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日前，由工業和信息化部信息化推進司、商務部電子商務和信息化司指導，中國信息協會信息服務網絡委員會、Esri中國信息技術有限公司承辦的“2014中國城市信息化大會暨地理信息技術研討會呼和浩特站”在呼和浩特正式開幕。  內蒙古自治區經濟和信息化委員會巡視員 蘭惠
內蒙古信息化建設現狀與八項工作 內蒙古東西狹長，是中國最北部的一個地區，118.3萬平方公里，國土面積在全國排第三，占全國國土面積的12%；內蒙古的人口是2379萬人，蒙古族430萬占總人口的12%，人口的密度在全國比較低。內蒙古是中國最早成立的少數民族地區，成立于1947年，內蒙古是全國民族團結的典范，社會安定，民族團結，多年都被國家、國務院命名為少數民族團結的先進典范的省區。 從經濟發展來看，內蒙古在10年前的經濟總量排到第24位，經過改革開放三十年的發展，特別是近十年的發展，內蒙古發生了翻天覆地的變化，從第24位、25位躍居到全國經濟總量的第15位，超過了山西、江西，去年GDP大數是1.7萬億，財政收入是2700億，人均GDP在全國排第六位。最近十年，特別是連續八年內蒙古經濟增速全國第一。內蒙古主要還是資源型，資源非常富集，煤炭儲量探明的是8000億噸，位于全國第二，但是可開采處于全國第一，天然氣占到全國的10%，有色金屬非常多。內蒙古到處是寶，地上雖然很貧瘠，干旱沙漠，但地下很富裕。 近年來，內蒙古大力發展特色產業，包含六大支柱產業：第一是能源，煤炭相關的電力以及可再生能源的發展都在全國之上。去年，內蒙古煤炭產量達到10.6億噸，全國是34億噸，內蒙古占了將近1/3，電力裝機和外送電量在全國占10倍，特別是現在綠色能源風電、太陽能電裝機都在全國之上。第二是建材冶金。第三是農畜產品加工。第四是化學工業。第五是裝備制造業。第六是高新技術產業。 最近以來，特別是從去年開始，由于世界性的經濟下行，由于內蒙古產業的結構，經濟受到了很大的影響，自治區經信委主管經濟運行，每天幾乎會都在研究如何穩增長，保投資，促改革，惠民生相關的措施。內蒙古地域遼闊，人口居住分散，交通相對獨立，東西長2400公里，南北1700公里，橫跨三北，毗鄰八省，與兩國接壤，所以信息能不能流通的更快，偏遠落后的農牧民能不能享受信息化帶來的實惠，是一個重大的問題，縮小鴻溝是當前政府的主要任務。 所以，信息化對內蒙古的發展具有極其重要的現實意義，近年來黨委和政府非常重視推進信息化的建設和發展，也取得了一些成效，主要分為以下八項工作：第一，推動兩化深度融合，增強內蒙古傳統產業創新能力。第二，務實的推進電子政務，真正使政府的行政能力提升、監管水平逐步提升。第三，大力推進智慧城市建設，城市化近兩年突飛猛進，內蒙古城市化率去年達到57.7%，高出全國城市化5個百分點，城市化快速化的推進使智慧城市和數字城市就變得非常重要。第四，推動農村牧區和農牧業的信息化和現代化。第五，大力推進社會公共領域的信息化，包括社會保障、就業、教育、衛生、文化，大力促進信息消費。第六，內蒙古基礎設施非常薄弱，寬帶普及率低，農村牧區上網都相當困難，所以基礎設施的建設仍然是現在工作的重點。第七，大力發展內蒙古的大數據和云計算產業，內蒙古有很多發展大數據云計算的優勢，最近幾年來在內蒙古落戶建設大數據中心和云計算的企業有很多家，三大電信運營商在呼和浩特規劃投資達500多億，如果按照規劃如期建成，大數據和云計算資源會占到全國的1/5，現在正在加快推進。第八，加快信息化的安全保障。 內蒙古智慧城市建設的問題與對策 近年來，中國推進城市化進程加快，原來城市化率很低是20%，現在到了60%，大量的農村人涌入城市，城市規模快速的發展，規模越來越大，人口越來越多，生活水平越來越高，出現了大家通常所講的“城市病”。“城市病”是指沒有科學的規劃，沒有科學的管理，缺乏城市應有的功能，最突出的問題是規劃不合理，亂拆亂建。 實踐證明，從全球來看，用信息技術、網絡技術、信息化的手段是解決這些疑難問題非常有效的途徑和重要的手段，所以智慧城市有其必然性。內蒙古近兩年在智慧城市建設方面也是加大了工作的力度，近十年來也進行了很多試點示范城市，成功的也不少，但是失敗的也很多，沒有真正發揮出原來規劃的目標，而且存在很多半拉子工程，半途而廢的工程有很多，現在智慧城市建設主要面臨以下幾個問題： 第一，大家對智慧城市的認識不夠，認識上的偏差可能導致建設上有時會出現冒進，有時出現停滯不前。第二，城市信息化建設中缺乏統籌規劃。頂層設計沒有做好，勢必就會變成各自為政，重復建設。第三，智慧城市推進當中普遍缺乏強有力的組織領導和推進體系。第四，信息共享、資源共享不夠，各自為政。第五，普遍存在應用效果不明顯，沒有把應用放在當務之急，缺乏問題導向、需求導向，往往是網絡導向，硬件導向，普遍是應用成功的系統能夠堅持下來的并不多。 內蒙古在推進智慧城市建設上，第一項工作首先應該做好統籌規劃和頂層設計。第二，一定要在推動這項工作時建立強有力的領導推動和協調的機制，沒有一個協調機制推不動，至少是政府一把手或者常務作為組長，各部門的一把手都要參與。 第三，加強基礎設施和基礎共享平臺的建設。包括硬件，例如感知攝像頭，網絡建設，基礎數據庫的建設。每一個城市應該建設一個城市數據中心，城市數據中心應該包括基礎數據庫，很多領導當務之急是建設城市地下管網數據庫。同時，還包括位置導航服務，物聯網的感知程度建設。其中，城市基礎信息數據庫包括人口、空間、地理等基礎信息一定要是動態的鮮活的基礎數據庫，能夠實現共享，目前在鄂爾多斯已經取得了一定的成效。 第四，大力推動資源共享和信息共享。智慧城市建設有廣義的智慧城市，包括政務、環保、智慧、水利，也有狹義的智慧城市，應該先做狹義的智慧城市建設，狹義的智慧城市建設主要是解決當前城市規劃、建設、管理、服務這幾個環節具體的突出問題，所以就是要實現資源共享、共建共享，如果信息化各自為政，最后效益永遠體現不出來。所以，加快建設城市的云數據中心和云平臺是當務之急。
第五，把智慧社區放在智慧城市建設的基礎位置，去年自治區經信委出臺了關于加強內蒙古智慧社區建設的意見。第二，通過信息化手段解決當前城市的管理問題。第三，真正做到智能交通、智慧交通，保證應急管理。當務之急的智慧社區建設應該從城市當中突出的一些問題來加以解決，然后逐步的擴大推動智慧城市的建設和發展。 |
