《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》考試復(fù)習(xí)要點(diǎn)_中國規(guī)劃網(wǎng)—

    一、《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》(以下簡稱《實(shí)務(wù)》)在實(shí)施注冊(cè)城市度中的重要性及其特點(diǎn)
    l、《實(shí)務(wù)》的含義：城市規(guī)劃實(shí)務(wù)主要是指城市規(guī)劃方案的編制、規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案的審核、規(guī)劃文件的擬定、管理案件的處理、建設(shè)工程的規(guī)劃驗(yàn)收、違法建設(shè)的查處等實(shí)際業(yè)務(wù)工作，是注冊(cè)城市規(guī)劃師在不同工作崗位承擔(dān)并應(yīng)該掌握的業(yè)務(wù)工作。
    2、《實(shí)務(wù)》在實(shí)施注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度中的重要性。　
　（1）考核規(guī)劃人員的業(yè)務(wù)工作能力。包括綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)的能力，理解和掌握法規(guī)、政策能力，對(duì)規(guī)劃問題的分析與綜合能力，城市規(guī)劃的編制和評(píng)析能力及文字表達(dá)能為等。　　
   （2）提高城市規(guī)劃師理論聯(lián)系實(shí)際的水平。　
　（3）是不斷提高城市規(guī)劃師綜合素質(zhì)，從而不斷提高城市規(guī)劃編制和管理水平的重要措施。
    3、《實(shí)務(wù)》一書的特點(diǎn)：　
　 (1)以結(jié)論性條文為主，條條多，論述性較少。要學(xué)習(xí)掌握《實(shí)務(wù)》的內(nèi)容，必須在學(xué)習(xí)、理解《原理》、《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》和《城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》的基礎(chǔ)上，否則難予理解掌握。　　
    (2)由于《實(shí)務(wù)》的重要性，在全國城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試大綱中，《實(shí)務(wù)》的絕大部分內(nèi)容被列為應(yīng)試者應(yīng)"掌握"的要求，按考試大綱要求，《實(shí)務(wù)》一書共三部分20項(xiàng)具體內(nèi)容中，被列為"掌握"要求的有16條，占80％；另4條(占20％）也被列為"熟悉"的要求。　　
    (3)實(shí)例、案例、表格較多。其目的就是要通過分析實(shí)例和案例加深理解，提高規(guī)劃師的業(yè)務(wù)工作能力。我們學(xué)習(xí)《實(shí)務(wù)》一書是。要下功夫很好理解這些實(shí)例、案調(diào)、表格，從中掌握要領(lǐng)．置、學(xué)習(xí)《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》應(yīng)掌握的一些主要內(nèi)容根據(jù)全國城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試大綱的要求，結(jié)合國家近年來下發(fā)的有關(guān)加強(qiáng)城市規(guī)劃工作文件的要求，在全面學(xué)習(xí)理解《實(shí)務(wù)》的基礎(chǔ)上，我個(gè)人體會(huì)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：
    (一)城市規(guī)劃方案的編制與評(píng)析　　
    l、城市規(guī)劃方案的編制本部份應(yīng)熟悉城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案和城市總體規(guī)劃方案的編制；掌握城市用地布局規(guī)劃方案和控制詳細(xì)規(guī)劃方案的編制。　
　 (1)城市規(guī)劃方案編制的方法與工作重點(diǎn)城市規(guī)劃方案的編制，包括體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，其編制方法與工作要點(diǎn)均包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：　　　
　 1)工作階段劃分。均分為五個(gè)階段；　　　
　 2)制定規(guī)劃編制工作計(jì)劃得考慮的基本因素；　　
　　3)每個(gè)工作階段的基本要求；　　
　　4)編制規(guī)劃的技術(shù)關(guān)鍵。　
　 (2)城市規(guī)劃方案成果形式。　　　
　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文件和主要圖紙兩部份，其中規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件(附件包括綜合規(guī)劃報(bào)告、專題規(guī)劃報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編)。總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的成果形式，均分為規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙兩部份，其中總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的規(guī)劃文件包括文本和附件(附件包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編)；修建性詳細(xì)規(guī)劃文件為規(guī)劃說明書。大家還應(yīng)了解詳細(xì)規(guī)劃的作用。控制性詳細(xì)規(guī)劃為土地綜合開發(fā)和規(guī)劃管理提供必要的依據(jù)，同時(shí)用以指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的編制。修建性詳細(xì)規(guī)劃為各項(xiàng)建筑工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)提供依據(jù)。　
　 (3)規(guī)劃審批規(guī)劃審批程序除要很好掌握《城市規(guī)劃法》第21條規(guī)定的審批程序外，還應(yīng)掌握國務(wù)院96年18號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》(以下簡稱國務(wù)院96年18號(hào)文件)中有關(guān)規(guī)劃審批的規(guī)定。國務(wù)院96年18號(hào)文件規(guī)定：在審批城市總體規(guī)劃時(shí)，國務(wù)院指定非農(nóng)業(yè)人口50萬以上的大城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后報(bào)國務(wù)院審批。各地人民政府在審批其它城市總體規(guī)劃時(shí)，設(shè)市城市建設(shè)用地和人口規(guī)模，領(lǐng)先報(bào)經(jīng)建設(shè)部商國家計(jì)委、國家土地局核定；建制鎮(zhèn)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地和人口規(guī)模，須先報(bào)經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門商計(jì)劃、土地部門核定。　　
    (4)掌握城市用地布局規(guī)劃方案的編制　　
　　城市總體規(guī)劃用地布局與方案的主要內(nèi)容多：　　
　　1)選擇城市用地　　　　
    2)確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市用地發(fā)展規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍：　　　
　 3)確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)以及市中心、區(qū)中心的位置；　　　　
    4)綜合安排城市居住、公共設(shè)施、工業(yè)、倉儲(chǔ)、對(duì)外交通、道路廣場、市政公用設(shè)施、綠化、特殊用地等用地。
    2、城市規(guī)劃方案的評(píng)析
　　這部份應(yīng)熟悉城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的分析和綜合評(píng)價(jià)；掌握城市總體規(guī)劃方案和居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的分析和綜合評(píng)折。
　　(1)要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解城市規(guī)劃方案分析和綜合評(píng)析的主要原則、方法步驟、基本內(nèi)容、深度以及質(zhì)量、水平。《實(shí)務(wù)》第25頁對(duì)上述內(nèi)容已作了概括論述。根據(jù)國務(wù)院96年18號(hào)文件中關(guān)于"城市規(guī)劃工作的基本任務(wù)，是統(tǒng)籌安排各類用地及空間資源，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。"節(jié)約和合理利用土地及其空間資源是我國城市規(guī)劃工作的基本原則，應(yīng)貫砌于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理始終"的精神，在評(píng)析規(guī)劃時(shí)。還應(yīng)認(rèn)真的把握這一原則。
　　(2)要熟悉城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案評(píng)析的要點(diǎn)。評(píng)析要點(diǎn)共8條，見《實(shí)務(wù)》25-26頁。
　　(3)要掌握城市總體規(guī)劃方案和居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案的評(píng)析要點(diǎn)、前者評(píng)析要點(diǎn)共12條，見《實(shí)務(wù)》第28頁；后者評(píng)析要點(diǎn)共6條，見《實(shí)務(wù)》第30-31頁。
　　(4) 在應(yīng)試時(shí)具體評(píng)休規(guī)劃圖應(yīng)掌握的幾點(diǎn)。
　　1) 首先應(yīng)分析用地規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容是否全面。規(guī)劃圖上有沒有風(fēng)玫瑰、圖例、比例尺。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是否在規(guī)劃圖上將各等級(jí)城鎮(zhèn)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、重要的自然和人文景觀、歷史文化遺產(chǎn)等內(nèi)容表示出來。總體規(guī)劃是否將居住、公共設(shè)施、工業(yè)、倉儲(chǔ)、對(duì)外交通、道路廣場、市政公用設(shè)施、綠地等用地表示出來。控制性詳規(guī)是否將規(guī)劃茲圖內(nèi)的道路交通、市政公用設(shè)施、各類不同使用性質(zhì)用地的界線、各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)的規(guī)定、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距、各級(jí)支路的紅線位置與控制點(diǎn)座標(biāo)、標(biāo)高等表示出來。修建性詳規(guī)是否將各類建筑(包括建筑層數(shù))、交通、綠地、公共設(shè)施、市政公用設(shè)施等表示出來。
　　2) 按照各規(guī)劃階段的要求，對(duì)其規(guī)劃功能布局結(jié)構(gòu)分析是否科學(xué)合理。
　　3) 分析規(guī)劃是否創(chuàng)造了良好的環(huán)境，充分體現(xiàn)了以人為本。如綠地率指標(biāo)是否合理(按國家規(guī)定，新區(qū)建設(shè)綠地率不應(yīng)低于30％舊區(qū)改造應(yīng)不低于25％)。
　　4)各規(guī)劃用地指標(biāo)是否符合國家規(guī)范要求，特別是用地布局是否貫徹了節(jié)約和合理利用土地及空間資源。要掌握城市建設(shè)用地分類及其規(guī)劃人均建設(shè)用地分級(jí)指標(biāo)；要掌握居住用地、工業(yè)用地道路廣場用地；綠化用地等四大類主要用地占城市規(guī)劃建設(shè)用地的比例(％）及其人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)(m2／人)。
    (二) 城市規(guī)劃文件的擬定
    l、城市規(guī)劃編統(tǒng)制實(shí)務(wù)書的擬定
　　這部分要求熟悉控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書的基本內(nèi)容。控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　1)詳細(xì)規(guī)定規(guī)劃范圖內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或有條件允許建設(shè)的建筑類型；
　　2)規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；
　　3)規(guī)定規(guī)劃范圍內(nèi)的路網(wǎng)系統(tǒng)及其與外圍道路的聯(lián)系，確定綠地系統(tǒng)；
　　4)確定工程管線的走向、管徑、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高以及工程設(shè)施的用地界線；
　　5)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理制度。
    2、城市規(guī)劃文本的擬定
　　要求掌握城市總體規(guī)劃文本和控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的格式與內(nèi)容。
　　(1)規(guī)劃文本格式
　　總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的規(guī)劃文本均以簡練、明確的條款格式，表示各自規(guī)劃具有的規(guī)定性和指導(dǎo)性內(nèi)容(控制性詳細(xì)規(guī)劃還應(yīng)表示對(duì)有條件規(guī)劃許可等要求)，經(jīng)批準(zhǔn)后，分別作為總體規(guī)劃實(shí)施管理和土地使用、開發(fā)建設(shè)的法定依據(jù)。規(guī)劃文本格式突出的特點(diǎn)在于簡練、明確，將規(guī)劃的結(jié)果以條款格式表示出來。
　　(2)規(guī)劃文本的內(nèi)容。
　　《實(shí)務(wù)》的第7頁的第11-12頁，分別對(duì)總體規(guī)劃文本和控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的內(nèi)容作了概述，大家要很好掌握。尤其是對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃文本中的規(guī)定性、指導(dǎo)性和有條件規(guī)劃許可三種控制指標(biāo)的內(nèi)容要很好掌握；對(duì)建筑密度、容積率、綠地率等名詞的含義及其計(jì)算方式要能掌握運(yùn)用。
    3、"一書兩證"的擬定與核發(fā)。
　　(1) 在城市規(guī)劃實(shí)施中應(yīng)掌握的幾點(diǎn)原則
　　"一書兩證"的擬定與核發(fā)及后面的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的擬定和城市規(guī)劃實(shí)施管理案件的處理，都屬于城市規(guī)劃實(shí)施管理的內(nèi)容。根據(jù)《城市規(guī)劃法》和國務(wù)院、建設(shè)部有關(guān)文件精神，我認(rèn)為在城市規(guī)劃實(shí)施管理中，要掌握以下幾點(diǎn)原則：
　　1)城市政府的主要職責(zé)是把規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，城市市長要把主要精力轉(zhuǎn)到這方面來。
　　2)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，任何單位和個(gè)人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，都嚴(yán)格執(zhí)行法定的"一書兩證"制度。
　　3)城市規(guī)劃應(yīng)由城市人民政府集中統(tǒng)一管理，不得下放規(guī)劃管理權(quán)。城市規(guī)劃的組織編制和審批權(quán)、使用土地與進(jìn)行建設(shè)以規(guī)劃審批權(quán)及"一書兩證"的核發(fā)，必須集中在城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門。已經(jīng)下放了的規(guī)劃審批權(quán)，必須限期無條件收回。
　　4)城市轄區(qū)內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，都要納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，其規(guī)劃的組織編制和審批權(quán)、使用土地與進(jìn)行建議的規(guī)劃審批權(quán)及"一書兩證"的核發(fā)，已下放開發(fā)區(qū)的，要收歸所在城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門，對(duì)于確有必要又具備務(wù)件而在各類開發(fā)區(qū)、大中城市的區(qū)級(jí)等設(shè)立的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，只能作為上級(jí)城市規(guī)劃主管部門的派出機(jī)構(gòu)，行使上級(jí)城市規(guī)劃主管部門委托的建設(shè)項(xiàng)目建議權(quán)和規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查權(quán)。
    (2) 掌握建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的格式與內(nèi)容。
　　1)建設(shè)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
　　2)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書以表格形式體現(xiàn)，其格式詳見《實(shí)務(wù)》第35--38頁。
　　3)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書內(nèi)容必須包括建設(shè)項(xiàng)目選定的地點(diǎn)和用地范圍的紅線團(tuán)。
    4)選址意見書實(shí)行分級(jí)審批。
　　《實(shí)務(wù)》一書上列出的分級(jí)審批管理的第4條和第6條，目前我省執(zhí)行不很好，有的地市不按規(guī)定上報(bào)省建設(shè)廳批準(zhǔn)核發(fā)選址意見書，而直接就批準(zhǔn)核發(fā)，這是違背國家規(guī)定的。建設(shè)部97年177號(hào)文件(建設(shè)部關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地的通知》的通知)，進(jìn)一步規(guī)定："今后對(duì)于涉及新增建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目和大中型建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)由項(xiàng)目所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)依據(jù)城市規(guī)劃提出選址意見書及具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，報(bào)送批準(zhǔn)建設(shè)用地或建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的部門相應(yīng)等級(jí)的城市規(guī)劃行政主管部門審批。未經(jīng)相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審批的，所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    (3)掌握建設(shè)用地規(guī)劃許可證的核發(fā)程序和要求。
　　1)明確建設(shè)用地規(guī)劃許可證是向土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)的必備法律憑證，凡未取得規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用規(guī)劃許可證，而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，其批準(zhǔn)文件一律無效。
　　2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的該發(fā)程序和要求。
　　甲、建設(shè)單位依法取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書后，向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)；
　　乙、城市規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；
　　丙、城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。有以下兩種情況還需要完成規(guī)劃主管部門提出的要求后才能核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。一是涉及需要審查修建性詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目；二是按出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地的項(xiàng)目。
    (4)掌握建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)程序和要求。
　　1)要明確建設(shè)工程規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃主管部門實(shí)施城市規(guī)劃，按照城市規(guī)劃要求管理各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的重要法律憑證，凡未職得規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或不按該證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的(包括在本單位院內(nèi)搞建設(shè)的)均屬違法建設(shè)。
　　2)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)程序和要求．
　　甲、建設(shè)單位依法取得建設(shè)用地后，按照規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，向規(guī)劃主管部門提交建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果。
　　乙、城市規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)單位提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查；
　　丙、規(guī)劃主管部門按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙到建設(shè)工程現(xiàn)場放線、驗(yàn)線；
　　丁、規(guī)劃主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    4、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的擬定
　　(1)掌握居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的基本內(nèi)容。
　　1)居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的基本內(nèi)容，詳見《實(shí)務(wù)》第38條規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的內(nèi)容，共10條。
　　2)要明確城市規(guī)劃主管部門對(duì)某一居住區(qū)提出的修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是規(guī)劃主管部門審批居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的依據(jù)．
　　(2)掌握建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的基本內(nèi)容。
　　1)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的基本內(nèi)容，詳見《實(shí)務(wù)》第38頁規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的內(nèi)容，共10條。
　　2)要明確城市規(guī)劃主管部門對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)某一建設(shè)工程項(xiàng)目提出的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是城市規(guī)劃主管部門審
　　批該建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。
    (三)城市規(guī)劃實(shí)施管理案件的處理。
    l、掌握建設(shè)用地性質(zhì)變更的核定。
　　要著重掌握建設(shè)用地變更的程序。屬一般地區(qū)的項(xiàng)目由城市規(guī)劃主管部門依據(jù)城市規(guī)劃和相關(guān)法律審查批準(zhǔn)并報(bào)市政府備案；屬重點(diǎn)地區(qū)的項(xiàng)目，由城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)市政府審批；屬重大的影響城市總體布局的規(guī)劃用地性質(zhì)變更，須經(jīng)市人民代表大會(huì)成者其常務(wù)委員審查同意后報(bào)規(guī)劃的原審批機(jī)關(guān)審批。
    2、掌握建筑工程設(shè)計(jì)方案分析綜合評(píng)價(jià)。
　　著重掌握分析綜合評(píng)價(jià)的七條要點(diǎn)，見《實(shí)務(wù)》第41頁。
    3、掌握建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收的內(nèi)容及綜合評(píng)價(jià)。
　　建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收的主要內(nèi)容：包括拆房情況、地塊面積、地塊使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、停車泊位、綠地率、須配置的設(shè)施等內(nèi)容是否按規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的文件和核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行建設(shè)的。
    4、違法用地和建筑的查處。
    (1)掌握違法用地的界定及查處對(duì)策。
　　1)違法用地的界定。違法用地是指未取得規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證而占用土地和不按規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定占用土地兩種情況。
　　2)對(duì)違法用地查處對(duì)策。規(guī)劃主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法用地，就必須立即責(zé)令其停止建設(shè)活動(dòng)，并按《城市規(guī)劃法》和省、市的規(guī)劃管理辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)未取得規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證而占用的土地，由縣以上人民政府收回。
    (2)掌握違法建設(shè)的界定及查處對(duì)策。
　　1)違法建設(shè)的界定。《實(shí)務(wù)》第53頁列出的七種情況均屬違法建設(shè)。
　　2)對(duì)違法建設(shè)查處的對(duì)策。
　　甲、處理違法建設(shè)按照依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、處教結(jié)合的原則進(jìn)行。
　　乙、查處違法建設(shè)的程序。制止和立案登記，作出處罰決定，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
　　3)處理違法建設(shè)全過程實(shí)際運(yùn)作文件表格，共九種，見《實(shí)務(wù)》第56-54頁。

　　(責(zé)任編輯：楊宇飛)