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近兩年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了巨大的飛躍，尤其在“一帶一路”戰(zhàn)略大力推行大背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略意味著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的園區(qū)希望“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。但是，囿于政策、平臺(tái)等各方面限制，真正落地的園區(qū)少之又少。為此，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》整理了業(yè)內(nèi)足具代表性的中外合作園區(qū)，試圖從中尋找并總結(jié)出相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。 中新蘇州工業(yè)園區(qū) 中新蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重點(diǎn)合作項(xiàng)目。蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)立之初，借鑒新加坡和國(guó)際先進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，編制了高標(biāo)準(zhǔn)的總體發(fā)展規(guī)劃，建立一系列剛性約束機(jī)制保證規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“一張規(guī)劃圖，管它到結(jié)束”，體現(xiàn)建設(shè)的科學(xué)性和可持續(xù)性。 園區(qū)設(shè)計(jì)了一整套機(jī)制：把政府批準(zhǔn)的規(guī)劃公之于眾，授權(quán)規(guī)劃師審批各類規(guī)劃申請(qǐng)，行政管理層不能干預(yù)正常的規(guī)劃審批，技術(shù)管理層無(wú)權(quán)更改已通過(guò)法定程序確定的規(guī)劃。如果投資者提呈的規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū)被規(guī)劃設(shè)計(jì)師否定，可以有兩次申訴機(jī)會(huì)，裁決后需嚴(yán)格執(zhí)行。園區(qū)管委會(huì)編制完成300余項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，形成嚴(yán)密完善的規(guī)劃體系。 采用“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”，“先發(fā)展工業(yè)用地，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，隨后開(kāi)發(fā)居住用地以及商業(yè)區(qū)”的開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。 此外，蘇州工業(yè)園區(qū)的“一站式”服務(wù)中心是全國(guó)唯一一家在充分授權(quán)模式下運(yùn)行的行政審批中心，85%的業(yè)務(wù)在前臺(tái)當(dāng)場(chǎng)受理并辦結(jié)，10%的業(yè)務(wù)在1—2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，5%左右的業(yè)務(wù)在3—5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，把過(guò)去收發(fā)室似的“一站式”辦公，變成了真正的審批服務(wù)中心。 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園 中國(guó)-馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)是由中馬兩國(guó)政府共同開(kāi)創(chuàng)的“兩國(guó)雙園”國(guó)際產(chǎn)能合作新模式園區(qū)，成為中國(guó)政府推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的先行探索和積極實(shí)踐者。 與此同時(shí)，把產(chǎn)業(yè)和城市項(xiàng)目布局作為園區(qū)工作重點(diǎn)，建立以招商引資和項(xiàng)目服務(wù)為中心的管理體制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管招商、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓好招商、全體工作人員一心服務(wù)招商的項(xiàng)目管理服務(wù)體制，推動(dòng)建立了“兩國(guó)雙園”聯(lián)合招商機(jī)制。并充分利用東盟博覽會(huì)和中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大會(huì)平臺(tái)聯(lián)袂招商，先后簽約項(xiàng)目6個(gè)，總投資額達(dá)64億元以上。園區(qū)主要團(tuán)隊(duì)先后赴馬來(lái)西亞、印尼、泰國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、新加坡等10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，以及國(guó)內(nèi)10多個(gè)省份地區(qū)考察招商；走訪了80多家單位和企業(yè)，并聯(lián)系100余家企業(yè)至園區(qū)實(shí)地考察投資環(huán)境。 今年三月份，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)在北京收獲了“十三五”招商引資的重大成果——與廣西投資集團(tuán)有限公司、河北欣意電纜有限公司簽訂了合作建設(shè)稀土高鐵鋁合金國(guó)際產(chǎn)能合作基地項(xiàng)目合作協(xié)議。項(xiàng)目總投資200億元，將在園區(qū)布局面向東盟的稀土高鐵鋁合金電纜產(chǎn)業(yè)基地。 未來(lái)，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園希望建成為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版和“一帶一路”建設(shè)先行先試的重要實(shí)踐園區(qū)。 中新天津生態(tài)城 作為中新兩國(guó)政府的重大合作項(xiàng)目、世界上第一個(gè)國(guó)家間合作開(kāi)發(fā)的生態(tài)城市，中新天津生態(tài)城借鑒與創(chuàng)新并舉，開(kāi)創(chuàng)國(guó)內(nèi)首個(gè)、也是唯一一個(gè)綠色發(fā)展示范區(qū)。 目前，8平方公里南部片區(qū)基本建成，年生產(chǎn)總值135億元，累計(jì)吸引固定資產(chǎn)投資超1000億元，引進(jìn)企業(yè)3400余家，注冊(cè)資金近1400億元，就業(yè)及居住近5萬(wàn)人。今年將推進(jìn)中部片區(qū)建設(shè)，再開(kāi)40項(xiàng)精品工程。5年內(nèi)將建66個(gè)“脈動(dòng)城市”項(xiàng)目…… 中新天津生態(tài)城已經(jīng)擁有航母主題公園、方特歡樂(lè)世界、歡樂(lè)水魔方、濱海鯉魚(yú)門(mén)等多個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。日前，億利國(guó)際生態(tài)旅游島在中新天津生態(tài)城正式奠基，該項(xiàng)目整體投資預(yù)計(jì)28.6億元，以“一湖三島”為總體功能布局，綠色為基底，環(huán)湖為特色，游線為脈絡(luò)，創(chuàng)造出高品質(zhì)的清靜湖生態(tài)休閑度假區(qū)，預(yù)計(jì)2018年5月1日首期開(kāi)業(yè)迎客。 針對(duì)天津地區(qū)太陽(yáng)能資源豐富的特點(diǎn)，天津生態(tài)城頒布一系列設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制要求所有住宅和有熱水需求的公共建筑安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
未來(lái)，中新天津生態(tài)城將對(duì)區(qū)域內(nèi)景觀進(jìn)行全域優(yōu)化，對(duì)旅游服務(wù)進(jìn)行全域配套，在旅游品牌之間進(jìn)行全域互動(dòng)，將生態(tài)城打造成為天津市旅游新名片以及國(guó)家全域旅游示范區(qū)。 |
