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盡管星級飯店、A級景區(qū)等各類行業(yè)標準日趨完善，但在旅游產業(yè)發(fā)展中具有重要地位的鄉(xiāng)村旅游，卻缺乏應有的標準，在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展。 針對這種情況，山東省在鄉(xiāng)村旅游標準化方面做出有益的嘗試，旅游與質監(jiān)部門聯(lián)合制定并陸續(xù)發(fā)布了《旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定標準——DB37/T1082-2008》、《旅游特色村評定標準——DB37/T1083-2008》、《好客人家農家樂等級劃分與評定——DB37/T1671-2010》等省級地方標準，基本上形成了鄉(xiāng)村旅游地方標準體系。
筆者在日照調研期間體會到，作為山東省重要的濱海旅游目的地、山東省鄉(xiāng)村旅游標準化的先行者，日照市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、加快推進鄉(xiāng)村旅游標準化的實踐，對全國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有示范意義。
鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代休閑旅游的重要內涵
隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游在整個旅游產業(yè)中的地位日益突出，在某些地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游已經從旅游業(yè)的“配角”變?yōu)榱?ldquo;主角”，成為現(xiàn)代旅游業(yè)的重要組成部分。這主要表現(xiàn)在：
鄉(xiāng)村旅游是旅游產品體系的重要組成部分。在許多地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游不再依附于傳統(tǒng)旅游景區(qū)，而是成為具有獨立吸引力、代表地方旅游特色、游客參與性很強的新型旅游產品。以漁家樂為代表的日照市鄉(xiāng)村旅游，已經成為日照旅游的新名片。出海捕魚、趕海、漁家品海鮮、農家采摘、茶園品茶等等，已經成為日照旅游綜合吸引力不可或缺的部分。許多內陸游客不遠千里來到日照，除了看海，最主要的動機就是體驗漁家樂了。
鄉(xiāng)村旅游是旅游要素彈性供給的重要方式。受氣候、節(jié)假日影響，我國各地旅游都帶有明顯的季節(jié)性，這就使旅游產業(yè)要素的供需出現(xiàn)不平衡，常常形成旺季一房難求、淡季門可羅雀的不經濟現(xiàn)象。彈性需求需要彈性供給與之相適應，而鄉(xiāng)村旅游正是旅游業(yè)彈性供給的重要方式。旺季廣大農(漁)民可以迅速將自己的生產、生活性資產轉變?yōu)槁糜谓洜I性資產，擴大旅游要素的供給;淡季又可以利用這些資產從事生產，不會導致閑置。日照市作為典型的淡旺季差異極大的旅游城市，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，正是日照市實現(xiàn)旅游產業(yè)要素彈性供給的重要途徑與科學選擇。目前，僅喬家墩子民俗村一處，旺季即可提供10000多個床位，像這樣以鄉(xiāng)村旅游為主題的民俗村，在日照還有很多。
鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)產業(yè)融合發(fā)展的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游能夠將旅游產業(yè)、農牧漁業(yè)、民俗文化產業(yè)等諸多產業(yè)有機地結合在一起，相互促進、共同發(fā)展。實踐表明，日照市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅解決了旅游要素的彈性供給問題，更有力地帶動了相關產業(yè)的快速發(fā)展，推進了新農村建設，取得了顯著的綜合效益。
正是基于以上認識，日照市對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與提升給予了高度的重視。標準化已經成為日照鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展的重要抓手。截至目前，日照市已經擁有30余個民俗旅游村，3000多家鄉(xiāng)村旅游戶、8萬多張鄉(xiāng)村旅游床位。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中面臨的難題
由于缺乏標準化，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展、規(guī)范、管理過程中，面臨著五大難題：
一是接待標準難統(tǒng)一。由于地方與地方之間、村與村之間、戶與戶之間存在著明顯的經濟、文化、理念、習俗、文明程度等方面的差異，這就給鄉(xiāng)村旅游接待標準的統(tǒng)一帶來了難度，導致鄉(xiāng)村旅游接待良莠不齊，游客選擇面臨困難。
二是服務質量難掌控。由于缺乏統(tǒng)一的標準，旅游管理部門在實施質量管理、監(jiān)控等方面，也面臨著客觀的困難。
三是旅游特色難保持。在沒有對鄉(xiāng)村旅游主要內容、風格特色作出標準化規(guī)定的時候，鄉(xiāng)村旅游經營戶往往受自身理念的局限，使鄉(xiāng)村旅游逐漸偏離原有的軌跡，出現(xiàn)城市化、賓館化趨勢，失去了鄉(xiāng)村旅游的本質特色。
四是生活習性難改變。鄉(xiāng)村旅游經營戶一般都缺乏適應現(xiàn)代游客需求的專業(yè)知識與服務意識，甚至保留有一些落后的生活習性，如果缺乏必要的規(guī)范，就難以適應現(xiàn)代旅游的要求。
五是品牌效應難形成。現(xiàn)代旅游市場競爭激烈，以散戶經營為主的鄉(xiāng)村旅游，如果缺乏統(tǒng)一的標準，就很難形成規(guī)模化的、有競爭力的品牌。
日照市從2002年開始，就在山東省率先實施了鄉(xiāng)村旅游標準化工作。日照的實踐表明：只有大力推進鄉(xiāng)村旅游標準化工作，從經營場地、設施設備、住宿餐飲、接待服務、風格特色、環(huán)境衛(wèi)生等諸多軟件與硬件方面進行周密細致的規(guī)范，才有可能破解上述難題，使鄉(xiāng)村旅游走上規(guī)范化發(fā)展之路。
標準化是鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展的關鍵
標準化是鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展、使小服務變?yōu)榇螽a品的關鍵所在。日照的實踐表明，鄉(xiāng)村旅游的標準化必須是一個系統(tǒng)工程，既要有經營戶的標準，也要有旅游村的標準，還要有旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準。通過不同層面的標準化，以戶帶村，以村帶鎮(zhèn)，實現(xiàn)整體規(guī)范發(fā)展，使自發(fā)的、簡單原始的鄉(xiāng)村旅游點，變?yōu)闃藴驶⒁?guī)模化、現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)體系。
第一，要對鄉(xiāng)村旅游經營戶實施標準化。單個旅游經營戶的標準化是鄉(xiāng)村旅游標準化的基點。日照市早在2002年就針對方興未艾的漁家樂制定了相關標準，不僅規(guī)范了鄉(xiāng)村旅游的經營行為，而且成為培訓、指導、帶動更多人從事鄉(xiāng)村旅游的重要工具。2004年，日照市就在喬家墩子民俗村試點，對102戶漁戶進行了標準化改造，使該村一舉成為日照鄉(xiāng)村旅游的亮點。山東省頒布《好客人家農家樂等級劃分與評定標準》后，日照市更是以此為契機，將創(chuàng)建標準化星級農家樂作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有力抓手，極大地推進了農家樂的轉型升級。
第二，要對旅游村整體實施標準化。特色突出、環(huán)境良好、農家樂相對集中的旅游村是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關鍵節(jié)點，也是鄉(xiāng)村旅游標準化的核心所在。日照市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，始終注重特色鮮明的旅游村的建設，并按照山東省《旅游特色村評定標準》，對旅游村環(huán)境與設施、接待與就業(yè)、管理與服務等方面進行了細致的量化規(guī)定，使眾多的旅游村日益走上規(guī)范化發(fā)展的道路，并涌現(xiàn)出靴石村、王家皂、董家灘等為數(shù)眾多的旅游名村。
第三，要對旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施標準化。旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新型的旅游目的地，是鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、品牌化發(fā)展的重要平臺，通過在旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進標準化創(chuàng)建工作，有助于鄉(xiāng)村旅游的集約化、品牌化發(fā)展。按照山東省《旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定標準》，日照市從組織領導、旅游規(guī)劃、宣傳促銷、旅游設施與環(huán)境、旅游資源與產品、旅游管理與服務等諸多方面，對旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了量化規(guī)范，進而打造出了夏莊鎮(zhèn)、濤雒鎮(zhèn)、浮來山鎮(zhèn)等一大批特色鮮明、旅游業(yè)發(fā)展迅速的旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力地促進了全市旅游業(yè)的發(fā)展。
（編輯：趙巖）
(責任編輯：白雪松)
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