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郭有明

　　背景：擁有“上控巴蜀，下引荊襄”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又作為三峽工程所在地，湖北省宜昌市在長(zhǎng)達(dá)15年的全國(guó)文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾幸福、物質(zhì)文明與生態(tài)文明、環(huán)境整治與精神提升有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探索出了一條統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城市發(fā)展之路。
　　訪談嘉賓：
　　湖北省副省長(zhǎng)、宜昌市委書記 郭有明
　　本報(bào)評(píng)論部：大江南北，有很多城市都在爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城市”。有的群眾認(rèn)為，創(chuàng)建文明城市不過(guò)是另一種“政績(jī)工程”、“形象工程”。您認(rèn)為是這樣嗎？宜昌市堅(jiān)持15年創(chuàng)建全國(guó)文明城市的根本原因是什么？
　　郭有明：“政績(jī)工程”、“形象工程”，通常是指在領(lǐng)導(dǎo)干部一屆任期內(nèi)就能見(jiàn)效的短期行為，而我們宜昌從開(kāi)始創(chuàng)建到創(chuàng)建成功，足足花了15年。我們一屆接著一屆堅(jiān)持不懈地努力，是因?yàn)閯?chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程，就是宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的過(guò)程和人民群眾幸福指數(shù)全面提升的過(guò)程。
　　15年來(lái)，全市上下按照全國(guó)文明城市的各項(xiàng)“硬指標(biāo)”，共同拼搏奮斗，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明的雙豐收。2011年，宜昌生產(chǎn)總值為2141億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值1100億元，綜合實(shí)力僅次于武漢，居湖北省第二位，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市行列。其他各方面也與經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)。我們先后榮獲國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、全國(guó)雙擁模范城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市等榮譽(yù)稱號(hào)，基本實(shí)現(xiàn)了“大滿貫”。
　　◇群眾幸福缺什么，我們出力補(bǔ)什么
　　本報(bào)評(píng)論部：現(xiàn)在“幸福”是個(gè)熱詞，但居民的幸福感到底怎樣衡量，似乎沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建文明城市，如何讓居民感到更幸福？
　　郭有明：“幸福”是群眾的一種感受。所以，我們?cè)趧?chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，始終以人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，謀劃思路向群眾問(wèn)計(jì)，查找問(wèn)題聽(tīng)群眾意見(jiàn)，衡量成效由群眾評(píng)判。群眾幸福缺什么，我們出力補(bǔ)什么。
　　比如，劉家大堰是宜昌最早開(kāi)發(fā)的居民小區(qū)，41棟樓1830戶居民，80%以上是拆遷安置戶和低收入家庭，排水系統(tǒng)老化，一遇大雨積水1米多深。群眾向我們提意見(jiàn)，我們立刻整改。現(xiàn)在小區(qū)面貌煥然一新。再比如，居家養(yǎng)老體系建設(shè)是全國(guó)性難題，宜昌做了探索和嘗試：以社區(qū)為依托，建起1500多個(gè)服務(wù)中心(站、點(diǎn))、老年公寓、托老所和社區(qū)中介服務(wù)組織，讓群眾老有所養(yǎng)、老有所依。
　　近幾年，市委市政府先后投入資金60多億元，建成城區(qū)29個(gè)公園、36個(gè)游園、37塊街頭綠地，綜合整治22個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部及雜居小區(qū)、58個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、240多處背街小巷和近萬(wàn)家“小門店”，廣大市民從創(chuàng)建全國(guó)文明城市中看到了日新月異的變化，得到了實(shí)實(shí)在在的好處。
　　◇物質(zhì)文明與生態(tài)文明并不沖突
　　本報(bào)評(píng)論部：在高速發(fā)展的中國(guó)，環(huán)境惡化一直是困擾群眾幸福感、安全感的重要問(wèn)題。宜昌是如何協(xié)調(diào)物質(zhì)文明與生態(tài)文明之間的關(guān)系的？
　　郭有明：經(jīng)濟(jì)方面，我們?nèi)�面推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，追求好與快的統(tǒng)一。與前幾年相比，宜昌生產(chǎn)總值七年翻兩番，工業(yè)總產(chǎn)值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入五年翻兩番。與此同時(shí)，我們的生態(tài)環(huán)境卻在不斷優(yōu)化，全市森林覆蓋率由2004年的48%提升到2011年的58%；城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)由237天提高到348天；境內(nèi)99條河流水質(zhì)全部保持三類以上，其中二類以上達(dá)到71%，長(zhǎng)江水質(zhì)保持二類。事實(shí)證明，物質(zhì)文明與生態(tài)文明，是可以和諧共進(jìn)的。
　　◇文明創(chuàng)建需要統(tǒng)籌與創(chuàng)新
　　本報(bào)評(píng)論部：一個(gè)城市的文明程度，從淺層次看，人們會(huì)注意城市是否整潔有序；從深層次看，人們更注重城市內(nèi)在的品格和市民的精神文化素質(zhì)，提升這兩者的境界都需要長(zhǎng)期的過(guò)程。宜昌為此探索了哪些方法？
　　郭有明：安全有序、整潔美觀、文明和諧的城市環(huán)境，開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、文明誠(chéng)信的城市品格和城市精神，是宜昌創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要內(nèi)容。在推進(jìn)城市文明過(guò)程中，一是注重統(tǒng)籌推進(jìn)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭，統(tǒng)籌國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市等各類創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了各類創(chuàng)建工作集約高效、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)共進(jìn)。二是注重體制機(jī)制創(chuàng)新。抓住全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市的機(jī)遇，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，把城區(qū)121個(gè)社區(qū)劃分為1110個(gè)網(wǎng)格，整合綜治、公安、民政、人社等力量，每個(gè)網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格管理員，構(gòu)建了以人為本的網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)“一本三化”社會(huì)管理新體系。宜昌市連續(xù)兩屆被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市。三是注重全民創(chuàng)建，深入開(kāi)展各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出“師德楷模”鄭琦、“誠(chéng)信楷模”李國(guó)楚等一大批先進(jìn)模范人物和文明團(tuán)體。在身邊楷模的影響下，市民整體道德水準(zhǔn)不斷提升。宜昌市民年均義務(wù)獻(xiàn)血量達(dá)到15噸，居全省前茅。“夷陵好人”李廣佳等勞模發(fā)起成立學(xué)雷鋒協(xié)會(huì)，目前已有會(huì)員1萬(wàn)多人，幾年來(lái)累計(jì)向社會(huì)捐款180多萬(wàn)元。
　　◇文明城市創(chuàng)建沒(méi)有終點(diǎn)
　　本報(bào)評(píng)論部：很多人擔(dān)心，全國(guó)文明城市創(chuàng)建成功了，沒(méi)人來(lái)檢查來(lái)“暗訪”了，城市管理會(huì)不會(huì)就放松了，“臟亂差”就卷土重來(lái)了？宜昌將如何鞏固創(chuàng)建成果？
　　郭有明：文明城市創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我們將進(jìn)一步建立健全文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、城市發(fā)展、發(fā)展方式、社會(huì)建設(shè)“四大跨越”，力爭(zhēng)到2016年經(jīng)濟(jì)總量突破5000億，不僅建成省域副中心城市，而且成為長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城。二是進(jìn)一步提升人民群眾幸福指數(shù)。準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群眾多樣化、多層次需求，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，共建共享幸福宜昌。三是進(jìn)一步提升市民思想道德素質(zhì)和城市文明水平。推動(dòng)文明創(chuàng)建與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合，把宜昌建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福、宜居宜業(yè)宜旅、具有較強(qiáng)影響力帶動(dòng)力的現(xiàn)代化特大城市。(本報(bào)記者 田豆豆采訪整理)
   （編輯：趙巖）