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“智慧城市發(fā)展，政府性的投資充其量只能占到10%-20%，80%以上是依靠社會(huì)投資。怎么引導(dǎo)社會(huì)投資？就是讓社會(huì)投資能夠賺錢，有了市場(chǎng)，能有錢賺，資金才能進(jìn)來，資金進(jìn)來之后，才能真正地把智慧城市做大做強(qiáng)。”2014年11月8日，在“2014'廣州-中國城市可持續(xù)發(fā)展高層國際論壇”上，易華錄信息技術(shù)股份有限公司副總裁林擁軍作上述表示。 林擁軍認(rèn)為，智慧城市建設(shè)確實(shí)離不開政府的引導(dǎo)，尤其在早期智慧城市的市場(chǎng)培育過程中，政府擁有大量的資源，有政策資源，有公共資源的分配權(quán)，還有建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，這些都可以為智慧城市市場(chǎng)的建設(shè)和培育發(fā)揮巨大的作用，我們現(xiàn)在正處于這個(gè)時(shí)期。 政府應(yīng)該扮演的是裁判員的角色，不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的角色，政府開放建設(shè)信息，投入一部分資金，大部分的建設(shè)內(nèi)容交給企業(yè)去完成，建設(shè)效率會(huì)更高，建設(shè)的周期會(huì)更短。后期運(yùn)營效率會(huì)更高，這是發(fā)展趨勢(shì)。 以下為其發(fā)言實(shí)錄： 林擁軍：非常謝謝各位！今天上午，我們很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)智慧城市的發(fā)展已經(jīng)提出非常多的全面的闡述，這些我就不再表達(dá)我自己的觀點(diǎn)，我完全同意各位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是特別同意李鐵主任關(guān)于智慧城市用市場(chǎng)化推進(jìn)，非常好的指示。 今天我想利用簡(jiǎn)短的時(shí)間，向各位傳達(dá)兩個(gè)方面的意思：1、介紹易華錄企業(yè)；2、作為一個(gè)企業(yè)，在智慧城市建設(shè)大的商業(yè)機(jī)會(huì)中，我們做什么。 易華錄企業(yè)，中國易華錄集團(tuán)是國務(wù)院國資委直接管理的113家央企之一。作為一個(gè)央企，怎么在這個(gè)領(lǐng)域里面發(fā)展？易華錄集團(tuán)是一個(gè)新型央企，是一個(gè)科技、文化融合發(fā)展的央企，雖然只有20多年，但是一直在市場(chǎng)化的體系里面發(fā)展，我們不是壟斷性的，不是資源性的，是完全靠市場(chǎng)，靠區(qū)域來抓住自身的發(fā)展。 易華錄是做信息與科技融合發(fā)展，我們?cè)谧钤缱鲣浵駲C(jī)的，現(xiàn)在已經(jīng)從傳統(tǒng)的音視頻技術(shù)走向了智慧城市建設(shè)，我們是工信部全國5個(gè)智慧家庭的試點(diǎn)城市承接單位之一，我們大連做了10萬戶智慧家庭的解決方案，另外易華錄也有智慧社區(qū)的解決方案，還有教育的。還有面向道路的，我們有智能交通的解決方案，目前已經(jīng)為全國200多個(gè)提供了智能交通解決方案。從2012年，住建部提出智慧城市以后，易華錄集團(tuán)又組建了智能城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)。我們?cè)谘肫罄锩姘l(fā)揮央企的特殊作用，因?yàn)檠肫笈c地方政府有良好的溝通渠道，我們從2013年開始，我們陸續(xù)和各地區(qū)政府在接觸，目前，我們已經(jīng)與20個(gè)城市簽訂了智慧城市建設(shè)的總體戰(zhàn)略合作協(xié)議，而且每年還有30%以上的增長。我預(yù)計(jì)到2016年我們將在100個(gè)城市簽訂智慧城市的方案。我們的投入達(dá)到20億以上，這些錢都是靠我們自身發(fā)展積累出來的。易華錄也有上市公司，我們通過上市公司的機(jī)制打通了產(chǎn)業(yè)資本打通渠道，通過產(chǎn)業(yè)資本的大量資金涌入到智慧城市建設(shè)中。我們基本上采取的都是和荔灣政府共建智慧城市……政府投一部分錢，企業(yè)投一部分錢，通過市場(chǎng)的這種規(guī)律來參與建設(shè)城市的，從智慧城市，從規(guī)劃，設(shè)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)，包括整個(gè)的中心建設(shè)，數(shù)據(jù)的融合，和我們運(yùn)營平臺(tái)的建設(shè)。 今天其實(shí)李鐵主任講到了，一個(gè)企業(yè)在智慧城市里面的商機(jī)，不是一個(gè)短期建設(shè)問題，更長的是一個(gè)運(yùn)營的問題。我想易華錄集團(tuán)利用我們央企的特殊背景，我們用市場(chǎng)化的規(guī)律去和政府共建一個(gè)市場(chǎng)化的平臺(tái)，通過這樣一種方式來讓智慧城市落地。大家都知道，智慧城市建設(shè)確確實(shí)實(shí)離不開政府的引導(dǎo)，尤其在早期的智慧城市的市場(chǎng)培育過程中，政府擁有了大量的資源，他有政策資源，有公共資源的分配權(quán)，另外，政府還有建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，這些實(shí)際上都可以為智慧城市市場(chǎng)的建設(shè)和培育發(fā)揮巨大的作用，那么我們就是在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期，通過企業(yè)這個(gè)角度，我們幫助政府一起來培育和釋放智慧城市市場(chǎng)，最終引導(dǎo)全社會(huì)投資。因?yàn)槲覀冎乐腔鄢鞘邪l(fā)展，政府性的投資充其量只有占到10%-20%，80%以上是依靠社會(huì)投資。怎么引導(dǎo)社會(huì)投資？就是讓社會(huì)投資能夠賺錢，這就是我們政府或者類似于智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的一些政府平臺(tái)或者企業(yè)平臺(tái)來發(fā)起、培育新型的城市市場(chǎng)。所以有了市場(chǎng)，能有錢賺，這個(gè)資金才能進(jìn)來，有了資金進(jìn)來之后，才能真正的把智慧城市做大做強(qiáng)。我想這是我們一個(gè)基本的觀點(diǎn)。 借此機(jī)會(huì)，如果在座政府領(lǐng)導(dǎo)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)愿意跟易華錄合作的，我非常歡迎。 對(duì)智慧城市，我們簡(jiǎn)單談?wù)勎覀兊恼J(rèn)識(shí)，八部委這個(gè)文件非常好，全面的對(duì)智慧城市給出一個(gè)非常官方的定義。我們理解對(duì)智慧城市，智就是感知，就是發(fā)現(xiàn)問題。慧，解決問題；城，宜居，市，要宜業(yè)。其實(shí)智慧是手段，城市是核心，關(guān)鍵是以人為本。這樣一的觀點(diǎn)，在今天講到的里面，已經(jīng)反復(fù)提到了，我們認(rèn)為智慧城市本身是一個(gè)技術(shù)問題，它應(yīng)該是一個(gè)服務(wù)，那么更不是一個(gè)簡(jiǎn)單的建設(shè)，而是一個(gè)運(yùn)營，當(dāng)然也不是傳統(tǒng)的拼湊，應(yīng)該是系統(tǒng)的工程。所以智慧城市建設(shè)的本質(zhì)不是信息化，而是政府職能的轉(zhuǎn)變，它是一個(gè)與政府職能環(huán)環(huán)相扣的服務(wù)鏈。那么企業(yè)能干什么？我們作為一個(gè)企業(yè)，我們想看到的就是一個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)，國家提出新型城鎮(zhèn)化，又提出智慧城市，就為我們從業(yè)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)巨大的商機(jī)。但是商機(jī)并不代表一定能落到我們自己企業(yè)頭上去，所以我想在智慧城市發(fā)展過程中，企業(yè)和政府的決策梳理非常重要，也利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我們也提及一些建議，政府應(yīng)該扮演什么角色？政府應(yīng)該扮演的是裁判員的角色，不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的角色，政府把這些項(xiàng)目開放出來，政府只投入一部分，就是現(xiàn)在最熱門的PPP模式，如果使用這種PPP模式，政府開放建設(shè)信息，投入一部分的資金，大部分的建設(shè)內(nèi)容主導(dǎo)交給企業(yè)去完成，我想這個(gè)建設(shè)的效率會(huì)更高，建設(shè)的周期會(huì)更短。尤其是后期的運(yùn)營的效率會(huì)更高，我想這一點(diǎn)應(yīng)該是一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)。所以我們現(xiàn)在也在積極的研究PPP模式，通過這種模式來全面的參與各地的智慧城市的建設(shè)，我想就是簡(jiǎn)單的利用這樣一個(gè)時(shí)間，向大家表達(dá)這些觀點(diǎn)，謝謝！
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