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為什么中國的一些戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)對中國城市化深層次問題都表現(xiàn)出無能為力和束手無策，就是因?yàn)橹袊囊恍⿷?zhàn)略機(jī)構(gòu)是研究城市化的一般問題和普遍問題，而對中國城市化深層次的問題卻很少去深入研究，其研究的戰(zhàn)略大多都是頭疼治頭、腳疼治腳，身上鼓包貼膏藥，大水來了用草包堵式的戰(zhàn)略來應(yīng)對。而對中國城市化出現(xiàn)的目標(biāo)趨同、功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一、城市特色危機(jī)這些深層次問題卻沒有深入研究和提供解決之道，從而導(dǎo)致中國城市化出現(xiàn)的目標(biāo)趨同、功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一、城市特色危機(jī)問題越發(fā)嚴(yán)重和處于無戰(zhàn)略指導(dǎo)的狀態(tài)和境地。 中國的一些戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)，對中國城市化深層次問題所表現(xiàn)出的無能為力和束手無策的根本原因，一是中國一些戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)起步的平臺(tái)低，理論基礎(chǔ)差，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，戰(zhàn)略目標(biāo)不明確。這些戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)大多都是從策劃機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型過來的，所以把策劃和學(xué)術(shù)研究當(dāng)成了城市戰(zhàn)略，把這些一般策劃和學(xué)術(shù)研究當(dāng)成城市的戰(zhàn)略，中國城市化怎能不出現(xiàn)目標(biāo)趨同、功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一、城市特色危機(jī)這些無法解決的問題呢？這些所謂的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)對于城市化初級階段的土地經(jīng)營，形象塑造，區(qū)域發(fā)展淺層次問題，通過策劃和學(xué)術(shù)研究有一些指導(dǎo)意義，但對于城市化長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，這些策劃和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)就顯得無能為力和束手無策了。一些從策劃和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)搖身一變的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)，在戰(zhàn)略研究上大多都是采用摸著石頭過河的方法，看賣土地掙錢就大喊經(jīng)營城市，看城市形象時(shí)髦就大喊城市魅力，看國家要搞城鄉(xiāng)一體化就大喊區(qū)域戰(zhàn)略。這種馬后炮式的戰(zhàn)略充其量是城市化發(fā)展過程中的一種研究和總結(jié)，根本不能稱其為戰(zhàn)略。 真正的戰(zhàn)略是一種前瞻性的大預(yù)測，是一種創(chuàng)新性的大戰(zhàn)略統(tǒng)籌，是一種大趨勢的把握，是一種大概念的提出，是一種大理論的架構(gòu)，是一種大體系的建立。從而針對中國城市化所出現(xiàn)的目標(biāo)趨同、功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一、城市特色危機(jī)問題，有一個(gè)理性的預(yù)測和科學(xué)應(yīng)對的方法，而不是對上述城市化深層次問題表現(xiàn)的無能為力和束手無策，最后連馬后炮式的戰(zhàn)略都提不出來。從而把中國城市化出現(xiàn)的目標(biāo)趨同、功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一、城市特色危機(jī)這些深層次問題推到城市市民來討論的地步，如果這些深層次問題不是由我們的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)來解決，而是推給城市市民大討論和提出解決方法，那么要這些戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)還有什么用呢？如果我們的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)未能為城市化深層次問題提供解決之道，反而對城市化深層次問題表現(xiàn)出無能為力和束手無策，那我們的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)還有存在的價(jià)值意義嗎？中國一些戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)對中國城市化深層次問題表現(xiàn)出無能為力和束手無策的深層次問題，是一些中國戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)從打起步的那一天起，其基點(diǎn)就不是建立在研究城市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，甚至連城市的戰(zhàn)略概念都不明白，有些城市戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)完全是由一次策劃事件和一次學(xué)術(shù)推廣所受啟發(fā)，從而誤上這條道的。所以，一些戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)從創(chuàng)建的初始既不懂戰(zhàn)略更不懂戰(zhàn)略概念，完全是一種策劃和一種學(xué)術(shù)成果的推廣而已。 一個(gè)真正的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)，從打建立的那一天起就應(yīng)有明確的戰(zhàn)略意圖，戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略使命，戰(zhàn)略愿景，就應(yīng)建立起自己戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)的獨(dú)一無二的戰(zhàn)略概念，戰(zhàn)略理論，戰(zhàn)略體系，戰(zhàn)略思想。而我們的一些戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)從打起步那一天起，騎毛驢看唱本，走著瞧，并提出實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，從干中學(xué)習(xí)，從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭的口號。這和美國蘭德公司從打建立的一開始就建立明確的戰(zhàn)略概念，明確的戰(zhàn)略理論，明確的戰(zhàn)略體系是多么大的反差。因此，中國一些戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)對于戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)的水平太低，目標(biāo)太不明確，戰(zhàn)略概念太不清晰，戰(zhàn)略理論太滯后，戰(zhàn)略體系太虛無，所以導(dǎo)致我們的一些戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)對中國城市化出現(xiàn)的深層次問題都沒有準(zhǔn)確的判斷和科學(xué)的把握，并沒有從戰(zhàn)略上提出徹底的解決之道。 中國戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)目前處于一種大洗牌的時(shí)代，誰是真正的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)，不是看他策劃了幾個(gè)項(xiàng)目，不是看他在學(xué)術(shù)上推廣了什么，不是看他掙了多少錢，而是看他有沒有獨(dú)一無二的戰(zhàn)略概念，戰(zhàn)略理論，戰(zhàn)略體系，只有真正掌握解決城市化深層次問題的戰(zhàn)略概念，戰(zhàn)略理論，戰(zhàn)略體系的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)，才能成為真正的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)。 中國城市化已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，城市發(fā)展戰(zhàn)略也會(huì)隨之升級。如果我們的城市戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)還拿那些城市現(xiàn)代化初級階段的那些“腦筋急轉(zhuǎn)彎式”的戰(zhàn)略來應(yīng)對城市化高級階段的復(fù)雜問題，那我們的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)肯定會(huì)在這場大洗牌中被淘汰出局。就像那些改革開放初期的暴發(fā)戶一樣，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)來臨之后必將成為曇花一現(xiàn)。 中國真正的戰(zhàn)略時(shí)代已經(jīng)來臨，建立自己獨(dú)一無二的戰(zhàn)略概念，戰(zhàn)略理念，戰(zhàn)略體系，是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)基本法則和生存態(tài)度，用策劃和學(xué)術(shù)當(dāng)戰(zhàn)略的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。為徹底解決中國城市化深層次問題，我們必須要用真正的大戰(zhàn)略、大概念、大智慧來運(yùn)籌帷幄，為中國城市化的科學(xué)發(fā)展真正保駕護(hù)航，而不是像現(xiàn)在的一些戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)對中國城市化出現(xiàn)的深層次問題表現(xiàn)的無能為力和束手無策。中國規(guī)劃網(wǎng)北京7月5日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
