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適逢金秋時(shí)節(jié)，四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院迎來了五十年院慶大典，它是我國成立最早的省級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。這個(gè)擁有五十年光榮歷史的西部規(guī)劃強(qiáng)院，雖然經(jīng)歷過磨難和挫折，但它的奮斗精神是可歌可泣的，它對(duì)我國規(guī)劃業(yè)界的貢獻(xiàn)是巨大的，對(duì)四川省乃至西部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的突出貢獻(xiàn)是有目共睹的…….四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院是四川省建設(shè)廳直管的全額撥款事業(yè)單位，是以城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研和咨詢服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是四川省主要的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，具有甲級(jí)城市規(guī)劃等資質(zhì)。它是四川省城市科學(xué)研究會(huì)、四川省土木建筑學(xué)會(huì)城市規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心的掛牌單位。
1．四川省規(guī)劃院誕生在祖國建設(shè)的初潮中
新中國剛建立不久的1953年，國家第一個(gè)五年計(jì)劃開始實(shí)施，“一五”期間全國的156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中安排在四川省的就有20多項(xiàng)，國家派出建工部城市設(shè)計(jì)院的一個(gè)規(guī)劃工作組到四川的成都、綿陽等地進(jìn)行廠址選擇和城市規(guī)劃工作。1956年上半年四川省建設(shè)局開始籌組“四川省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院”，并派員進(jìn)京參加城市規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為籌備自己的規(guī)劃院做好準(zhǔn)備。同年7月正式設(shè)立四川省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院。剛成立之初，我院的主要業(yè)務(wù)工作是協(xié)助建工部城市設(shè)計(jì)院四川工作組開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃工作。
2. 在政治運(yùn)動(dòng)的風(fēng)浪中得到鍛煉與成長(zhǎng)
1957年全國“反右”運(yùn)動(dòng)期間，我院被錯(cuò)劃為右派的人下放到農(nóng)村勞動(dòng)；緊接著又是1958年的“大躍進(jìn)”，年初建工部城市設(shè)計(jì)院工作組的人員全部轍回北京，四川的城市規(guī)劃工作則由四川省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院全部承擔(dān)下來；當(dāng)時(shí)我院的規(guī)模和技術(shù)力量在西南地區(qū)尚屬首家。1958年的全國規(guī)劃座談會(huì)上要求“縣縣要有規(guī)劃”，為了適應(yīng)形勢(shì)的需要，我院針對(duì)不同的情況，采取“蹲點(diǎn)”和“跑圈”相結(jié)合的方法，在不到兩年的時(shí)間內(nèi)完成了四川省200多個(gè)縣鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，還編制了幾十個(gè)縣的“縣聯(lián)社規(guī)劃”和“人民公社規(guī)劃”，參與了四川省區(qū)域規(guī)劃，編制了德陽工業(yè)區(qū)規(guī)劃。圓滿地完成了“縣縣要有規(guī)劃”的任務(wù)。1959年還舉辦了一期城市規(guī)劃訓(xùn)練班，為各地培養(yǎng)規(guī)劃人才。編寫了《城市規(guī)劃訓(xùn)練班講義》，這是全國第一本系統(tǒng)完整的城市規(guī)劃教材。
其后隨著“三年不搞城市規(guī)劃”口號(hào)的提出，全國各地的城市規(guī)劃院紛紛被撤消，1961年底，國家計(jì)委所屬的城市設(shè)計(jì)院也被撤消，但四川省城市規(guī)劃院卻十分意外地保留了下來，并從北京城市設(shè)計(jì)院調(diào)進(jìn)40人，大大充實(shí)了四川省城市規(guī)劃院的力量；這在全國都是一個(gè)特例。1963年四川省城市規(guī)劃院完成了宜賓、內(nèi)江、自貢、綿陽、德陽等城市以近期為主的總體規(guī)劃工作，對(duì)宜賓、瀘州、自貢開展了維修規(guī)劃的試點(diǎn)工作。六十年代中期我院參加了“攀枝花工礦區(qū)總體規(guī)劃”，1965年下半年起又進(jìn)行了200多個(gè)大中型項(xiàng)目的預(yù)選廠工作。還完成了成都、綿陽、宜賓、自貢、江油等城市的公園規(guī)劃設(shè)計(jì)。“文化大革命”期間我院也承接過極少量的規(guī)劃任務(wù)，參加了襄成鐵路設(shè)計(jì)鑒定、成都“小鋼聯(lián)”的籌備、人民南路“毛澤東思想勝利萬歲展覽館”的方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽、人民南路廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等項(xiàng)目。
3. 在體制動(dòng)蕩中被成建制下放
1971年11月，四川省革命委員會(huì)以革函（1971）933號(hào)文通知，決定將四川省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院“成建制下放”搬遷至渡口市（今攀枝花市），組成了渡口市規(guī)劃院。到1975年底搬遷至渡口的職工80余人。余下的職工除一部分人調(diào)往省市其它單位外，還有一部分滯留在成都無事可做，并長(zhǎng)期經(jīng)受著被無情扣發(fā)工資的痛苦煎熬。
下放到渡口期間我院主要承擔(dān)渡口市總體規(guī)劃、各片區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃工作，同時(shí)也參與了渡口市的規(guī)劃管理工作。1976年還派員參加了《城市規(guī)劃資料集》的編寫；完成了廣元、什邡、新都等地的總體規(guī)劃編制工作，以及唐山災(zāi)后重建的規(guī)劃工作。這次“成建制”下放”使當(dāng)時(shí)實(shí)力最強(qiáng)的四川省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院技術(shù)力量散失過半，僅進(jìn)渡人員中先后有20余人分別調(diào)往北京、上海、杭州、等地的其他單位去了。1976年下半年，由省建委和渡口市協(xié)商確定，在成都設(shè)立渡口市規(guī)劃院成都工作組，派人到各地巡回指導(dǎo)了一些縣城的規(guī)劃編制工作，編制了綿陽、峨眉、等地的總體規(guī)劃，協(xié)助綿陽地區(qū)舉辦城市規(guī)劃訓(xùn)練班。制訂了《四川省城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃編制程序和審批辦法》（試行稿）。1978年十一屆三中全會(huì)之后，迎來了城市規(guī)劃的第一個(gè)春天。當(dāng)時(shí)的國家城建總局曾建議四川省由部省聯(lián)辦成立西南規(guī)劃院，或由四川省收回渡口院恢復(fù)四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，結(jié)果均未能如愿，渡口市規(guī)劃院成都工作組并于四川省建筑勘察設(shè)計(jì)院，只作為一個(gè)規(guī)劃室。城市規(guī)劃室期間，編制了西昌、永川、內(nèi)江等15個(gè)城市的總體規(guī)劃，參加指導(dǎo)了重慶、自貢等11個(gè)城市總體規(guī)劃，參與了全國第一個(gè)風(fēng)景區(qū)——峨眉山的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制，完成了許多小城鎮(zhèn)的規(guī)劃試點(diǎn)工作。還進(jìn)行了《四川省城市總體規(guī)劃生活居住用地控制指標(biāo)》研究。先后舉辦了三期城市規(guī)劃訓(xùn)練班，培養(yǎng)學(xué)員近200人，為全省的規(guī)劃管理培訓(xùn)了充足的管理人才。
4. 在改革的浪潮中得以發(fā)展壯大
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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