|
王茂設(shè)書(shū)記最近在調(diào)研中提出建設(shè)“美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城”，強(qiáng)化“大規(guī)劃”理念，就要站在全局的、戰(zhàn)略的、可持續(xù)的高度，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思維推進(jìn)運(yùn)城大建設(shè)、大發(fā)展。 一要發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。規(guī)劃在推進(jìn)城市建設(shè)中有很強(qiáng)的引領(lǐng)和規(guī)范作用。規(guī)劃也是一個(gè)城市最重要的資源，規(guī)劃的水平?jīng)Q定城市發(fā)展的水平。制定城市規(guī)劃，必須引領(lǐng)發(fā)展方向、完善城市功能、提升城市品位、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境等因素協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。二要強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威作用。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的“藍(lán)圖”，建設(shè)的“大法”。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位。規(guī)劃編制要做到政府組織、專家領(lǐng)銜、全社會(huì)共同參與，實(shí)現(xiàn)科學(xué)謀劃“陽(yáng)光規(guī)劃”。凡是違反規(guī)劃的單位和個(gè)人都必須依法追究，嚴(yán)肅處理。三要彰顯城市氣質(zhì)。所謂彰顯城市氣質(zhì)，就是要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、人文性、開(kāi)放性、可持續(xù)性，特別是要培養(yǎng)城市精神，形成城市價(jià)值觀。城市氣質(zhì)是一個(gè)城市獨(dú)有的特色和個(gè)性，是區(qū)別于別的城市的鮮明特點(diǎn)。運(yùn)城的城市氣質(zhì)要有個(gè)性，有品位，有時(shí)代特征，有文化內(nèi)涵。這一點(diǎn)，需要我們進(jìn)行很好的概括和提煉。 當(dāng)前，完善我市規(guī)劃體系，就是要按照城鄉(xiāng)“五個(gè)一體化”的思路(規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、社會(huì)管理一體化)，“四位一體”推進(jìn)(中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村)，全面、整體、系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃和推進(jìn)運(yùn)城發(fā)展。 ——就中心城市而言，就是要八區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。運(yùn)城撤地設(shè)市以來(lái)，中心城市框架不斷拉大，人口不斷集聚，城鎮(zhèn)化率由21%提高到41.4%。目前已形成了中心區(qū)、老城區(qū)、運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東部新區(qū)、西部關(guān)圣旅游景區(qū)、南部生態(tài)區(qū)、北部高新區(qū)八區(qū)發(fā)展的格局。下一步，中心城市要重點(diǎn)圍繞八區(qū)聯(lián)動(dòng)，明確發(fā)展定位和功能分區(qū)，城市的水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施，要相互協(xié)調(diào)，銜接到位，提升中心城市的承載力。 ——就全市而言，就是要“四位一體”，統(tǒng)籌推進(jìn)。過(guò)去我市的規(guī)劃起點(diǎn)不高，缺乏全局意識(shí)，沒(méi)有形成全市規(guī)劃“一盤(pán)棋”。下一步，要按照十八大新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步的要求，以“大運(yùn)城”理念為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”發(fā)展格局，使城鄉(xiāng)發(fā)展能夠互相銜接、互相促進(jìn)。大縣城要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)，布局事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的民生工程，增強(qiáng)大縣城輻射帶動(dòng)力。小城鎮(zhèn)要注重與當(dāng)?shù)靥厣?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，提升小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚力。新農(nóng)村要抓好集中連片示范區(qū)建設(shè)，做好“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展力。通過(guò)“四位一體”規(guī)劃建設(shè)，逐步形成中心城市、縣級(jí)城市、小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)村四級(jí)職能分工明確、空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色明顯、等級(jí)規(guī)模有序的梯形城鎮(zhèn)化體系。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
