鄭州的明天會更美好——專訪鄭州市市長趙建才_中國規(guī)劃網(wǎng)—

　　主持人：為了解決這個問題，今天鄭州市政準(zhǔn)備拿出195億元來解決交通問題，今天我們邀請到趙市長來到《政府在線》節(jié)目，圍繞這個問題跟大家交通溝通。
　　趙市長，歡迎您來《政府在線》做客。
　　趙市長：大家好！
　　南方：此時此刻您也可以通過短信平臺和撥打電話的方式參與到節(jié)目當(dāng)中，如果你想對此事發(fā)表意見的話可以撥打熱線電話0371—65951888，或者發(fā)送短信到10626296666來參與我們的節(jié)目。
　　主持人：現(xiàn)在河南電臺的新聞廣播、交通廣播正在并機直播，聽眾朋友可以通過廣播來收聽和參與。
　　南方：同時新浪河南網(wǎng)、河南廣播網(wǎng)在進行直播，大家可以登陸網(wǎng)站進行互動。
　　主持人：說到鄭州的交通擁堵，要說原因有很多很多，趙市長，我們想聽聽您對交通擁堵的看法。
　　趙市長：很高興能夠接受河南人民廣播電臺《政府在線》的訪談，這也是我想跟大家溝通和討論的話題，交通問題是廣大市民特別關(guān)心的一個問題，俗話說衣食住行是最基本的需求，一個城市的交通也是一個城市功能完善最基本的方面，交通擁堵對鄭州市城市區(qū)而言，現(xiàn)在的確成為一個不可回避的現(xiàn)實問題，目前的交通狀況的確也是十分的糟糕，作為市長我也很焦急，我也查了一下，廣大市民對此事很關(guān)心，有關(guān)交通擁堵方面的網(wǎng)頁大約有300多萬篇，都在討論這個話題，充分說明人們對現(xiàn)有便捷高效的交通十分渴望。
　　交通暢通水平的高低不僅關(guān)系到城市的形象和城市功能的完善，實際上也是一項民生工程，是保證大家出行通常的基本需求。對于鄭州市而言，在解決交通問題上這些年也在不斷加大投資，改善交通擁堵狀況，但是還難以滿足交通的需求。從大的方面講，交通擁堵問題對國際化的大城市而言也是一個普遍的共性。
　　南方：尤其是發(fā)展中城市中更是面臨的一個很大的問題。
　　趙市長：對，是一個比較迫切的問題。
　　南方：也是一個難題。
　　趙市長：對，甚至有人講這是一場打不完的仗，主要是講供需的矛盾，就是提供路面的供應(yīng)和車輛的增加人們對道路的需求矛盾，這個曲線永遠(yuǎn)是需求大于矛盾。但是我們也不能夠回避這些問題，不能夠因為這些矛盾深層次原因的存在而忽視它們。
　　從2006年開始到2009年，鄭州市拓寬改造主、次干道15條，打通斷頭路、新建立交橋有9座，過街設(shè)施21項，新建道路占綜合整治的67條。2007年以來，全市新建停車場2000多個，這對鄭州快速發(fā)展城市來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以這一點我們也是很明確，2007年就開始著手制定解決交通擁堵問題，改善市區(qū)交通狀況的規(guī)劃。
　　剛才主持人談到原因應(yīng)該是多方面的，有歷史方面的，也有現(xiàn)實方面的，概括起來鄭州市市區(qū)的交通狀況主要有這么幾個方面。
　　首先從歷史上來看，鄭州市過去就是一個單一規(guī)劃的城市，比如說現(xiàn)在的行政區(qū)是以二七廣場為中心的，道路是一種放射狀態(tài)。目前我市已由建國初期城區(qū)面積幾平方公里、市區(qū)人口40多萬人，人口密度每平方公里310人的小城鎮(zhèn)，發(fā)展成為城區(qū)面積302平方公里。另外我們這個城市是鐵路交通樞紐城市，所以鄭州是“火車?yán)瓉淼某鞘?rdquo;。但是，另一方面由于鐵路干線在城市區(qū)內(nèi)的通行，也給我們造成了城市區(qū)道路的分割，比如說隴海鐵路和京廣鐵路兩大鐵路干線在鄭州市市中心交匯，這樣就把市區(qū)分成了四個向段，這樣造成南北不通、東西不暢，無法形成一種開放式的通道，所以至使路網(wǎng)交通結(jié)構(gòu)不合理，存在這樣一個突出的問題。
　　南方：這也是先天不足的原因。
　　趙市長：客觀上來說是先天的原因。第三個是隨著人民群眾生活水平的提高，鄭州市機動車保有量出現(xiàn)大幅度攀升，這也加劇了路、車之間供需的矛盾。近年來鄭州市新車登記號出現(xiàn)了井噴現(xiàn)象，大家也關(guān)注到特別是近兩年，機動車的保有量尤其是私家車急劇上升，機動車的保有量目前鄭州市市區(qū)已經(jīng)達到了136萬輛，我可以告訴大家一個數(shù)字，2009年鄭州市新增機動車是18萬輛，18萬輛是個什么概念呢？就是從鄭州市把這些機動車排隊能排到北京去，預(yù)計今年可能要達到20萬輛，這樣就大大增加了市區(qū)內(nèi)道路交通的壓力。再加上其它的自行車、摩托車的擁擠，所以交通狀況出現(xiàn)了擁堵情況。
　　第四個方面就是這些年雖然在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量資金，城市規(guī)模也擴得很大，當(dāng)然基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還有一些滯后，還不能夠滿足日益增長的交通需求，鄭州市市區(qū)的城市面積是320多萬平方公里，是這樣一個概念，那么這個概念再加上每年大約有80—100萬的外來務(wù)工人員和流動人口，這是城市區(qū)的狀況，城市規(guī)模五、六年來擴大了一倍，城市人口翻一番，供需矛盾也是很突出。
　　南方：趙市長，您剛才談到一個數(shù)字，就是2009年鄭州市機動車保有量有130多萬輛，今年公安部會出臺新的機動車駕管政策，4月1日之后連殘疾人都能有機會駕駛機動車，這就意味著機動車的數(shù)量會越來越多。剛才您談到道路擁堵的原因，短信平臺上8414的車友也說了，他說建議主道交叉口設(shè)高架橋，增架人行天橋，副次道實行右轉(zhuǎn)進終點停。
　　主持人：說到原因個人有各種各樣的原因。我們現(xiàn)在有熱線電話在等待了，我們請他進來，這是高先生的電話，我們一起來聽聽他的問題。
　　南方：再來看一下，此刻在網(wǎng)絡(luò)上也有很多網(wǎng)友發(fā)帖，在這里有一位車友發(fā)來帖子說鄭州交通擁堵癥結(jié)有兩個原因，第一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，說主城區(qū)除了1994年建成的立交橋之外，基本上沒有新建道路。第二個是鄭州市的交通管理水平目前處于比較低的水平，比如說電動車走快車道的現(xiàn)象比較多，交警疏于管理，所以網(wǎng)友認(rèn)為交警也應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，趙市長您怎么看待這個問題呢？
　　趙市長：它的確是有綜合原因，交通有動態(tài)交通、靜態(tài)交通和步行系統(tǒng)，比如說網(wǎng)友提到的過街設(shè)施，靜態(tài)有停車場、停車位，動態(tài)交通就是機動車的通行。我們要從城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面加強管理，在較短時間內(nèi)當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施難以跟上的時候，還要更多突出管理方面的作用。
　　主持人：我們再接著聽聽高先生的電話。
　　聽眾：你好！我主要想談一下自己在鄭州生活這么多年的感受，主要是交通方面的，包括城市規(guī)劃的，以前鄭州有一句話叫“鄭州鄭州天天挖溝，一天不挖就不叫鄭州”，我感覺這可能是鄭州城市規(guī)劃和綜合管理方面需要加強，因為像有些路沒兩天就開始挖溝，所以我想這一塊能不能出臺一些相關(guān)規(guī)定，比如說路面比較好的還要再挖就要付出比較高的成本去控制，然后在前期需要有城市規(guī)劃，并且要征求相關(guān)單位的意見，比如說電信、水利等部門的意見，比如說這條路要修的話需要上報。
另外像我走花園路這一塊，堵的地方就是緯五路、農(nóng)業(yè)路和東風(fēng)路，東風(fēng)路和農(nóng)業(yè)路都是大商場或者長途車站造成的擁堵，我想在城市規(guī)劃的時候，比如說建一個大商場的時候，可以考慮一下具體的周邊環(huán)境，或者說商場付出一些成本，把周邊的出入口作一個規(guī)劃，不至于這么擁堵。
　　總得來說就是看看能不能考慮一下城市的整體規(guī)劃，還有后期的管理，最后提一點跟交通關(guān)系不太大的就是對北京的暴雪有點感想，他們頭天暴雪，第二天學(xué)校通知停課一天，但是那個通知的比較晚，大部分家長五、六點起來把孩子送到學(xué)校以后，他們實際上沒有接到通知，但是還要跑冤枉路。所以從這一點來說我想到能不能出臺一些相關(guān)法規(guī)或者預(yù)案，比如說發(fā)一個橙色警報，橙色警報包含一系列的預(yù)案，比如說中小學(xué)停課或者晚兩天上班等。
　　南方：高先生談得非常好，現(xiàn)在還有一位網(wǎng)友呼應(yīng)一下高先生，他說他是從大連過來的，大連修路都是聯(lián)合行動，也建議鄭州比如說有通信管道、有熱力的單位，這些管網(wǎng)的修復(fù)能不能多部門聯(lián)合施工。
　　主持人：網(wǎng)友的這些觀點您覺得有沒有借鑒。
　　趙市長：這些觀點完全正確。
　　主持人：會落實到您的行動上嗎？
　　趙市長：現(xiàn)在正在落實，但是有它不盡人意的地方，我們要做到科學(xué)、合理的調(diào)度和土地協(xié)調(diào)的整治，這是必須的，要往這個方面來努力。
　　主持人：正在做了嗎？
　　趙市長：對，2005年已經(jīng)出臺了相關(guān)的政策和規(guī)定，不能各行其是，今天想下個管網(wǎng)就下管網(wǎng)，必須要有人調(diào)度。
　　主持人：趙市長我還想問你一下，鄭州交通未來發(fā)展的定位、概念到底是什么？
　　趙市長：鄭州市作為國家中部地區(qū)的區(qū)域性重要城市、中心城市，鄭州市最大的優(yōu)勢就是區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，建設(shè)大鄭州首先是構(gòu)建大交通，強化鄭州市作為國家交通通訊的樞紐城市定位，這是十分重要的。在未來的發(fā)展當(dāng)中，特別是在全國大格局中要把握鄭州市綜合交通的樞紐建設(shè)，把綜合交通樞紐建設(shè)作為城市發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢，尤其是加快像鐵路、公路、航空、信息四港一體的立體綜合交通通訊網(wǎng)絡(luò)，打造鄭州市作為國家內(nèi)陸城市的無水港，這是我們要著力構(gòu)建現(xiàn)代大都市的交通體系。京廣鐵路、隴海鐵路在鄭州交匯，河南省的高速公路以鄭州為中心，形成一個“米”字形的交通框架，構(gòu)筑這樣一個大交通來帶動交通的形成，帶動人流和帶動大物流，由物流形成大產(chǎn)業(yè)，由此來建設(shè)現(xiàn)代化的大都市。
　　主持人：這是一個大構(gòu)想和大的努力方向，但是話說回來，我們老百姓其實最關(guān)心的是眼前、現(xiàn)實的問題，就是說當(dāng)我出門的時候怎么能讓我不堵車，那么解決眼前的事鄭州市還提出了鄭州市城市綜合交通規(guī)劃，另外也拿出195億元來保暢通，這個事請市長給我們說說。
　　趙市長：今天有很多的熱線電話和很多媒體，我也看到網(wǎng)站上有很多人在討論這個問題，這足以說明廣大市民對暢通交通的渴望，對交通問題的關(guān)注，關(guān)注度是相當(dāng)高的。
　　鄭州市在2008年編制了一個鄭州市城市綜合交通規(guī)劃，規(guī)劃是試圖從城市規(guī)劃的層面，首先是從基礎(chǔ)上來科學(xué)、合理地安排道路路面以及功能區(qū)劃分和城市的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做了這樣一個規(guī)劃。這個目標(biāo)是在中心城市區(qū)內(nèi)有95%以上的居民單程出行時間不超過45分鐘，不能像這些這樣，出一次門可能需要1小時、2小時，甚至還走不動，到達不了。
　　主持人：這個目標(biāo)實現(xiàn)的時間是什么時候？
　　趙市長：2012年，即便是坐公交車，市民40分鐘之內(nèi)可以達到任意地方，這樣一個綜合交通的規(guī)劃首先在城市建設(shè)當(dāng)中發(fā)展多中心、組團式的發(fā)展，把城市空間結(jié)構(gòu)由單一中心城市向多中心組團式發(fā)展，來形成棋盤式的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。具體來講，我們要形成東西南北兩條軸線，把它劃分為若干個功能區(qū)，改造老城市區(qū)建設(shè)新區(qū)。鄭州市的整個交通情況應(yīng)該是多中心“八橫八縱”的公路網(wǎng)，像二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)，三環(huán)形成快速路，四環(huán)形成過境的分流和繞城的高速公路來解決出行難、停車難的問題。
　　所以說今年我們拿出195個億準(zhǔn)備實施的城市交通的綜合改善情況，有步行系統(tǒng)過街天橋建8座，停車場建20多個，十幾條新建道路，二十余條斷頭路，解決這樣的一些問題來完善基礎(chǔ)設(shè)施，在主要的路口做一些道路區(qū)劃的處理，要把特定的長途客車占外遷，采取這些措施來完善交通問題，但是有些工程施工不是一年內(nèi)能完成的，用1—2年時間。
　　鄭州市成立了交通整治指揮部，由我擔(dān)任指揮長，做一些管理性的問題，也是我們需要迫切解決的問題。同時要建立科學(xué)的管理系統(tǒng)，今年拿出了8000余萬元建立智能化的信息管理系統(tǒng)，并且有八個子系統(tǒng)，就是由交警來補充交通干警的警力，從建設(shè)、管理、規(guī)劃三個方面的入手來加大政府投入，綜合施策，多管齊下。
　　南方：就是提高硬件方面的水平。現(xiàn)在有聽眾朋友參與我們的節(jié)目熱線，劉先生你好！
　　劉先生：你好！趙市長好！剛才我聽趙市長說了一些規(guī)劃，我個人的感覺鄭州市的交通我覺得處于比較無序狀態(tài)，現(xiàn)在鄭州很多路面寬度也夠，但是行人、自行車、電動車和機動車在路面上交叉，互相交錯之后造成車輛速度變慢，我覺得這是一個比較大的問題。包括現(xiàn)在很多地方應(yīng)該多修一些人行天橋，特別是在主干道上，要不然行人過馬路比較慢，車速也很難提升，我覺得這是一個比較嚴(yán)重的問題。
　　趙市長：剛才我在介紹的時候說在1—2年時間內(nèi)修20多個人行天橋，可能有些是下穿式的隧道，像文化路、東風(fēng)路包括花園路、農(nóng)業(yè)路來解決平面路口過多的狀況，您剛才講的這個問題確實有管理、調(diào)度的問題，再一個是城市市民素質(zhì)和交通意識需要增強。
　　南方：此刻我們的短信平臺和熱線電話以及網(wǎng)上的參與熱情非常高，今天應(yīng)大家的要求，我們會再請趙市長延長十分鐘，今天的節(jié)目會延長到8：10分。大家可以參與到節(jié)目當(dāng)中，如果你們想發(fā)表自己的意見和觀點，可以撥打熱線電話0371—65951888，編輯短信數(shù)字66加上短信內(nèi)容到10626296666。
　　說到交通擁堵2918發(fā)來短信說主要還是車多路少，說到這里我們想問一下趙市長，緩解城市交通有一個很重要的原因還是交通系統(tǒng)，在這方面鄭州有什么規(guī)劃，還有聽眾提出如何發(fā)揮快速公交的作用呢？
　　趙市長：解決交通問題的最根本性措施就是大力發(fā)展公共交通，公共交通首先是保證大多數(shù)人的出行順暢，便捷、高效，著眼點是大多數(shù)人、廣大市民的出行。公共交通目前從鄭州市實施的情況來看，一個是要發(fā)展地鐵，去年地鐵已經(jīng)開工了，鄭州市規(guī)劃了6條線，212公里，這6條線要組織實施，能夠轉(zhuǎn)移地面交通40%—50%的人，這是國際上非常科學(xué)的測算，就是說減少地面的出行數(shù)量和車輛，保證高效、快捷大容量的通行。
　　第二個是地面的公交系統(tǒng)，也就是現(xiàn)在的公交車，公交車能夠形成一種快速路線，因為鄭州市從去年投入了BRT的運營，運營了近8個月的時間，到目前來看公交車是大容量、高效、快捷的交通方式，也按照統(tǒng)一的測算標(biāo)準(zhǔn)，BRT能夠轉(zhuǎn)移地面其他乘客人數(shù)的20%左右，BRT平均發(fā)車的時間是3—5分鐘，過去常規(guī)公交車平均發(fā)車的時間間隔是5—7分鐘，經(jīng)過去年的運營到目前來看，每天BRT運營的人數(shù)是21萬人次，這比過去有大幅度的提高。
　　主持人：您認(rèn)為這個BRT是不是達到了當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計的要求呢？
　　趙市長：基本達到了，因為它的時速每小時19公里，這樣在時間、速度上、運力上都有大幅度的提升。
　　主持人：緩解交通上呢？
　　趙市長：在緩解交通上起了很大的作用。根據(jù)這樣的測算我們還要加大BRT的運力，使公共交通涉及到鄭州市的各個方面。
　　主持人：有一位聽眾要說BRT的事情，你好！
　　聽眾：我覺得自從開通BRT以后，因為它是大站，因為它是專用道，總之我覺得它的利用率不是太高，也不是太實惠，這是我的看法。
　　南方：有網(wǎng)友說為什么在農(nóng)業(yè)路修建BRT，現(xiàn)在就更擁堵了。還有網(wǎng)友說隴海路得修修，建議BRT在較寬的路上修建。趙市長您剛才說到BRT的問題，說明年要安裝BRT的優(yōu)先信號燈，那么怎么來解決BRT優(yōu)先信號燈的困惑呢？
　　趙市長：公共交通解決大多數(shù)市民的出行問題，一輛公交車的載客是幾十號人，我們坐小轎車只能一兩個人，所以這一點大家可以形成共識。另外BRT是公交優(yōu)先的專用道，保證大多數(shù)人先通行，在有限的路面資源上分配合理，當(dāng)然BRT還有它需要進一步提高的地方，我們現(xiàn)在主要是一條主干線和八條支線的運行方式。剛才有朋友談到像隴海路等，我們在規(guī)劃上會去考慮的，就是在沙口路和京廣路會架一條高架，鄭州市南北東西，貫通南三環(huán)到北四環(huán)，東西方向到貫通一條快速路，目前的快速公交還缺少，所以為什么在紫荊山路口和河醫(yī)立交橋路口轉(zhuǎn)圈圈，因為沒有其他路，再往西邊走是編組站，那個地方擋住了，下決心要把那兒要打穿，在北部地區(qū)方向沒有一個通暢的道路，還需要進行規(guī)劃。
　　主持人：趙市長，還有一位聽眾的熱線，我們把最后一個電話的機會留給他，你好！
　　聽眾：你好！趙市長好，我們作為市民來說覺得交通和出行問題特別突出，尤其是上下班的時候擠公交車，出租車也打不到，所以我們聽說鄭州也要像杭州一樣提供免費的自行車，這個事情什么時候才能上？
　　趙市長：您的看法是希望提供還是什么？
　　聽眾：我感覺如果這樣實施的話非常方便，我就想知道這個事有沒有列到規(guī)劃當(dāng)中？
　　趙市長：現(xiàn)在應(yīng)該說也在探索當(dāng)中，只是一種方式，但是這種方式還有待探索，像杭州我也考察過，多數(shù)是在游覽區(qū)，是不是能夠作為交通出行方式還有待研究，當(dāng)然有它積極的一面，比如說我到一個地方下公交可以騎車去單位，鄭州市已經(jīng)開始做試點了。
　　南方：好的，剛才我們說到堵車的原因，還有一個重要的原因就是車的亂停放，比如說我們大廈下面路兩邊車停的非常亂，那一步我們怎么解決亂停車的問題呢？
　　趙市長：解決交通擁堵的問題是一個綜合性的問題，有規(guī)劃的問題，也有建設(shè)的問題，更有管理的問題，特別是在短期內(nèi)管理問題要突出。整個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)在正在修地鐵，又要打通一些斷頭路，還要新建一些道路等等，在國際上也有一些說法，修地鐵期間是交通的陣痛期，也是一個黑暗期，任何一個地方在這個期間內(nèi)都是這樣，如果地鐵暢通了交通就會很好，但是這個時期內(nèi)一方面要完善，另外一方面還要加強。
　　機動車的亂停亂放也是市民綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，在綜合整治方案當(dāng)中就要下決心處理好機動車的亂停亂放，我們再規(guī)劃一些停車場有序地來停，還要有一些導(dǎo)視系統(tǒng)，要有立體性的車庫來建設(shè)停車場，另外可以科學(xué)劃分路段在一定時段和路段上引導(dǎo)停車，比如說晚上八點鐘以后，在一些機動車的輔道上可以規(guī)劃一些收費停車場。再一個還可以做一些分時段限時收費的停車場，比如說夜間停車收費標(biāo)準(zhǔn)和高峰期間的停車標(biāo)準(zhǔn)，這個是需要科學(xué)規(guī)劃。再一個改變加大整治的處罰力度。
　　主持人：時間過的真快，今天的節(jié)目只能到這里，我們會把大家的意見和建議整理好提供給您。
　　南方：非常希望趙市長能夠再一次做客河南人民廣播電臺。
　　趙市長：謝謝，我也向這么關(guān)注本次節(jié)目的聽眾朋友們表示感謝，希望我們共同努力，盡職、盡責(zé)、盡力把鄭州建設(shè)好，相信鄭州的明天會更美好，我們共同建設(shè)好美好的家園。
　　主持人：我們一起努力，再次感謝趙市長的光臨，今天的節(jié)目就是這樣了。

　　(責(zé)任編輯：瑋鋒)