用城市主題文化發(fā)展理念來謀劃城市_中國規(guī)劃網(wǎng)—

中國國際城市主題文化設計院院長付寶華

    如何在城市建設中以創(chuàng)新理念和思想來考量特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設，從戰(zhàn)略高度來謀劃特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設，這是擺在城市領導面前重大的課題。
    然而，因為我們對特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設的理論思想儲備不足，經(jīng)驗不豐富，目標不清晰，架構不科學，路徑不對稱，可操作性不強。所以，造成我們的特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設步伐緩慢。為什么我們的城市會出現(xiàn)這種情況，就是我們的城市在特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設中缺乏創(chuàng)新的城市主題文化理念作指導，缺乏城市主題文化科學謀劃而造成的。如何改變這一狀況，我們的城市領導必須要學會用城市主題文化創(chuàng)新理念來謀劃我們的城市。
    古人云：“不謀全局者，不足以謀一城；不謀萬世者，不足以謀一時”。可以說，我們今天的特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設，不用城市主題文化創(chuàng)新理念來指導和謀劃，就不會取得真正意義上的成功。因此，我們必須要用城市主題文化發(fā)展理念來謀劃我們的城市，因為特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設的成功取決于城市主題文化，取決于城市主題文化發(fā)展理念，取決于城市主題文化的謀劃。城市主題文化是特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設最創(chuàng)新理念和最科學的謀劃方法，是特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設謀劃的靈魂，是特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設的指導思想和指導方略，是特色城市、特色型國際化城市和世界名牌城市戰(zhàn)略謀劃的核心，是特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設成功的重要條件，是特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設重要的保障措施。所以，我們每個城市領導都要把城市主題文化創(chuàng)新理念和謀劃作為特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設的戰(zhàn)略指導思想。
    謀劃的成功是城市最大的成功，謀劃的失敗也是城市最大的失敗。理念決定思路，謀劃決定出路。在特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設中，我們要以城市主題文化發(fā)展理念為先導，挖掘城市主題文化，提煉城市主題文化，整合城市主題文化，放大城市主題文化，把城市主題文化作為特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設的思想綱領。只有在城市主題文化發(fā)展理念指導下才能實施特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設正確的發(fā)展戰(zhàn)略，才能根據(jù)城市主題文化發(fā)展理念有序地推進特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設。我們要用城市主題文化的戰(zhàn)略思維來謀劃特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設，從而提高特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設的水平，進一步明確特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設的戰(zhàn)略意義，把特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設提高到城市主題文化發(fā)展建設的戰(zhàn)略高度。特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設必須以城市主題文化理論體系為指導，以城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以實現(xiàn)世界名牌城市為目標，必須找到世界名牌城市的主題文化發(fā)展之路，緊跟時代步伐，不斷與時俱進，使特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設在最短的時間內(nèi)得以實現(xiàn)。
    所以，我們要集中精力進行城市主題文化戰(zhàn)略謀劃策略的制定。戰(zhàn)略謀劃是一個城市主題文化戰(zhàn)略制定，城市主題文化戰(zhàn)略規(guī)劃，城市主題文化戰(zhàn)略設計，城市主題文化戰(zhàn)略實施的總體戰(zhàn)略過程，是城市主題文化戰(zhàn)略謀劃，戰(zhàn)略指導思想，戰(zhàn)略方針，戰(zhàn)略目標，戰(zhàn)略方向，戰(zhàn)略重點，戰(zhàn)略策略的一個總體戰(zhàn)略集成。它貫穿到城市主題文化總體戰(zhàn)略全部過程中，對確定城市主題文化戰(zhàn)略目標，尋找城市主題文化戰(zhàn)略定位和系統(tǒng)把握城市主題文化戰(zhàn)略措施具有十分重要的意義。
    城市主題文化戰(zhàn)略謀劃的作用，不僅對特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設具有決定性意義，而且對特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設具有指導性、引領性、統(tǒng)領性的作用，城市主題文化戰(zhàn)略謀劃可以使城市對特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設有一個全面正確的認識，對城市主題文化戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略方向確定，戰(zhàn)略目標實施有一個科學的把握。以此為特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設找到明確的發(fā)展方向和發(fā)展目標，使特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設走上城市主題文化構建之道，完成特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設理念和思路向城市主題文化理念和思路轉(zhuǎn)換，從而使特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設沿著城市主題文化的科學道路前行。
    毛主席說：“沒有全局在胸，是投不下一著好棋的。”都講的是全局謀劃。而城市主題文化戰(zhàn)略謀劃正是對特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設所作的一種全局性謀劃。我們的城市現(xiàn)在特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設中，因為缺少城市主題文化全局性的謀劃，很多城市把特色城市建設理解為某一個方面的特色城市建設。有的城市把特色城市建設僅僅局限在了城市特色風貌建設上，有的城市把特色城市建設僅僅局限在了城市形象建設上，有的城市把特色城市建設僅僅局限在了城市文化產(chǎn)業(yè)建設上。這種特色城市建設都是沒有建立在城市主題文化全局角度來建設的，使特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設一直無法得到全局建設和系統(tǒng)建設。因此，我們的城市領導必須要學會用城市主題文化發(fā)展理念來謀劃城市。這樣才能使我們城市領導的謀劃思想具有針對性，具有全局性，更有前瞻性和更有科學性。
    隨著特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設步伐的不斷加快，我們的城市領導必須要有城市主題文化戰(zhàn)略謀劃思想，面對特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設要運籌帷幄，全局謀劃，駕馭全局，統(tǒng)攬全局，抓住城市主題文化這個綱，運用城市主題文化謀劃思想對城市進行高端謀劃，為特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設提供大智謀、大智慧、大策略、大方向、大目標，從而為特色城市建設世界名牌城市建設提供創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐和戰(zhàn)略保障。
    特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設必須要高瞻遠矚，科學規(guī)劃，精心謀劃；必須要超前思考，準確定位，科學謀劃，要有前瞻性思維、深謀遠慮和先知先覺。而這一切如果不是建立在城市主題文化戰(zhàn)略謀劃的理念上，這種謀劃工作做得再具體，目標做得再好，也會因沒有創(chuàng)新和主題而失去它的謀劃效力。所以，謀劃要不斷有創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能產(chǎn)生巨大的智慧能量，才能把城市謀劃成特色城市、特色型國際化城市和世界名牌城市，這樣的戰(zhàn)略謀劃才稱得上真正城市發(fā)展戰(zhàn)略的大謀劃。
    城市主題文化戰(zhàn)略謀劃的本質(zhì)特征，是為特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設提供戰(zhàn)略支撐的一種謀略，是特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設長期發(fā)展，科學發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)既定目標而展開的一系列事關全局的戰(zhàn)略性謀劃。以城市主題文化系統(tǒng)工程的發(fā)展戰(zhàn)略謀劃城市發(fā)展，就是以城市主題文化資源開發(fā)為核心，以城市主題文化形象塑造為先導，以城市主題文化戰(zhàn)略定位為城市率先獲得發(fā)展先機服務，為提高城市核心競爭力提供保障。所以，我們必須切實把特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設置于全球化的大背景下去審視，把特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設放到城市主題文化的大框架中去謀劃，以更積極的姿態(tài)、更寬廣的胸襟、更明晰的思路、更恢宏的手筆、更務實的舉措，用城市主題文化發(fā)展理念謀劃特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設。
    用城市主題文化發(fā)展理念來謀劃城市，是一個城市吸引世界，影響世界，融入世界，走向世界的根本之舉。因此，特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設要把城市主題文化戰(zhàn)略謀劃放在首位，要以全球視野謀劃城市未來，謀劃成功了，特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設也就成功了。
    用城市主題文化發(fā)展理念來謀劃城市，是站在世界視角謀劃城市發(fā)展的大舉措；是以國際化、高端化、主題化理念謀劃城市發(fā)展的大戰(zhàn)略。它對特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設將具有劃時代的意義。
    用城市主題文化發(fā)展理念來謀劃城市，就是把目光放在世界的大環(huán)境中來考量城市，這樣才能找到優(yōu)勢，把握時機，脫穎而出，實現(xiàn)特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設的跨越式發(fā)展和超常規(guī)發(fā)展，使城市在最短的時間內(nèi)成為特色城市、特色型國際化城市和世界名牌城市。
    用城市主題文化發(fā)展理念來謀劃城市，就是用城市主題文化高起點規(guī)劃城市、高標準建設城市、高效能管理城市、高水平經(jīng)營城市；就是把特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設理念統(tǒng)一到城市主題文化發(fā)展理念上來；就是把城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，城市形象品牌塑造統(tǒng)一到城市主題文化坐標上來；就是把城市主題文化優(yōu)勢資源進行合理配置和科學利用，從而實現(xiàn)城市主題文化優(yōu)勢資源最大化，最優(yōu)化目標；就是把城市特色在最短的時間內(nèi)變成城市品牌和世界核心競爭力；就是為特色城市建設、特色型國際化城市建設和世界名牌城市建設提供前瞻性的發(fā)展理念；就是讓城市在最短的時間內(nèi)成為特色城市、特色型國際化城市和世界名牌城市。中國規(guī)劃網(wǎng)北京6月15日電

　　(責任編輯：白雪松)