意見簿上，留下了不少村民的建言。 “過(guò)去做規(guī)劃都是政府部門悶頭搞，再到基層征求意見，這次做了創(chuàng)新，讓基層的真實(shí)意愿與宏觀的規(guī)劃理念充分結(jié)合。”南京市規(guī)劃局城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處處長(zhǎng)王耀南說(shuō)，今年是南京統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的啟動(dòng)之年，南京共有66個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)（街），目前已率先對(duì)其中的11個(gè)展開規(guī)劃先導(dǎo)試點(diǎn)，均要求規(guī)劃師在下鄉(xiāng)的前提下展開規(guī)劃設(shè)計(jì)，尤其要充分尊重和認(rèn)真吸納村民意見。 在規(guī)劃中如何保留農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的核心價(jià)值文化？如何保護(hù)農(nóng)民的基本權(quán)益、自主權(quán)、參與權(quán)？如何既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、生態(tài)規(guī)劃布局，又符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)村居民意愿？這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中的一個(gè)首要也是重要問(wèn)題。“長(zhǎng)期以來(lái)，規(guī)劃工作的重點(diǎn)在于城市，而非鄉(xiāng)村。規(guī)劃師對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌‘統(tǒng)’什么，鄉(xiāng)村規(guī)劃‘編’什么，缺少足夠的理論認(rèn)識(shí)和規(guī)劃辦法。”南京市規(guī)劃局局長(zhǎng)趙晶夫說(shuō)，規(guī)劃師迫切需要深入農(nóng)村，向農(nóng)村學(xué)習(xí)、向農(nóng)民學(xué)習(xí)，進(jìn)而編制出適合農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃。 早在今年3月，南京市政府就與中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)聯(lián)合在江寧區(qū)橫溪街道啟動(dòng)了“規(guī)劃師南京鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，已有來(lái)自省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、南京大學(xué)、東南大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等7個(gè)單位的60多名規(guī)劃師，深入到南京市11個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)街調(diào)研，為全市全面開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作探索經(jīng)驗(yàn)。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
