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縱觀2016我國智慧城市的發(fā)展，可謂在螺旋中上升，曲折中前進。雖然距離2008年IBM提出智慧城市的概念、以及我國政府發(fā)布相關(guān)政策已有八個年頭，然而受制于龐大的人口基數(shù)和城市化進程、各地區(qū)參差不齊的發(fā)展水平，我國的智慧城市建設(shè)推進過程中仍遇到了諸多可預(yù)判和不可預(yù)判的困難。亦與困難并蒂而生出許多非凡的成就，誕生了一批突出的、可借鑒、可復(fù)制的智慧城市應(yīng)用樣本和建設(shè)標桿。
于是在臨近2016年年終之際，特斯聯(lián)聯(lián)合物聯(lián)網(wǎng)智庫，嘗試將本年度我國智慧城市建設(shè)的喜和憂歸納總結(jié)，以期為這一領(lǐng)域的各路玩家提供有價值的參考和借鑒。 首先，順應(yīng)我國智慧城市建設(shè)節(jié)節(jié)攀升的樂觀形勢，我們先天下之樂而樂，先來盤點下榮膺2016最具影響力的“紅榜”大事記。 入選本榜最大的原則就是：影響力。具體體現(xiàn)在四個方面： 首先，政府的大力支持是智慧城市順利推進的核心基礎(chǔ)之一，今年各級政府也出臺了不少相關(guān)支持政策，取得了一定的成果，我們選擇對智慧城市建設(shè)具有全局性、方向性影響的政策和成果； 第二，提名的相關(guān)城市或企業(yè)在所屬領(lǐng)域有較高的業(yè)內(nèi)認同度，所建項目在同類項目中有明顯的示范性應(yīng)用或創(chuàng)新優(yōu)勢； 第三，智慧城市的建設(shè)至今，除了通用性的大型項目之外，“小處著眼”的落地也是亮點，尤其是企業(yè)以市場化的手段自發(fā)推進的典型落地項目； 第四，智慧城市是大量技術(shù)和解決方案的融合，一些重大的基礎(chǔ)性技術(shù)的突破給智慧城市很多領(lǐng)域的進展提供了關(guān)鍵支撐。
TOP1 新型智慧城市評價標準發(fā)布，試點城市面臨考驗
國家發(fā)展改革委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家標準委下發(fā)了《關(guān)于組織開展新型智慧城市評價工作務(wù)實推動新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知》，并將出臺《新型智慧城市評價指標(2016年)》。 《評價指標》包含8項一級指標：惠民服務(wù)、精準治理、生態(tài)宜居、智能設(shè)施、信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全、改革創(chuàng)新、市民體驗，其中惠民服務(wù)和市民體驗兩項占比分別37%和20%，被擺在了首要的位置。并且此次加入了“主觀評價”，即問卷調(diào)查，上調(diào)了公眾評價的權(quán)重。這體現(xiàn)了智慧城市建設(shè)總規(guī)劃“以人為本”的宗旨。 智慧城市的推進已經(jīng)歷8個年頭，此前發(fā)改委、住建部、工信部、交通部、科技部與國標委、國家旅游局等部門組織的597個智慧城市試點，但在建設(shè)過程中仍存在智能化不足、碎片化和信息孤島等問題。和大量技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中的原因類似，一個非常關(guān)鍵的因素在于不同機構(gòu)、不同企業(yè)在推進中缺乏共同認可和堅持的標準體系。智慧城市作為涉及政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生等全方位的大型項目，更需要統(tǒng)一的頂層設(shè)計和一致的評價標準。 此次評價標準的發(fā)布，是借助宏觀調(diào)控和政策的指引，使政企攜手，改變孤島模式，促進多部門、多行業(yè)之間的融會貫通作用，從碎片化走向系統(tǒng)融合的關(guān)鍵措施。另一方面，數(shù)據(jù)是未來智慧生活的核心資源，期待評價標準的實施過程能進一步推進孤島化數(shù)據(jù)的共享和開放力度，挖掘數(shù)據(jù)背后的價值。 當然，最直接和近期的影響是此前597個智慧城市試點要面臨大考和遴選，是對地方政府和參與企業(yè)的綜合考驗。
TOP2 國務(wù)院《意見》：2020建成一批特色智慧城市
中共中央、國務(wù)院于上半年印發(fā)了《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，明確了城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則，并從七個方面提出了加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重點任務(wù)：強化城市規(guī)劃工作、塑造城市特色風貌、提升城市建筑水平、推進節(jié)能城市建設(shè)、完善城市公共服務(wù)、營造城市宜居環(huán)境、創(chuàng)新城市治理方式。最為關(guān)鍵的是指出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，通過智慧城市建設(shè)和其他一系列城市規(guī)劃建設(shè)管理措施，不斷提高城市運行效率。 |
