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 岳陽市市長黃蘭香
黃蘭香同志簡歷
黃蘭香，女，1962年2月出生，湖南醴陵人，研究生文化，公共管理碩士。1983年7月參加工作，1982年12月入黨，1979年9月至1983年7月在湖南師范大學數學系學習；1983年7月至1990年12月，先后在株洲橋梁廠子弟中學教書、株洲橋梁廠工作，先后任團委書記、黨委宣傳部副部長、機修車間黨支部書記；1990年12月任共青團株洲市委書記；1995年10月任株洲市北區(qū)區(qū)委書記；1997年8月任株洲市石峰區(qū)區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任；1999年12月任省婦女聯合會副主席、黨組成員（期間：1995年5月至1998年5月在中國社科院國際貿易專業(yè)研究生課程班學習；1998年9月至1999年7月在中央黨校中青班學習；1998年8月至2001年7月在中央黨校經濟學專業(yè)導師制研究生班學習）；2001年8月任株洲市人民政府副市長；2002年12月任株洲市委常委、市人民政府常務副市長；2006年9月任岳陽市委副書記、市人民政府代市長、黨組書記。2007年元月25日當選為岳陽市人民政府市長（期間：2005年9月至2007年7月在北京大學、國家行政學院聯合舉辦的MPA公共管理專業(yè)碩士學位班學習）；2007年12月31日高票當選，連任岳陽市市長。
訪談實錄：
[主持人]:歡迎黃市長做客演播室。可能外人認識岳陽應該首先從范仲淹的《岳陽樓記》開始，今天請到黃市長，首先請市長先給我們介紹一下，岳陽究竟是一個以什么著稱的城市？
[黃蘭香]:岳陽是湖南最北邊的城市，處在長沙和武漢之間，是一個新型工業(yè)城市，是一個旅游城市，也是一個宜居城市。生態(tài)環(huán)境非常好。 [主持人]:我們一會兒會請黃市長繼續(xù)給我們介紹岳陽市的旅游資源，包括生態(tài)風景等等。
[主持人]:首先我們還是來回顧一下2008年，因為2008年對于我國來說肯定是不平凡的一年。首先我們要談到席卷全球的金融危機，肯定對我國的經濟有一定的影響。這樣一場金融危機對岳陽市的一些支柱產業(yè)，比如石化、電力、造紙、食品等等，這些應該都是岳陽市的支柱產業(yè)，對這些產業(yè)會有一些影響嗎？
[黃蘭香]:有影響。而且有的影響還比較明顯。比如，我們的石化產業(yè)、能源、電力、造紙產業(yè)，最近幾個月比較明顯的有一些變化。第一方面的變化，就是產品的市場有些萎縮。另外，就是我們的煉油，煉油明顯和去年同期相比減少將近30%。發(fā)電量和去年同期比減少45%左右。所以市場萎縮對企業(yè)的生產和經營有很大的影響。
[黃蘭香]:第二方面，很多產品價格下跌的幅度比較大，特別是化工產品，大部分價格下跌都在50%以上。這樣一來，企業(yè)的效益受到了很大的影響，有的出現了虧損。所以對行業(yè)的影響還是比較大的。
[主持人]:面對這樣的情況，政府和相關企業(yè)有沒有一些應對的相關措施？
[黃蘭香]:針對這樣的情況，企業(yè)、政府采取了一系列的措施。從企業(yè)來說，他們主要是從調整產品結構。例如造紙行業(yè)，這段時間由于房地產行業(yè)不景氣，廣告類的紙張消費就相對少一些。另外一方面，書刊紙這樣的消費還是比較強勁，企業(yè)就調整產品結構，少生產一些廣告紙，多生產一些書刊紙。第二，企業(yè)從加強管理，降低成本來提高效益，也下了很多工夫。第三，企業(yè)借助當前國家出臺的一系列支持輔助企業(yè)的政策，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定人才，穩(wěn)定生產。同時，借助這樣一個好的政策平臺和機遇，加快技術改造的力度，調結構、上水平，為今后的發(fā)展打下一個很好的基礎。這是從企業(yè)的角度。
[黃蘭香]:從政府的角度來說，從中央、省到市、縣各級政府都想了很多辦法。首先，各級政府出臺了一系列的政策，我們主要是落實好中央、省里出臺的政策，在我們市里面的細化、具體化，落實好。通過政策的支撐，使企業(yè)能夠度過“寒冬”。這是一個方面。
[黃蘭香]:第二方面，抓好一些重大產業(yè)項目的建設和服務。現在在項目建設的過程中，有很多事情需要政府去辦，以前企業(yè)也要花很大的精力跑各個部門，這段時間，我們通過這次抓住這個機遇，今后也是要這樣做的。就是開展項目的代理服務，讓企業(yè)不要花更多的精力在跑項目的手續(xù)方面，讓他們把精力騰出來，去跑市場，去跑金融部門的銜接。我們提出的口號就是做好錢以外的一些事情。 [黃蘭香]:第三方面，我們開展了各個部門、各個行業(yè)聯手幫扶企業(yè)的大行動，就是整合各種資源，包括人力、財力和其它的要素資源，幫助企業(yè)解困、脫困。再就是優(yōu)化其它的環(huán)境，讓企業(yè)有一個非常好的環(huán)境，安心生產。
[主持人]:面對金融危機的席卷，岳陽市不管是政府還是企業(yè)，做了很多的工作和努力，2009年GDP增長目標定在8%，溫總理表示這個目標的實現將充滿艱辛，岳陽市的經濟發(fā)展目標和中央有什么關系，目標定在什么位置？ [黃蘭香]:溫總理在報告中談到，2009年我們面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和困難，但是中央還是有信心的，今年的發(fā)展速度在8%以上。我們市里面定的發(fā)展目標是11%，我們省里的目標是10%。我們同樣感到，要完成這個目標還是要通過很大的努力，要戰(zhàn)勝很多的困難，要面臨很大的挑戰(zhàn)。但是，我們還是很有信心。這個信心，一是過來的一些基礎，去年我們經濟的增幅是14%，去年年初，我們定的目標是12.5%，今年定11%，實際上還是考慮到了可能今年面臨的經濟形勢會更加復雜，困難會更多，所以，有意把去年的14%降低到今年的11%，這個還是有一定的把握。
[主持人]:定下這個發(fā)展目標，岳陽市有沒有考慮到從主要的哪些方面著手完成這樣一個目標？
[黃蘭香]:我們的這個目標定下來以后，我剛才說我們還是有些有利的條件。第一，通過前幾年的努力，主要的產業(yè)現在都有一些重大項目開始建設，例如，我們最大的產業(yè)是石化產業(yè)，石化產業(yè)有中石化的兩個銷售收入過200億企業(yè)，去年中石化決定對實現煉化一體化的改造，投資100億，現在已經開始實施了。我們的華能電力，國家發(fā)改委已經給了新的改造的路條，要上兩臺60萬千瓦的能力，我們的造紙業(yè)是我們比較大的產業(yè)，有一個上市公司，叫岳陽紙業(yè)，現在也在開展40萬噸的高級壓光紙建設，投資幾十個億，今年8月份可以竣工投產。還有一系列的產業(yè)項目的建設。它本身就拉動經濟的發(fā)展。另外，我們就從重大的基礎設施建設，國家現在提出擴大投資、擴大內需，拉動經濟的發(fā)展。岳陽現在也有很多新的項目，去年年底，三條新的高速公路開始動工，今年還有一條高速公路要動工，同時也有一條鐵路要動工，另外我們的港口建設還會進一步加大力度。所以，重大基礎設施的建設也會拉動經濟的發(fā)展。
[黃蘭香]:還有我們想通過穩(wěn)定農村市場，提高城鄉(xiāng)居民的收入，擴大消費，拉動經濟的發(fā)展。現在我們還是充滿了信心。
[主持人]:大項目都已經開始啟動了。
[黃蘭香]:特別是這次溫總理的報告中，又有一攬子振興產業(yè)發(fā)展，提振信心的一些政策和措施的出臺。我想，這也是我們完成今年目標任務的一個很大的“靠山”和保障。
[主持人]:有了中央的政策，我們省市各方面都好辦事了。黃市長，我們知道岳陽外出務工人員平時都比較多，但是受金融危機的影響，很多農民工已經失業(yè)了，不知道現在岳陽市返鄉(xiāng)的農民工數量具體有多少？
[黃蘭香]:岳陽也是一個人口大市，有540萬人口，農村勞動力將近200萬，外出打工人的大概數字，原來統(tǒng)計是80萬左右。主要是往廣東方向的比較多，長三角也有一部分，江浙也有一部分，珠三角這一塊比重更大，應該說是70%以上。去年受到金融危機的沖擊，由于沿海地區(qū)的產業(yè)出現了一些困難，確實有一部分農民工返鄉(xiāng)了，返鄉(xiāng)的比例大概是20%左右，大概15萬人。大數字就是這樣的數字。 [黃蘭香]:這些人回來以后，確實給我們也帶來了一些就業(yè)壓力。但是，整體來講還是比較平穩(wěn)，情況比預想的要好。我們最近做了一次摸底調查，一個就是去年返鄉(xiāng)的農民工，今年春節(jié)以后還是有一部分人走了，大概走了三分之一。最近我們到火車站去了解，今年春運一共40天時間，出行的人數創(chuàng)了歷史新高，是70萬。其中有一部分還是到沿海一些地方，就是原來回來的又繼續(xù)出去找工作。說明還是有一些市場。
[黃蘭香]:另外，我們市里面這幾年來縣域工業(yè)重點抓了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，承接沿海的產業(yè)轉移，也上了一些勞動密集型的產業(yè)。前兩年，我們上這些企業(yè)的時候也感到一些困難，我們雖然是一個勞動力比較多的城市，但是我們招工也比較難。像我們的紡織，我們有一個紡織大縣（華容縣），有幾十家紡織企業(yè)，早兩年我們要開著車跑到河南等其他地區(qū)招工，感到招工不那么容易。今年，因為返鄉(xiāng)農民工回來以后，我們自己的產業(yè)吸納了一部分勞動力，反而今年招工這方面比較好。另外，我們還通過境外的勞務公司，和境外進行了一些聯系。最近一段時間和俄羅斯等八個國家開展境外勞務的協作，這一塊也走了幾千人。還有我們搞免費的培訓，開展對返鄉(xiāng)農民工的培訓。為他們再就業(yè)提供更多的技能。現在大概走了5萬人，本地消化就業(yè)5萬人，大概還有三分之一。 [主持人]:這三分之一的安置工作有沒有一些具體的措施？
[黃蘭香]:也不可能每一個人都得到安置。而且這種就業(yè)很大程度是一個市場行為，不是一個政府的行為。政府主要是靠提供就業(yè)崗位，提供優(yōu)惠的政策，讓他自主就業(yè)。
[主持人]:岳陽是湖南唯一一座臨長江的城市，沿江產業(yè)帶發(fā)展會不會有著獨具規(guī)模的規(guī)劃？ [黃蘭香]:岳陽是湖南唯一的臨長江的城市，又在長江邊上，又在洞庭湖邊上的一個城市，整個長江岸線在岳陽境內163公里，這是一筆寶貴的資源。岳陽這樣一個很好的資源，就決定了我們發(fā)展耗水型、大運量的產業(yè)是很有優(yōu)勢的。為什么原來石化產業(yè)、造紙產業(yè)、能源產業(yè)在岳陽能夠得到比較好的發(fā)展？就是由于它有這么一個比較好的區(qū)位優(yōu)勢。根據這個優(yōu)勢，我們在未來沿江產業(yè)發(fā)展的過程中，大概分了這么幾個區(qū)：第一，化工產業(yè)區(qū)；現在不是有一個石化龍頭企業(yè)嗎？我們要發(fā)展千億化工產業(yè)的集群。第二，造紙和能源產業(yè)區(qū)；有一個很好的造紙企業(yè)、龍頭企業(yè)，還有一些其它的相關產業(yè)配套。加上洞庭湖區(qū)有蘆葦資源，可以把國外的廢紙運過來用于造紙等等一些便利條件。第三，制造業(yè)和新興產業(yè)區(qū)。第四，新材料產業(yè)區(qū)。主要是分布了這么幾個產業(yè)區(qū)。
[主持人]:臨長江會不會對旅游資源各方面都會有影響？接下來我想問問黃市長，剛剛您在一開頭提到了岳陽是一個生態(tài)游城市，剛剛您所講的對于岳陽市突出的旅游資源會不會有一些幫助？
[黃蘭香]:岳陽旅游資源豐富，首先岳陽是一個歷史文化名城，歷史上留下來的一些內涵比較豐富的文化本身就是一種旅游資源。像我們平常講的名人、名樓，像岳陽樓、《岳陽樓記》，名人是屈原，包括三國文化留下來的一些遺產，像魯肅、周瑜在岳陽活動期間留下了很多文化期間。另外就是名湖、名水、名島，名湖就是洞庭湖，這也是很吸引人的，千古流傳。洞庭湖里面有中國的愛情島——君山島，2007年中國現代十大愛情故事的評選，王小丫去做主持，在我們君山上舉行了頒獎儀式，就是君山島。被譽為中國的愛情島。
[黃蘭香]:另外，我們還有其他的一些資源，像汨羅江的風景名勝區(qū)，還有洞庭湖的風景區(qū)、濕地保護區(qū)，它進入了聯合國保護公約，也是我們國家自然保護遺產等等。同時，還有濕地、湖泊、丹霞地貌區(qū)、溫泉資源等等。應該說，生態(tài)旅游資源、文化旅游資源、觀光旅游資源都很豐富。
[主持人]:2009年岳陽市要加大推廣生態(tài)旅游，生態(tài)旅游對于岳陽來說是一個特色發(fā)展，主要有哪些特色，具體的內容表現在什么地方？
[黃蘭香]:我談一些自己的體會，首先生態(tài)旅游是一種旅游理念，現在對于旅游產品的開發(fā)，對于旅游資源的利用，應該堅持一個可持續(xù)利用的理念，保護自然環(huán)境，應該是環(huán)保的、生態(tài)的、健康的。另外一個含義，我們那里山清水秀，生態(tài)環(huán)境很好，而且很有特色，這樣一種很好的資源，能夠被大家共享，能夠把它利用好、開發(fā)好，又有一些產品方便游客使用。近期，我們一個是把原來的資源，像名樓、名湖、名島，就是把這些樓、島、湖的資源整合好，另外我們還有原來明清的古建筑群，把這些也整合好。同時在濕地的開發(fā)方面，蘆葦資源的開發(fā)方面，還有，生態(tài)精品休閑方面，像溫泉資源的利用等等開辟一些生態(tài)休閑精品。我們想把岳陽打造成為湖南市觀光旅游基地、文化旅游基地、紅色旅游基地，“紅色旅游基地”，因為我們是屬于和韶山一條線的，彭德懷的平江起義，平江屬于岳陽的一個縣，是紅色旅游基地，同時是一個生態(tài)旅游基地。
[主持人]:旅游業(yè)在岳陽的發(fā)展，對于相關的產業(yè)，會不會有一個帶動，同時岳陽市民會不會從中得到一些實惠？[黃蘭香]:肯定有的。旅游產業(yè)的帶動性還是很強的，有旅游專家測算過，從旅游消費來說，一個單位的旅游消費可以帶動3.7個單位的工業(yè)增值。一個旅游的直接收入可以帶動國民經濟和相關產業(yè)4.3個單位的增值。就是1塊錢直接收入會帶動行業(yè)收入4.3塊錢。從就業(yè)的角度來講，一個旅游的直接就業(yè)人，可以帶動相關行業(yè)5到7個人的就業(yè)。因為它對傳統(tǒng)的第三產業(yè)，像餐飲等第三產業(yè)帶動是很大的，對交通運輸業(yè)帶動也是很大的。有一個統(tǒng)計，2007年十一黃金周的時候，鐵路運輸量達到了3600多萬人次，2008年十一黃金周是3800萬人次，所以對運輸業(yè)帶動很大。
[黃蘭香]:對于老百姓來說，受惠就更大了。有人說旅游產業(yè)就是個富民產業(yè)。旅游產生很多財政收入，從各級政府來講，不是有很大的吸引力。但是旅游產業(yè)是最富民的。為什么？首先它可以最方便地提供一些就業(yè)崗位。人家說旅游行業(yè)是實現就業(yè)和再就業(yè)的“金鑰匙”，因為它就業(yè)的門檻低，范圍廣，方式比較靈活。所以，旅游業(yè)發(fā)展起來以后，帶動第三產業(yè)發(fā)展以后，可以大量地增加就業(yè)的人數。就業(yè)的人數一增加，老百姓的受益程度就更多的增加了。加上一些地方旅游產品的推出，加上我前面講的餐飲業(yè)、住宿等等產業(yè)的發(fā)展，老百姓都會直接受惠的。
[主持人]:我這有一份資料說，2009年岳陽的道路交通會發(fā)生非常大的變化，比如公路、鐵路、水運、航空等等全方位的規(guī)劃都特別受到大家的關注，能不能給我們具體介紹一下，這些規(guī)劃對于經濟的提升會有什么樣的影響？這些動作主要體現在哪些方面？
[黃蘭香]:我前面介紹了，由于岳陽屬于湖南最北邊，和湖北交界的一個城市，而且是臨長江、伴洞庭，現在又處于我們國家經濟大動脈，就是京廣線的邊上，京廣鐵路、京珠高速公路都從我們岳陽境內穿過，還有長江。這樣一種區(qū)位優(yōu)勢，決定岳陽應該處于長沙和武漢中間的經濟次中心的地位。進一步提升岳陽的綜合交通樞紐地位，打通出省的一些高速通道，也是我們出市的一些高速通道，將對經濟社會發(fā)展產生非常重要的作用。
[黃蘭香]:我前面也有介紹，在近期，我們交通設施建設方面會有一些大的項目。去年下半年開工的，今年要繼續(xù)開始建設的，像隨岳高速公路，岳常（到常德）的高速公路，岳潭的高速公路，已經開工了。今年要啟動岳陽到岳陽到汝城的高速公路，還有到岳陽到荊州鐵路的建設，馬上要建設的還有一些干線公路、鄉(xiāng)村公路的建設。間接投資大概將近400多個億。另外規(guī)劃里面還有一些新的重大基礎設施項目。規(guī)劃里面有岳陽到吉安的鐵路，岳陽到九江的鐵路，我們城陵磯港一期已經竣工了，還有二期、三期，另外還有直線機場，就是剛才講的機場的規(guī)劃。這些規(guī)劃要抓緊做好前期工作，加快往前推進。基礎設施建好以后，首先大投入、大投資，本身就是帶動現代經濟的發(fā)展，為保增長能夠做出貢獻。其實這些交通基礎設施建好以后，整個區(qū)域的交通基礎地位提升以后，岳陽產業(yè)的發(fā)展、經濟社會的發(fā)展，有了更好的平臺，會吸引更多的項目、更多的資本流到岳陽。 [主持人]:2008年岳陽市在民生方面的建設受到了岳陽市民的很多強烈的反響。比如低保、下崗再就業(yè)，包括綠化、教育等等方面做出了很大的成績，您能不能跟我們介紹一下，在改善民生方面，究竟需要重點抓的是什么？
[黃蘭香]:現在改善民生方面，各級政府有很多舉措，內容也很多，涵蓋的面也很廣，但是我覺得最重要的從當前來講還是兩個方面，一個方面還是就業(yè)的問題。就業(yè)是根本。如果說大量的人失業(yè)了，我們的民生肯定會出現大的問題。只有保持一定的就業(yè)，把失業(yè)率控制在可控的范圍之內，民生的問題、社會穩(wěn)定的問題才會得到根本的保障。所以，針對就業(yè)這一塊，還是應該下比較大的力氣和工夫，怎么才能保證一個比較好的就業(yè)呢？一個最關鍵的還是要保持經濟的平穩(wěn)、快速發(fā)展。通過經濟的發(fā)展提供就業(yè)崗位。第二，我們想提供一些優(yōu)惠政策。提供優(yōu)惠政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，就是自己搞經營，自己當小老板，自己創(chuàng)業(yè)。第三，還是要通過搞好技術培訓、就業(yè)培訓，讓需要就業(yè)的人有更多的技能，可以找到更好的就業(yè)崗位。通過技能培訓，我們加大了勞務輸出的力度，這一塊還是不能丟，因為畢竟我們作為一個人口大市，在短期內要把所有的勞動力都消化，這也是不現實的。所以我們的勞務輸出一個是在沿海發(fā)達地區(qū)，還要向境外發(fā)展。同時我們還要引導就業(yè)者改變就業(yè)觀念，這也是一個很重要的方面。
[黃蘭香]:現在實際上有很多地方還是需要人才，但是有的地方需要人才又不一定找得到人。比如，農村的衛(wèi)生所、醫(yī)院，還有鄉(xiāng)村學校，我們希望一些大學生能去當老師、當醫(yī)生，但是往往就下不去，都不愿意去。這就是一個就業(yè)觀念的化。如果這個不變化的話，有的大學生就業(yè)就會面臨很大的困難。如果這個觀念能夠轉變的話，其實基層廣大的農村可以吸納很多的大學生就業(yè)。
[主持人]:2009年改善民生方面，我們岳陽市最最迫切需要解決的是什么問題？
[黃蘭香]:我剛才說了第一個是就業(yè)；第二個就是社會保障。包括城市低收入者和農村低收入者，提高他們的保障水平，提高收入。另外，就是醫(yī)保。城市醫(yī)保、農村醫(yī)保。現在，對老百姓來說，看病還是一個很大的負擔。如果我們能夠把社區(qū)醫(yī)療、農村合作醫(yī)療進一步做好，讓老百姓能夠就近就醫(yī)，能夠低成本就醫(yī)，也可以解決很多民生的問題。還有安居工程，經濟適用房、廉租房，包括我們還有洞庭湖區(qū)漁民安居房，包括農村安居房等等。我們還有幾萬漁民原來長期生活在洞庭湖里，一條船就是他全部的家產，吃、住都全部在船上，生活還是比較艱難的。現在我們要逐步引導他們上岸，上岸定居，解決他們在岸上的就業(yè)問題。這都還需要花很大的力氣去做。
[主持人]:岳陽素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，水產品應該是岳陽市發(fā)展的農業(yè)特色。之前我們聊天的時候也說到岳陽有河蟹，目前岳陽的水產業(yè)在科學養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖上有沒有什么高招或者方法？
[黃蘭香]:岳陽素稱“魚米之鄉(xiāng)”。水產品是我們的一個特色。而且我們19年來，岳陽市的水產品產量一直都是湖南省的第一。因為我們的水資源比較豐富，在全市的范圍之內，我們有265條河流，有165個湖泊，有470萬畝水面。現在我們已經規(guī)模養(yǎng)殖了100多萬畝，水產品的產量，2008年達到了將近40萬噸。所以整個產量比較大。
[黃蘭香]:岳陽的水產品，一個是產量大，居全省之首；第二，水產品的品種比較多。我們這幾年通過調整品種的結構，走生態(tài)養(yǎng)殖和高效養(yǎng)殖，主要是講漁業(yè)這一塊。也有一些特色的產品。一個是科技養(yǎng)殖，通過推廣科學的養(yǎng)殖技術，例如網箱養(yǎng)鱔，巴斯比亞式的池塘養(yǎng)殖技術，這都獲得農業(yè)部的高產科技獎。通過推廣科技養(yǎng)殖的技術，提高養(yǎng)殖的效率。第二，推廣健康養(yǎng)殖的示范，因為漁產品要成為一種健康的產品，首先要推廣一種健康的養(yǎng)殖方法，就是開展健康養(yǎng)殖的示范。我們市里面有五個國家級的示范養(yǎng)殖基地，有100個省和市的養(yǎng)殖基地。第三，培育一些新的品種，特別是有地方特色的品種，像岳陽現在有幾大品種在全國還是有名的，像河蝦、河蟹，河蟹在全省占了60%，還有南方的大口鰱，還有黃鱔，這些都是地方的特色產品。第四，我們搞品牌。同樣是魚，我們要有品牌的魚，像剛才說河蟹，我們有“白泥湖”牌的河蟹，我們的魚有“相思湖”牌的有機魚等等，我們有五六個品牌。第五，搞加工。我們又推出洞庭湖牌的加工產品，現在已經有一系列的產品出來了。另外，我們還搞流通。岳陽有一個湘北地區(qū)最大的水產品交易市場，全國有22個省市，在那個地方都有交易的窗口。主要是交易鮮活水產品。
[主持人]:2009年的規(guī)劃有沒有說具體要做到什么程度？就是水產品特色產業(yè)的發(fā)展。
[黃蘭香]:水產品這一塊，我們關鍵是想有四個方面的轉變：第一，從現在量的擴張到量和質的提升并舉，一定要在品質上、品牌上下功夫。第二，從養(yǎng)殖的方法來講，從分散養(yǎng)殖為主變?yōu)橐?guī)模養(yǎng)殖為主。農產品、水產品，顧客和市民最擔憂的還是質量問題，只有整個環(huán)節(jié)可公示的情況下，才可能達到控制。規(guī)模養(yǎng)殖就可以達到這一條。第三，品牌的轉變和養(yǎng)殖方式方法、科技養(yǎng)殖方法的轉變。主要是通過這三個轉變，打響我們洞庭湖牌的品牌。還有一些其他的品牌。另外，剛才說從加工方面下功夫。現在我們交易的要是鮮活的產品，今后主要要向加工產品這一塊開展深加工，提高附加值，這樣才能提高漁民的收入。
[主持人]:很多城市紛紛給困難群眾發(fā)消費券，前些天有些代表提出來每個人發(fā)多少錢的消費券已經定下來了。有沒有這種說法？
[黃蘭香]:還沒有聽到這方面的消息。
[主持人]:岳陽在消費券方面有沒有安排？
[黃蘭香]:現在全國有不少的城市通過發(fā)消費券刺激消費。岳陽還沒有這個計劃。我們想，刺激消費有多種方式和渠道。岳陽從目前情況來看，整個消費市場還算是比較活躍。今年1到2月份消費的提升和去年同期相比，不但沒有降，而且增加了22%。這可能和春節(jié)有關，也和我們以前的消費結構有關。因為岳陽這個地方的消費主要還是老百姓的一般消費比較多。現在一般的消費這一塊還是在提升的。所以整個消費市場還是比較活躍。但是，我們通過其它的一些途徑，剛才說提高就業(yè)，通過解決“三農”的一些問題，通過提高低保戶的收入，通過解決老百姓在其他方面要掏錢的，比如醫(yī)保這些方面，今年讓他盡量少掏一點，可以騰出資金搞其他的消費。
[主持人]:消費券也是為了刺激當地的經濟，刺激經濟的同時，會不會有一些富民的舉措？ [黃蘭香]:能夠發(fā)消費券給大家，大家肯定是歡迎的。但是從全國來講，可能還要更加慎重地研究這個事情，但是目前為止，我們沒有聽到確切的消息。 [主持人]:今年岳陽自己配套的財政支出會往哪里傾斜？現在有沒有這方面的計劃出來？
[黃蘭香]:預算已經出來了。已經通過人大會出來了。從岳陽來講，從財政收入來講，還是面臨著比較大的困難。我前面介紹了，今年是我們幾大支柱產業(yè)投資的集中年，今年都有大的項目的投資。按照國家出臺的新政策，今年在技術改造、裝備這一塊的投資都要實行增值稅的一次性抵扣。這一項抵扣，我今年要少幾個億的收入。加上現在世界金融危機對實體經濟的影響還沒有見底，而且這個影響也確實是比較大的，收入是要減少的。另外國家出臺了一系列支持企業(yè)的政策度過寒冬，就是解困的政策，有的是國家直接投資，有的是要地方配套，包括我們要配套一部分。這些支出是增加的。所以今年首先從收入的角度可能增幅至少是要下降的，還有可能會減少。在這種情況下，我們還是要堅持保民生，我們今年的財政提出“三保”：保運轉、保民生、保發(fā)展。
[黃蘭香]:運轉，就是從政府自身的支出來講，把它壓低到最低的限度，只要能夠運轉，就可以了。我們的基本建設支出，就是政府的基本建設支出今年壓縮60%。這個錢留下來主要就是保民生。我們剛才說低保、住房保障，包括醫(yī)療、衛(wèi)生等等這一些，今年的支出占了財政總支出的60%。所以60%的財政支出是在民生這個領域。另外還要拿出一部分支持企業(yè)的發(fā)展，為經濟調結構、上水平打基礎。
[主持人]:謝謝黃市長。總理經常強調，2009年是中國不平凡的一年，同時也是需要我們充滿信心的一年。對于岳陽市來說，2009年的發(fā)展規(guī)劃、總體目標是什么？
[黃蘭香]:盡管2009年面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，但是我們還是充滿了信心。剛才說了，我們今年要實現經濟總量的增幅11%，財政收入增加12%，城鎮(zhèn)居民和農民的收入都要有兩位數的增長。另外，我們今年的社會事業(yè)發(fā)展、基礎設施建設的發(fā)展，都要有大的進步。同時，我們要進一步擴大改革和開放。最近臺海直航把岳陽港口納入進去了，要進一步擴大平臺，擴大我們的開放。真正讓岳陽走上一個又好又快發(fā)展的道路。
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