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楚天都市報訊 （記者陳凌墨 實習(xí)生李莎）武漢大道等城區(qū)交通要道，將不允許臨街房屋設(shè)置小型商業(yè)門面。昨日的武漢市委全體擴大會議上，市長唐良智強調(diào)，要嚴(yán)格控制低端服務(wù)業(yè)無序發(fā)展，并調(diào)整優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。“現(xiàn)在，武漢給人的印象就是，出門就是小攤小販，走幾步就是大排檔。看起來生活很方便，實質(zhì)是低端服務(wù)業(yè)遍地開花、無序競爭。”唐良智說，這不僅影響了城市形象，也阻礙了武漢市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的進一步提升，必須加強規(guī)劃引導(dǎo)。各城區(qū)都要根據(jù)自身實際，加快商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃建設(shè)，按照方便群眾的要求，在新建的大型居住小區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點。加大管理力度，堅決取締“馬路游擊隊”，主次干道嚴(yán)禁擺攤設(shè)點。 同時，調(diào)整優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，處理好交通要道和商業(yè)網(wǎng)點關(guān)系，武漢大道等重要交通要道臨街房屋不得設(shè)置小型商業(yè)門面，重要十字路口原則上不得布局大型商業(yè)網(wǎng)點。 今年7月，武漢實施“城管革命”，對整治占道經(jīng)營的要求是，采取疏堵結(jié)合措施，引導(dǎo)夜市排檔、燒烤攤點等占道者退路入室，規(guī)范管理便民利民市場，實現(xiàn)主次干道無違法占道、背街小巷違法占道有效控管、城市道路整潔通暢的目標(biāo)。 市、區(qū)城管局長每晚須帶班上路 楚天都市報訊 （記者陳凌墨 實習(xí)生高博）昨日的武漢市委全會上，市長唐良智對城管部門領(lǐng)導(dǎo)做出要求：市、區(qū)城管局每天晚上必須由局領(lǐng)導(dǎo)帶班上路，對重點地段和薄弱環(huán)節(jié)進行全面巡查，確保城市管理問題得到及時發(fā)現(xiàn)，及時處置。 會議強調(diào)，要落實現(xiàn)場辦公制度，并加強考核，對排名靠后的單位實行嚴(yán)格問責(zé)。會上，市長唐良智還呼吁“全民城管”，人人參與城管革命。武漢市將組建“社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生掃盲隊”，發(fā)動居民自己動手，全面清除社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生盲區(qū)。同時，進一步拓寬市民參與渠道，通過電話、電子郵件、微博等形式，認(rèn)真聽取居民對城市管理工作的意見和建議。 引攤?cè)胧摇⒔璧刂亟M、集約設(shè)點 江城探索因地制宜規(guī)范“馬路經(jīng)濟”
圖為：小攤販影響地下通道行人通行 記者程銘攝 楚天都市報訊 記者聶麗娟 實習(xí)生王康 郎淑靜 每天深夜11點左右，漢口保成路夜市收攤，馬路上人擠車，車貼人，交通亂成一團，而穿行此處前往過江隧道的車輛如履薄冰。這只是擺攤大軍收攤后對城市交通造成的亂象一景。此外，夜市排檔、燒烤攤點占道還會帶來一個更可怕的危害，污水漫溢，滿地垃圾，油煙擾民等。 整治占道攤販，武漢市城管局自2001年組建以來，就一直在進行著。目前，隨著城市擺攤大軍的擴充，擺攤?cè)巳旱念愋透淖儯鞘泄芾碚撸欠駪?yīng)該提出新的治理思路？城市管理者該如何應(yīng)對和破解這些頑疾？外地城市又是如何治理擺攤小販的？記者進行了一番探訪。 江城練攤大軍悄然“變臉” 7月20日晚，中南民族學(xué)院門口的夜市攤上，一個學(xué)生模樣的男生，戴著耳麥，手里拿著手機打游戲，在路邊擺地攤賣打火機，很多學(xué)生蹲在地上選購，他不像傳統(tǒng)的小販，為一兩毛錢討價還價，對他而言，享受擺攤更大于賺錢的意義。 他告訴記者，他是一名大三學(xué)生，家里其實有房有車，父母都是做生意的。因為長期在學(xué)校，對社會不了解，父母希望今后他能接手家里的生意，于是，他利用暑假出來練攤。 他告訴記者，一個有地攤的街道和城市才更有人情味，地攤也是一種地域文化。衡量城市現(xiàn)代文明與否的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，是看居民的日常生活是不是越來越方便。小商小販擺地攤可能出現(xiàn)“亂象”，主要是管理要跟上，他舉例，每次擺攤撤離后，他會自覺將包裝袋和顧客留下的垃圾扔到垃圾桶。 城管人士透露，武漢的街頭流動攤點，經(jīng)歷著三個階段的變化：80年代末90年代初，第一批擺攤小販，都是武漢的下崗職工，工作沒有著落的本地人。2000年左右，隨著城市化進程加速，第一批本土擺攤小販到了退休年齡，不再擺攤，小攤販中來武漢謀生的外地人占比多了起來。目前，一些大學(xué)生和年輕白領(lǐng)也逐漸加入練攤行列，但仍以外地人居多。 多種管理方法規(guī)范“馬路經(jīng)濟” “馬路經(jīng)濟”讓城管執(zhí)法者傷透了腦筋。因為，執(zhí)法人員既擔(dān)心開放市場，違法被變成合法，影響市容觀瞻，遍地開花，又擔(dān)心過度取締，無法解決失業(yè)問題。 這道市容管理難題，目前武漢市沒有具體的統(tǒng)一答案。但在不同的地段，不同的擺攤?cè)巳海枪軋?zhí)法人員目前有如下幾種管理方法： 借殼重組法：例如武昌著名的一家蒸蝦館，因為生意太好，店內(nèi)桌子不夠，于是，蝦館就與鄰近的副食店“重組”，借副食店室內(nèi)空地，增添6張桌子，也可以幫助副食店推銷飲料酒水，達(dá)到雙贏。 引攤?cè)胧曳ǎ罕僖惶庨e置廠房或者倉庫，將攤販引入，此法適宜做菜生意的流動攤販。但其他夜市，燒烤等類型的流動攤販都不愿意入室，因為入室生意會差很多，在外偷偷擺一天，都可以頂?shù)蒙显谑覂?nèi)一個星期的生意，他們寧愿冒著被驅(qū)趕的可能在室外占道經(jīng)營。另外，與武漢的碼頭文化有關(guān)，武漢人喜歡在室外喝酒、消夜，引攤?cè)胧行枰龑?dǎo)。 聽證法：請附近的居民來現(xiàn)場聽證投票，如果需要保留的攤販可以適當(dāng)保留，并化解攤販和周邊經(jīng)營戶的矛盾。 集約型：類似針頭線腦，開鎖修傘的便民服務(wù)點，政府可出面在不擾民的地段，以免租的形式引入，這樣既確保攤販的生活，又便民不擾民，江岸區(qū)上海街正在推行此管理模式。 他山之石 按地段管理有松有緊 實行擺攤零罰款制度 北京崇文區(qū)革新西里社區(qū)在北京首次嘗試，由居委會牽頭，在人行道劃出固定區(qū)域供商販經(jīng)營，商販只需每月交納20多元的保潔費。 上海對馬路設(shè)攤，分為嚴(yán)禁區(qū)域、嚴(yán)控區(qū)域、控制區(qū)域。嚴(yán)禁區(qū)域內(nèi)的9個重點區(qū)域和79條主干道一律不準(zhǔn)設(shè)攤；嚴(yán)控區(qū)域?qū)H允許開設(shè)居民區(qū)的小型修理鋪等便民設(shè)施；控制區(qū)域?qū)⒖梢杂袟l件地允許設(shè)攤，但須在安全、衛(wèi)生、噪音控制等方面達(dá)標(biāo)。 江蘇省無錫市正在試行擺攤“零罰款”制度，并開展街頭疏導(dǎo)點的建設(shè)，受到小販歡迎。浙江省永嘉市區(qū)也計劃設(shè)立10個“流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點”，允許小販在路邊合理擺攤經(jīng)營。 歐美國家，則提供場地、照明、供水、垃圾處理等配套服務(wù)，讓擺攤市場從無序走向有序。中國規(guī)劃網(wǎng)武漢7月29日電 |
