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由于此前中國房地產價格嚴重虛高，即使房價降幅超30%，也僅是恢復到2009年平均水平。因此地方政府依靠土地出讓金而帶來的財政收入并不會受到較大影響；另外此次調控以“降需求，保供給”為思路。保障性住房數量的大幅增加，將有效地支持房地產投資，并不用擔心調控政策會對鋼鐵、建材、工程建筑機械等上下游產業(yè)造成很大影響。此次樓市調控直指不斷催生的房地產泡沫，將有助于中國避免重蹈日本房地產泡沫破滅的覆轍。
銀監(jiān)會主席劉明康日前強調，房地產、地方政府融資平臺等領域的貸款管理將繼續(xù)嚴格控制。其中，房地產貸款的調控力度將堅持不放松。當前宏觀經濟金融環(huán)境仍復雜多變，政府對相關領域的風險密切關注，政策調控力度不斷加大。對此，接受記者采訪的相關專家普遍認為，中國主要城市的房地產價格大幅下降趨勢顯現，且下降幅度可能超過30%。但政府在調控房地產需求的同時，意在提高房屋供應和土地供應，而地產商的抵抗行為極有可能導致更為嚴厲的措施出臺。 新政成效初顯 仍不盡如人意 房地產新政頒布實施近百日，隨著調控政策逐步落實，房地產市場發(fā)生較大變化。自住性需求者持幣觀望，部分投機者遠離或撤出房地產市場，一線城市商品房銷售量大幅下降，開發(fā)商堅持一段時間后開始打折促銷，二手房價出現回落，并向新建房市場蔓延，其房價開始松動。國統(tǒng)局公布的數據顯示，1至6月份，全國商品房銷售面積3.94億平方米，比2009年同期增長15.4%，增幅比調控政策出臺初期的1至4月份回落17.4個百分點；6月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.4%，漲幅比4月份縮小1.4個百分點，環(huán)比下降0.1%，出現了近15個月來全國房價環(huán)比漲幅首次由漲轉降的情況。 但目前房地產市場的一些表現仍不盡如人意：國務院發(fā)展研究中心市場經濟所研究員廖英敏認為，新建商品房價格還維持在較高水平，雖然6月份出現微小的環(huán)比下降，但是不是下行的拐點出現還不確定，離購房者的期望甚遠，開發(fā)商也還在觀望和等待。而且一些城市的商業(yè)銀行在第三套房貸上已經少量放行；與此同時在購房者等待房價回落的過程中，房租價格卻出現了較大幅度的上漲。此外，雖然國務院將加快保障性安居工程建設作為房地產市場調控的一項重要內容，要求確保完成2010年建設保障性住房300萬套、各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務；6月份住建部發(fā)布《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》，要求各地大力發(fā)展公共租賃住房。但各地在實際落實上，行動較慢，難以分擔商品房市場的壓力。 伴隨流動性緊縮 資產價格或大幅下降 毋庸置疑，房地產業(yè)是關系國民經濟的支柱行業(yè)。地方政府依靠出賣土地所得的大量資金，進行基礎設施投資以及其他方面支出。同時，伴隨著城市化進程的進行，中國的住房需求潛力巨大。但一旦流動性收緊，強有力的調控措施有效落實，那么資產價格就必然會大幅下降。 由于政府此次房地產調控力度之嚴厲，史無前例，且措施目標明確，直指打壓高房價。4月中旬，國務院公布的“新國十條”、北京市政府提出的“京十二條”均是史上最強硬的調控措施。貨幣政策也正在逐步收緊。央行已經通過公開市場操作收緊流動性，并于2010年內先后三次上調存款準備金率。1至4月份，新增貸款額持續(xù)下降，年初定下的7.5萬億元全年新增貸款目標能否實現存在很大不確定性。2009年極度寬松的貨幣流動性已漸行漸遠。 同時，政府在調控房地產需求的同時，意在提高房屋供應，期望通過供需組合調節(jié)來達到降低房價，保持房地產投資的雙重目的。2009年下半年房地產開工出現大幅上升，預計2010年下半年住房供給會出現顯著增加。此外，土地部門和銀監(jiān)會的新規(guī)則亦旨在防止囤積土地，并通過加速房地產開發(fā)投資以增加房屋供應。政府保障性住房的供應量將在2010年下半年和2011年創(chuàng)下新高。 另外，房地產業(yè)作為影響國民經濟的支柱產業(yè)，政府一直有意支持其發(fā)展。地產商自信“被保護”，政策打壓的初期，資金充足的地產商奮力抵制房價下降成為必然。多種考慮因素交織在一起，使得兩個方面力量不斷博弈和權衡。 房地產市場平穩(wěn)發(fā)展 亟待長效機制建立 要使未來我國房地產市場有續(xù)發(fā)展，并促進房價合理回歸，還需要認真貫徹落實和進一步完善政府的相關房地產調控政策。廖英敏提出，相關部門要進行跟蹤監(jiān)督和檢查，使政策能夠落到實處。要堅決抑制不合理住房需求，繼續(xù)嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房，堅持住房的商品屬性，使有限的住房資源用于真正需要的群體。要培育、規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場，并應利用信貸、稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金發(fā)展公共租賃事業(yè)。同時盡快推進土地制度、財政體制、房地產稅收制度等方面的制度性改革，建立房地產市場平穩(wěn)發(fā)展的長效機制。 瑞穗證券大中華區(qū)首席經濟學家沈建光認為，雖然房價可能會出現大幅下降，但令人欣慰的是，此次意在打擊資產泡沫的調控措施針對性較強，并不會對實體經濟的運行帶來顯著影響。由于此前中國房地產價格嚴重虛高，即使房價降幅超過30%，也是僅僅恢復到2009年的平均水平。因此地方政府依靠土地出讓金而帶來的財政收入并不會受到較大影響；另外此次調控以“降需求，保供給”為思路。保障性住房數量的大幅增加，將有效地支持房地產投資，故而并不用擔心調控政策會對鋼鐵、建材、工程建筑機械等上下游產業(yè)造成很大影響。此次樓市調控直指不斷催生的房地產泡沫，更有助于中國避免重蹈日本房地產泡沫破滅的覆轍。 記者 黃麗珠（中國規(guī)劃網7月26日電） (責任編輯：白雪松) |
