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我國經(jīng)過20年的改革開放，經(jīng)濟(jì)水平大大提高，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資也趨向于城市建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)域，這給我國的城市發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。然而，國家和地方財政對城市建設(shè)的投資非常有限，城市發(fā)展資金主要靠各城市獨立解決，所以不少城市都把發(fā)展提到了新的高度。 根據(jù)國內(nèi)外多年的實踐證明，在城市建設(shè)中，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃必須先行。在城市發(fā)展中道理也是一樣的。因此，城市發(fā)展的規(guī)劃方略研究，十分重要。城市規(guī)劃走向發(fā)展性的城市規(guī)劃，城市規(guī)劃本身就可以創(chuàng)造價值，城市規(guī)劃本身就是城市經(jīng)營。一個好的建設(shè)規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃就可以創(chuàng)造上億的價值，上海文化佳苑就是一例。一個好的城市總體規(guī)劃創(chuàng)造的價值更是不可估量，周莊、平遙的規(guī)劃最有說服力。 概括起來，城市發(fā)展的規(guī)劃方略，主要有如下方面：保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)，長遠(yuǎn)考慮城市發(fā)展;優(yōu)化城市環(huán)境，以環(huán)境美提升城市資產(chǎn)價值;基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共用，節(jié)約投資并增加效益;規(guī)劃先行，搞好城市發(fā)展性規(guī)劃。這些問題是城市發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)的熱點與難點問題，也是城市發(fā)展急待解決的問題。 那么，各城市如何在實際工作中正確地面對并有效地解決這些問題和難題，以推動城市的建設(shè)健康順利發(fā)展？為此，本報記者采訪了上海同濟(jì)聯(lián)合城市規(guī)劃與景觀設(shè)計研究所所長、中國城市研究專家李秉毅，請其主要就“保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)，長遠(yuǎn)考慮城市發(fā)展”的城市規(guī)劃方略發(fā)表看法。 保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的意義何在？ 記者先就我國保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的意義請教了李教授。 李秉毅介紹說，城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義主要有4個方面：歷史研究——歷史文化價值、科學(xué)研究——科學(xué)價值、發(fā)展旅游——經(jīng)濟(jì)價值及可持續(xù)發(fā)展。我們首先從歷史研究著眼，來看待城市文化價值。 城市文化遺產(chǎn)是城市歷史發(fā)展的見證，是城市歷史研究的重要依據(jù)。研究城市、人類發(fā)展歷史，借古明今，有利于促進(jìn)城市發(fā)展。 在歷史科學(xué)研究進(jìn)程中人們發(fā)現(xiàn)，歷史古城、建筑、構(gòu)筑物（如中國的趙州橋、都江堰，埃及的金字塔）等有很深奧的科學(xué)道理，有的甚至是現(xiàn)在人們還不清楚的科學(xué)理論，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，尤其是保護(hù)凝聚了3000多年歷史文化的中國歷史文化遺產(chǎn)，對科學(xué)研究有重要的意義。 李秉毅說，正是這些人類前進(jìn)中創(chuàng)造的城市文化遺產(chǎn)，為我們的城市發(fā)展提供了良好的條件——發(fā)展城市旅游業(yè)，用經(jīng)濟(jì)價值去直觀地表現(xiàn)城市歷史文化的獨特魅力，有利于更好地發(fā)展城市。中國5000多年的歷史文化遺產(chǎn)豐富而迷人，它吸引著無數(shù)的中國人，更讓外國人向往，這些都是發(fā)展城市旅游業(yè)的重要資源，也是人們游憩、觀光、獲得美的享受的重要場所。小小的周莊（小鎮(zhèn)），年旅游收入達(dá)2億元，增長率也是驚人的。 隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，旅游業(yè)所帶來的收益不斷提高，旅游在國民經(jīng)濟(jì)中的比例不斷增長。我國城市歷史文化旅游的潛力很大。我國張掖市比日本的高山市的歷史文化遺產(chǎn)豐富得多、有價值得多，然而，我國張掖市的旅游收入占國內(nèi)生產(chǎn)值的比例卻比日本的高山市低得多，張掖市不到10%，而日本的高山市在70%以上。 總之，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)有重要的意義。國家每年拿出2000萬元用于歷史文化名城保護(hù)。歷史文化名城、世界文化遺產(chǎn)麗江古城，遭受地震時，國際上給了相當(dāng)數(shù)量的捐助。保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)，是城市經(jīng)營的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略 全球《21世紀(jì)議程》指出，可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面是保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)功在千秋，造福子孫后代。同濟(jì)大學(xué)阮儀三教授在上世紀(jì)80年代初做平遙、周莊規(guī)劃時，做了保護(hù)古城鎮(zhèn)開辟新區(qū)的規(guī)劃，并嘔心瀝血地奔走說服，保下了平遙古城、周莊古鎮(zhèn)，使平遙成為了世界文化遺產(chǎn)，周莊也有望登錄世界文化遺產(chǎn)名錄，阮儀三教授當(dāng)然是保護(hù)文化遺產(chǎn)的大功臣。同時，當(dāng)時接納保護(hù)意見的決策者也是功臣。 李秉毅介紹說，我國的歷史文化遺產(chǎn)很豐富、很有價值。遺憾的是在經(jīng)濟(jì)開發(fā)中遭到了建設(shè)性的破壞。70年代的太谷等城，歷史價值根本不亞于平遙，現(xiàn)在卻蕩然無存。福州的“三坊七巷”在舊城改造中給“改”掉了。這些十分令人傷心。專家們認(rèn)為，改革開放以來，在城市開發(fā)中對歷史文化的建設(shè)性破壞超過了“破四舊”、“文革”。西部是古“絲綢之路”，有豐富、珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，在西部開發(fā)中，在城市經(jīng)營中，一定要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，有意識地、特別重視地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)華夏文化，造福子孫后代。中國規(guī)劃網(wǎng)北京1月10日電 |
