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智慧城市建設大發(fā)展時期 首個國標即將出臺

時間:2014-06-05 08:50來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:劉丹

  中國規(guī)劃網(wǎng)北京6月5日電 如今正是智慧城市建設興盛時期,據(jù)住建部此前透露,截至今年一季度末,在我國新型城鎮(zhèn)化建設過程中,已有104個城市開展了智慧城市規(guī)劃建設,80%以上的二級城市明確提出將建設智慧城市。但是,對于智慧城市建設的結果,是否真的實現(xiàn)了智慧,還沒有一個評判標準。
  國內(nèi)首個智慧城市評價國準即將出臺
  不過在6月3日舉辦的第十二屆中國(北京)RFID與物聯(lián)網(wǎng)國際峰會上,住建部IC卡應用服務中心主任馬虹表示,住建部正在編制智慧城市評價模型以及基礎評價標準體系的國家標準,該標準將是國內(nèi)第一個指導與評價智慧城市的國家標準,預計將在今年內(nèi)完成相關的編制工作并提交評審。
  智慧城市評價國標將是國內(nèi)第一個指導與評價智慧城市的國家標準,也將第一次對國內(nèi)的智慧城市建設管理進行科學的規(guī)范、建立統(tǒng)一合理的智慧城市模型和建設管理的指標,為各地進行智慧城市的建設程度、水平和效率的評估提供統(tǒng)一的依據(jù)。馬虹在會上透露,住建部將現(xiàn)有的國家標準以及行業(yè)標準相融合,梳理出正在制定的標準,以及根據(jù)實際需求進行優(yōu)先規(guī)劃標準,以突出共性標準為主,兼顧特殊要求,目的要做到“智慧城市的規(guī)劃有指南,共建平臺建設有標準,協(xié)同應用開發(fā)有依據(jù),實現(xiàn)標準在智慧城市建設當中的有效應用”。
  據(jù)了解,目前住建部已公布了兩批193個智慧城市試點單位,這些試點單位分布較廣,發(fā)展水平也千差萬別。對于一些小城市或欠發(fā)達地區(qū)來說,無論是基礎設施還是信息化建設,都無法與發(fā)達地區(qū)采取同樣的評判標準。對此,住建部數(shù)字城市工程研究中心萬碧玉博士表示,我國的57個智慧城市建設指標中,會綜合考慮不同城市的行政級別、所屬區(qū)域、發(fā)達程度等因素,采用“一城一策”。
  總體來看,當前各地智慧城市建設的關注重點大致可分為社會應用、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新一代信息技術四個方面,對社會應用和基礎設施建設的關注程度較高,在明確提出智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的地方中,優(yōu)先發(fā)展民生、城市管理等社會應用工程和基礎設施建設的占比72.7%,其他地方以產(chǎn)業(yè)或新一代信息技術發(fā)展為關注重點。
  其實,早在2012年底,住房和城鄉(xiāng)建設部就率先出臺了《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》,為我國智慧城市試點建設提供了標準依據(jù)。在該指標體系的制定過程中,住建部不僅參考了《綠色GDP指標體系》、《智慧GDP指標體系》、《循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》、《城市建設評價指標體系與方法研究》、《國家生態(tài)園林城市標準指標》等多項國內(nèi)外指標文件,還借鑒了上海浦東新區(qū)、南京、武漢等多個較早進行智慧城市研究地區(qū)的規(guī)劃標準。
  物聯(lián)網(wǎng)背景下的智慧城市建設一卡通體系建設
  除了制定智慧城市建設標準,住建部還在推動互聯(lián)互通的應用,基于智慧城市應用的一卡通在技術方案、平臺搭建、安全體系建設、應用領域方面都逐漸成熟,截至目前,在160多個城市一卡通的發(fā)卡總量累計超過4億張。“預計在今年底實現(xiàn)互聯(lián)互通的城市60個,十二五末有望突破80個。”
  智慧城市是物聯(lián)網(wǎng)應用的一個領域,國家金卡工程協(xié)調(diào)領導小組辦公室主任、工信部電子科技委副主任張琪認為,2014年物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢為:民生領域信息化提速,智慧養(yǎng)老與發(fā)展老年產(chǎn)業(yè);移動支付與互聯(lián)網(wǎng)金融將開啟金融電子化新紀元,并相伴金卡工程新征程;智慧城市、安康社區(qū)與健康服務業(yè)發(fā)展;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與云媒體;大數(shù)據(jù)、云服務、擴大信息消費拉動內(nèi)需等。
  2013年中國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模實現(xiàn)4896億元,同比增長了34.13%。但是工信部科技司司長李力指出,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很多不足。他尤其提到,要力爭培育一些大型的骨干企業(yè)。他介紹,去年年底整個無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)有794家,現(xiàn)在大概是1000家。“這些企業(yè)實際上在國內(nèi)或者國際上具有核心競爭力的為數(shù)不多,我們希望培養(yǎng)出具有世界領先地位、具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)造力的企業(yè)。”
  物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展離不開智能卡的發(fā)展,張琪介紹,截至2013年末,中國智能IC卡發(fā)卡總量約100億張。其中,智能電信卡發(fā)行了40多億張,居于首位;銀行卡42億張,正向芯片化過渡;第二代居民身份證(非接觸IC卡)發(fā)行13億張;社會保障卡發(fā)行5.4億張。
  芯片化的金融IC卡,一卡多用逐步走向成熟。目前國內(nèi)各大銀行在推進金融IC卡社區(qū)應用方面,功能定位普遍以替代門禁卡、停車卡以及代扣物業(yè)管理費、各種水電燃氣費等為主,避免了社區(qū)卡的金融功能處于睡眠狀態(tài)。
  金融業(yè)內(nèi)人士介紹,各商業(yè)銀行會密集推出社區(qū)卡,而社區(qū)一卡通將會經(jīng)歷幾個發(fā)展階段,首先是替代門禁、支持物業(yè)費劃扣,然后融合周邊商戶充當會員卡實現(xiàn)消費優(yōu)惠,最后增加功能細分客戶定向營銷。“銀行卡芯片化并融合了互聯(lián)網(wǎng)應用,將推動金融電子化邁上新臺階。”張琪介紹,電子支付業(yè)務去年高位增長。
  據(jù)統(tǒng)計,2013年,全國電子支付金額1075.16萬億元,增長29.46%。其中,移動支付金額9.64萬億元,增長317.56%;互聯(lián)網(wǎng)支付金額9.22萬億元,增長48.57%。人社部信息中心主任宋京燕也指出,社保卡最終目標是一卡多用,最終要實現(xiàn)社會保障卡跨業(yè)務、跨地區(qū)、跨部門的通行通用,支持全國互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務網(wǎng)絡。 

  (責任編輯:白雪松)

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