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——訪西安市常務副市長董軍
記者：董市長，非常感謝您在百忙之中接受我們的采訪。我們想請您就分管工作和一些涉及全局性的重點工作做一介紹。 2009年11月份，習近平同志來陜西調研時，對西安的全民創業工作給予了高度評價。您能否介紹一下這項工作的進展情況？ 董軍：全民創業是西安市實現富民強市、率先發展的重要戰略。從2007年全民創業工作開展以來，市委市政府相繼制定了43個扶持政策及配套文件。通過幫助中小企業解決融資難、引進國際勞工組織開發的SIYB培訓項目、建設西安市大學生創業培訓基地、設立西安市扶持貸款基金等多種措施支持鼓勵全民創業。 全民創業又是我們促進就業的一項重要舉措。全民創業開展以來，全市共培訓各類人才8萬多人，推介各類創業項目600多個，發放小額擔保貸款2億多元，減免稅費約1.3億多元，受益企業、個體戶8700多戶，受益大學生、下崗職工和其他人員8500多人。開辦企業的人數達到參訓人員的41%以上，帶動就業率達到1:3。2009年，我們積極應對國際金融危機的影響，以創業促就業，提高了大學生創業扶持小額擔保貸款額度及培訓補貼標準，發放小額擔保貸款2億元，帶動了22000多人就業。認定了10家大學生就業創業基地，培訓創業大學生812人，其中233名已經創辦了企業。 全民創業又是西安建設創新型城市的重要內容。前不久，西安被列入全國創新型城市試點，這是我們推動全民創業工作再上臺階的新機遇。下一步，我們將以建設創業型城市為動力，不斷完善全民創業運行機制，實現創業帶動就業的倍增效應，為全市經濟更好更快發展注入強大動力。 記者：董市長，建設東部新城、實施紡織城地區綜合發展，是市委、市政府改善紡織城地區群眾生活的一項重大決策。這個項目啟動一年來取得了哪些進展？明年有哪些具體打算？ 董軍：紡織城地區綜合發展，涉及幾萬群眾，省市領導都很關注，多次實地調研，現場研究解決問題。2009年，紡織城綜合發展區先后完成了機構設置和事權劃分，以及發展區總體規劃、市政基礎設施規劃、東三環沿線修建性規劃和城市景觀規劃的編制工作。紡織城工業園的標準廠房小區和骨干路建設等重點項目已經實施。新引進11個項目，共吸引投資70多億元。今年，我們的重點將是啟動紡織城核心區舊城改造，推進紡織產業園和科技工業園建設、灞橋濱河生態公園建設，抓好招商引資、融資、土地開發、基礎設施建設、區域生態治理等重點工作的實施，逐步把紡織城建成宜居新城、物流新都、商貿新區。 記者：董市長，2009歐亞經濟論壇取得圓滿成功。請您介紹一下，本屆歐亞經濟論壇較以往有些什么特點。 董軍：第三屆歐亞經濟論壇，是在我國應對金融危機，加強國際交流協作的背景下舉行的，無論是規模、規格還是取得的成果都超過了往屆。習近平副主席到會并作重要講話，歐亞地區32個國家的783名嘉賓和代表參加會議，29個項目在會上簽約，總投資達327億元人民幣，充分說明本屆論壇取得了圓滿成功。論壇得到了中央領導的充分肯定，國家有關部委給予了高度評價。據市統計局在論壇期間的電話隨機訪問，有90.4％的受訪者認為西安舉辦歐亞經濟論壇，使他們對西安這座城市充滿了信心和自豪。許多市民希望西安應多舉辦這樣大型的國際盛會，讓世界更多地了解西安，使西安的影響力越來越強。 記者：西安市的地鐵工程建設倍受市民關注，能否介紹一下進展情況。 董軍：2009年是西安市地鐵加快建設的關鍵一年。地鐵二號線車站主體結構施工全部完成，鋪軌已全面展開，今年3月底可以實現“軌通”；北客站至會展中心段今年10月底實現“電通”，2011年7月底完成裝修、安裝及系統綜合聯調等工作，8月1日起空載試運行，9月底通車試運營。長安區市民比較關心的二號線南段會展中心至韋曲段于今年全面開工建設。 目前，地鐵一號線漢城路至紡織城段的14座車站正在進行主體結構和圍護結構施工，各項工作進展都比較順利。 記者：被譽為世界經濟與科學技術界 “奧林匹克”盛會的世界園藝博覽會，將于2011年第三次來到中國，在西安盛大舉行。西安市前期籌備工作進展如何？ 董軍：2011西安世園會是全市和全省的一件大事。目前各項籌建工作按時序順利推進。一是確定了組織領導和機構。去年9月，西安世園會相關工作方案被有關國際組織審議通過；10月20日，全國政協副主席王剛聽取了世園會籌備進展情況匯報，對西安市政府的前期籌備工作給予了充分肯定和支持。目前，世園會組委會和執委會組建方案也已經省政府和國家有關部委原則同意。二是招展工作取得顯著成效。目前，已落實有參展意向的119家，其中包括美國、法國、加拿大、荷蘭等26個國家和12個國際組織，北京、上海、天津等36個國內省市。三是對外宣傳不斷升溫。已經與鳳凰衛視（鳳凰網）、新浪網、騰訊網、搜狐網四大媒體就世園會媒體戰略合作進行了溝通，以歐亞經濟論壇、中國超級足球聯賽、東西部經貿洽談會、國際花卉博覽會、第二屆中國杯插花花藝大賽等活動為平臺，通過網絡、廣播、電視等現代媒體對世園會進行廣泛宣傳。四是會址及周邊配套建設全面展開。世園會園區及世園會周邊配套工程，包括天人長安塔、創意自然館、主入口大門和溫室四大標志性建筑已經開工建設,預計2010年底，將全部完工。我相信，通過全市人民的共同努力，我們一定會成功舉辦一屆特色鮮明的世園會。 記者：在世界金融危機的背景下,2009年西安市的招商引資工作成效如何，是否受到很大影響？ 董軍：近年來，市委、市政府貫徹落實科學發展觀，大力實施開放帶動戰略，招商引資工作取得了可喜的成績，極大地推動了西安經濟社會等各項事業的發展。2009年，我們努力克服世界金融危機等諸多不利因素的影響，招商引資工作取得的成績比預想的要好。全年實際利用外資12.19億美元，同比增長6.2％；實際利用內資676.5億元，同比增長13.15%。服務外包離岸出口累計執行金額2.2億美元，同比增長51%。西安地區外貿進出口總值完成70.47億美元，略高于上年水平。 在2009年的招商引資工作上，我們主要采取了以下措施：一是不斷加大宣傳推介力度。先后成功組織實施和積極參與了西洽會、廣交會、廣博會、廈洽會、中博會、青洽會、蘭洽會、西博會、東盟博覽會等活動，簽訂了一批重大招商引資項目。二是積極開展對外經貿交流。全年共接待來自美國、英國、德國、日本等二十幾個國家、地區的政府和企業代表團，并組織赴美國、加拿大、澳大利亞、巴西、阿根廷、印度、愛爾蘭、西班牙、俄羅斯以及臺灣、香港地區開展投資促進活動，有力促進了招商引資工作。三是繼續實施出口品牌戰略，確保出口持續增長。外貿經營主體不斷優化，技術含量高、附加值高的機電產品和高新技術產品出口所占比重快速提升，出口市場實現了向歐美日中高端市場的轉變，出口歐美日產品占全市出口總值的44.67%；大型企業集團國際競爭力不斷增強，美光半導體、西飛集團、陜重汽、西電公司等13家大型企業進出口均超億美元。 記者：建立一個服務、責任、法治和廉潔的高效政府，不僅是西安市廣大市民的夙愿，更是經濟社會發展的需要，西安市區縣政府機構改革已正式啟動，請您談談這方面的情況。 董軍：西安市級政府機構改革工作已基本結束，區縣政府機構改革正在進行之中。這次市政府機構改革，主要任務是突出職能轉變，調整優化組織結構，理順職責關系，嚴格控制人員編制。在機改中，我們更加注重加強對經濟社會事務的統籌協調，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，精減行政審批事項，提高政府工作效率。調整后，市政府工作機構設置共41個，較改革前減少4個。變化比較大的是整合組建市工業和信息化委員會、市人力資源和社會保障局、市商務局、市文化廣電新聞出版局、市人民政府外事僑務辦公室。 與政府機構改革相結合，2009年，市政府還在全市開展了第四輪行政審批和非行政性收費項目的清理整頓工作，取消調整審批事項63項，市本級保留審批項目105項。出臺了行政審批項目監督管理辦法，對保留、取消的項目在全市各大媒體上公示，接受社會監督，促進了政府權利的陽光運行。 記者：市政府領導重新分工后，您分管工作側重于發展改革和城市建設方面，請您簡要介紹今年的重點工作？ 董軍：2010年是實施“十一五規劃”的最后一年，也是建設國際化大都市的起步之年，發展改革和城市建設方面需要緊緊圍繞市委關于“六個提升”的要求，做好以下重點工作： ●貫徹《關中―天水經濟區發展規劃》。加快推進西安國際化大都市建設，重點加快編制建設國際現代化大都市總體規劃，加快統籌科技資源改革示范基地建設，加快構建以高新技術產業為引領的現代產業體系。同時做好“十二五”規劃編制工作，保證該規劃于2011年2月按程序發布。 ●積極推進重點項目建設。計劃安排重點在建項目301個，年計劃投資733.9億元。做好重點項目的資金配套，搭建銀企合作平臺，引導信貸資金向經濟薄弱環節傾斜。加強對重點建設項目的管理和服務，從項目的前期工作、項目審批、資金籌措、施工建設直至建成投產期間的重大問題實行全過程協調服務，確保重點建設項目順利實施。 ●加大城市建設投入。全市城建投資計劃安排245億元，較去年增加15億元。投資側重于做好保民生、保續建、保重點、保維護；貫徹《關中—天水經濟區發展規劃》，加快推進西咸都市圈區域建設；加快小城鎮建設，鞏固和拓展城市建設管理提升年等方面。 ●推進城市基礎設施改善和提升。完成東北二環立交一期、東南二環立交一期和玉祥門立交，改造繞城高速新筑立交，開工建設東北二環立交二期、鳳新路等道路打通工程，繼續完善二環與三環連接以及三環向外輻射的主干道路。全力做好鐵路北客站、新行政中心等片區市政配套工程，提高水、熱、氣、電等配套服務能力。實施城市排水管網改造，消除城市內澇積水點。 ●推進小城鎮建設工作。計劃投資22億元重點做好60個市級小城鎮建設，把周至、藍田、戶縣、高陵4個縣城作為重中之重，提高基礎設施建設水平，縮小與主城區的差距。指導鼓勵區縣加強管理，積極融資承貸，加大投資力度。 ●提升污水處理水平。年內實現第五、第十一、藍田、周至污水處理廠通水運行，開工建設第六、第十、第十二污水處理廠和第二、第三污水處理廠二期工程，加快城市污水管網、城河截污退水工程建設。中國規劃網西安9月14日電 記者林丹 (責任編輯：楊宇飛) |
